Приложение N 5. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления при подготовке решения Правительства Ростовской области о комплексном развитии территории

Приложение N 5
к постановлению
Правительства
Ростовской области

от 13.09.2021 N 740

Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления при подготовке решения Правительства Ростовской области о комплексном развитии территории

1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления при подготовке решения Правительства Ростовской области о комплексном развитии территории жилой застройки, о комплексном развитии территории нежилой застройки, о комплексном развитии незастроенной территории в случаях, установленных пунктом 2 части 2 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Решение Правительства Ростовской области о комплексном развитии территории жилой застройки, о комплексном развитии территории нежилой застройки, о комплексном развитии незастроенной территории области (далее также - решение о комплексном развитии территории) принимается Правительством Ростовской области в форме постановления Правительства Ростовской области.

3. Подготовка решения Правительства Ростовской области о комплексном развитии территории обеспечивается министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - уполномоченный орган).

4. В случае, если инициатором принятия решения о комплексном развитии территории выступает Правительство Ростовской области, уполномоченный орган поручает государственному автономному учреждению Ростовской области "Ростовский научно-исследовательский и проектный институт градостроительства" подготовку материалов, необходимых для принятия решения о комплексном развитии территории, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

5. В случае, если инициатором принятия решения о комплексном развитии территории выступает орган местного самоуправления муниципального образования (поселения, городского округа) в Ростовской области, глава местной администрации поселения, городского округа, а в случае, если территория, подлежащая комплексному развитию, расположена в границах двух и более муниципальных образований, то глава местной администрации каждого поселения, городского округа, в границах которых расположена территория, подлежащая комплексному развитию, обращается в уполномоченный орган с предложением о принятии решения о комплексном развитии территории с приложением материалов, необходимых для принятия решения о комплексном развитии территории, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

6. В случае, если инициатором принятия решения о комплексном развитии территории выступает юридическое лицо, такое юридическое лицо обращается в уполномоченный орган с предложением о принятии решения о комплексном развитии территории с приложением материалов, необходимых для принятия решения о комплексном развитии территории, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (далее - предложение).

7. В течение 10 рабочих дней с даты поступления предложения лиц, указанных в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, уполномоченный орган:

осуществляет подготовку решения о комплексном развитии территории;

возвращает материалы лицу, инициировавшему принятие решения о комплексном развитии территории, при наличии следующих оснований:

представленные материалы, необходимые для принятия решения о комплексном развитии территории, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

в отношении всей или части указанной в предложении о комплексном развитии территории подготовлен и опубликован в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проект решения Правительства Ростовской области или проект решения главы местной администрации о комплексном развитии этой же территории.

8. Материалы, необходимые для принятия решения о комплексном развитии территории (далее - материалы):

8.1. Архитектурно-градостроительная концепция развития территории, включающая:

ситуационный план территории, в отношении которой предлагается ее комплексное развитие, с указанием границ такой территории, кадастровых номеров и площади расположенных в границах такой территории земельных участков и (или) объектов капитального строительства;

схему планировочной организации территории (земельного участка, земельных участков) с расчетом показателей в соответствии с действующими нормативами градостроительного проектирования и (или) иные графические материалы, отражающие предложения по использованию территории (земельного участка, земельных участков);

планируемые сроки реализации решения о комплексном развитии территории и планируемые сроки реализации отдельных этапов комплексного развития территории;

графическое описание территории по результатам реализации решения о комплексном развитии территории, включая трