Постановление Администрации Опочецкого района Псковской области от 6 сентября 2021 г. N 494 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Опочецкий район" на 2021 - 2030 годы"

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.06.2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" (вместе с "Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности"), приказом Министерства образования и науки России от 09.11.2015 г. N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", в целях повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования, Администрация Опочецкого района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Опочецкий район" на 2021 - 2030 годы.

2. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте Администрации Опочецкого района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации Опочецкого района по социальной политике Лукьяновец Ирину Евгеньевну.

Глава Опочецкого района

Ю.А. Ильин

План мероприятий ("дорожная карта")
по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Опочецкий район" на 2021 - 2030 годы
(утв. постановлением Администрации Опочецкого района от 6 сентября 2021 г. N 494)

I. Общие положения

1. Реализация настоящего Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Опочецкий район" на 2021 - 2025 годы (далее соответственно - ("дорожная карта") направлена на обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании "Опочецкий район", преодоление социальной разобщенности в обществе, в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве) является составной частью социальной политики органов местного самоуправления муниципального образования "Опочецкий район".

3. Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам, предоставляемым населению, необходимо выявить и устранить барьеры, мешающие обеспечению доступности в здания, сооружения и получению услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, включая образовательные, спортивные сооружения.

4. "Дорожная карта" предусматривает следующие направления реализации мероприятий:

1) повышение уровня доступности объектов и услуг в сфере образования и спорта;

2) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

5. Реализация мероприятий "дорожной карты" осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств бюджета муниципального образования "Опочецкий район", иных внебюджетных источников.

II. Обоснование цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг, а также необходимости проведения мероприятий по повышению значений показателей доступности

6. Важнейшей социальной задачей является создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества.

По состоянию на 01.01.2021 года в Опочецком районе проживает 609 инвалидов, в том числе (в т.ч. слепых - 18, глухих - 16 чел., 22 - ребенок-инвалид.) что составляет 4,06% от общего числа жителей района.

В районе проводится работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов в обществе, в том числе в рамках реализации Государственной целевой программы "Доступная среда".

В основной массе городской инфраструктуры обеспечена частичная доступность объектов и услуг (доступность отдельных зон объектов для отдельных категорий инвалидов). Доступны для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата 15 социально-значимых объектов Опочецкого района. Часть объектов - не может быть полностью приспособлена для самостоятельного передвижения инвалидов в связи с конструктивными особенностями зданий. На таких объектах обеспечивается альтернативная форма предоставления услуг инвалидам (дистанционно, на дому, на других объектах).

Переоборудованы такие социально значимые объекты инфраструктуры, как Сбербанк, клиентская служба Пенсионного фонда, поликлиника, районный суд, МФЦ, социальная защита. На территории возле этих зданий выделены парковочные места для инвалидов. Вход в здание снабжен пандусом, опорными перилами и кнопкой вызова специалиста. В некоторых зданиях внутри помещения для обслуживания инвалидов-колясочников оборудована специальная кабина и санитарная комната, в которых установлены кнопки вызова.

При реализации мероприятий по строительству новых объектов инфраструктуры, таких как Парк Победы, парк Городской Вал были предусмотрены зоны отдыха для инвалидов и маломобильных групп населения и специальные дорожки, а также детская площадка, полностью приспособленная для детей-инвалидов (в т.ч. инвалидов-колясочников).

На трех основных перекрестках города установлены светофоры с подачей звукового сигнала.

Большая работа по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг проведена в сфере образования. По программе "Доступная среда" был проведен капитальный ремонт здания структурного подразделения "Средняя школа N 4" МБОУ "Центр образования Опочецкого района и здания структурного подразделения "Теребенская средняя школа" МБОУ "Центр образования Опочецкого района", в результате которого они переоборудованы в соответствии с требованиями обеспечения общей доступности образовательных учреждений для инвалидов. Для этой же цели по программе "Доступная среда" приобретены 2 школьных автобуса приспособленные для перевозки детей-инвалидов.

По состоянию на сентябрь 2021 года в МБОУ "Центр образования Опочецкого района" в дошкольных учреждениях воспитывается 6 детей-инвалидов и обучается 24 ребенка-инвалида школьного возраста. Педагоги, работающие с детьми по адаптированным программам, прошли переобучение по курсу "Современные методики работы в образовательных организациях с инвалидами и детьми-инвалидами".

В сфере физической культуры и спорта обеспечена доступность для инвалидов здания структурного подразделения "Детский оздоровительно-образовательный центр" МБОУ "Центр образования Опочецкого района". По программе "Доступная среда" установлен пандус, переоборудованы полы, туалеты и раздевалки, установлены таблички с рельефно-точечным шрифтом Брайля. Также проведены ремонтные работы на городском стадионе. В соответствии с требованиями доступности объектов для инвалидов переоборудованы раздевалки.

7. Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды для инвалидов путем принятия настоящей "дорожной карты" определяется следующими причинами:

1) масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы - решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур;

2) комплексность проблемы - потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного характера; реализация соответствующего комплекса мероприятий;

3) межведомственный характер проблемы - с учетом содержания, перечня задач, требующих решения, потребуется консолидация усилий органов местного самоуправления, общественных объединений;

4) длительность решения проблемы - проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплексам мероприятий.

Люди с инвалидностью относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Они испытывают трудности при получении образования и в дальнейшем трудоустройстве, большинство из них не имеют семьи и малоактивны в общественной жизни. Поэтому проблемы инвалидов являются важной составляющей современной социальной политики на территории Опочецкого района Псковской области.

8. Основные цели, задачи и сроки выполнения "дорожной карты", показатели результативности

Цель "дорожной карты" - формирование к 2030 году условий для устойчивого развития доступной среды для инвалидов, их интеграция в обществе, совершенствование системы реабилитации инвалидов в муниципальном образовании "Опочецкий район", повышение уровня и качества их жизни.

9. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов, и оценка потребности в их устранении;

- формирование доступной среды для инвалидов к информационным технологиям, учреждениям социальной сферы;

- обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг инвалидам;

- обеспечение доступности для инвалидов и детей-инвалидов к услугам образования, культуры, искусства, спорта, а также создание возможностей развивать и использовать их творческий, художественный потенциал.

10. Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации "дорожной карты" с 2021 по 2030 годы на территории муниципального образования "Опочецкий район".

11. Выбор мероприятий "дорожной карты" обусловлен необходимостью полного и качественного выполнения индивидуальных программ реабилитации инвалидов, обеспечением доступа инвалидов к объектам жизнедеятельности, развития творческого потенциала и привлечения к занятиям физической культурой и спортом.

12. Исполнение мероприятий "дорожной карты" позволит к 2030 году сформировать условия для интеграции инвалидов в общество, совершенствования системы реабилитации инвалидов в муниципальном образовании "Опочецкий район".

III. Механизм реализации дорожной карты

13. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств районного бюджета, бюджета городского поселения "Опочка", средств муниципальных предприятий и учреждений Опочецкого района, причастных к оказанию социальных услуг населению.

Исполнители мероприятий дорожной карты несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий, обеспечивают эффективное использование средств, предусмотренных на их реализацию.

IV. Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значения показателей										Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
		2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	Отдел по социальной политике Администрации Опочецкого района

V. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел I. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры, включая оборудование объектов специальными приспособлениями
1	Обеспечение беспрепятственного входа в здания образовательного учреждения и выхода из них (наличие пандусов, тактильных направляющих для лиц с нарушением зрения, информационных табло для лиц с нарушением слуха).	Муниципальная программа "Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Опочецкий район"	МБОУ "Центр образования Опочецкого района"	2021 - 2030 гг.	Создание безбарьерной среды, повышение уровня доступности объектов и услуг
2	Адаптация путей самостоятельного передвижения инвалидов по территории зданий образовательного учреждения (специальные направляющие, перила, знаки, указатели для самостоятельного передвижения незрячих).	Муниципальная программа "Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Опочецкий район"	МБОУ "Центр образования Опочецкого района"	2021 - 2030 гг.	Создание безбарьерной среды, повышение уровня доступности объектов и услуг
3	Оборудование максимально близкого подъезда к входу в здания образовательного учреждения.	Муниципальная программа "Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Опочецкий район"	МБОУ "Центр образования Опочецкого района"	2021 - 2030 гг.	Создание безбарьерной среды, повышение уровня доступности объектов и услуг
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
1	Паспортизация и классификация объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность	Приказ Министерства образования и науки России от 09.11.2015 N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи"	МБОУ "Центр образования Опочецкого района"	2021 - 2030 гг.	Определение приоритета действий по адаптации объектов и обеспечению доступности услуг
2	Установка при входе в здания образовательного учреждения вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.	Муниципальная программа "Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Опочецкий район"	МБОУ "Центр образования Опочецкого района"	2021 - 2030 гг.	Устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан
3	Приобретение сменного кресла-коляски	Муниципальная программа "Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Опочецкий район"	МБОУ "Центр образования Опочецкого района"	2021 - 2030 гг.	Повышение уровня доступности объектов и услуг
4	Приобретение учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования	Муниципальная программа "Развитие образования, молодежной политики и физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Опочецкий район"	МБОУ "Центр образования Опочецкого района"	2021 - 2030 гг.	Повышение уровня доступности объектов и услуг
5	Инструктирование работников предоставляющих муниципальные услуги особенностям предоставления услуг инвалидам	Административные регламенты предоставления Администрацией Опочецкого района муниципальных услуг	Отдел по социальной политике Администрации Опочецкого района	2021 - 2030 гг.	Стандартизация оказания услуг специалистами, работающими с инвалидами
6	Освещение в СМИ о доступности для маломобильных групп и инвалидов услуг Администрации Опочецкого района	Административные регламенты предоставления Администрацией Опочецкого района муниципальных услуг	Отдел по социальной политике Администрации Опочецкого района	2021 - 2030 гг.	Повышение доступности информации об услугах Администрации Опочецкого района, повышение уровня доступности объектов и услуг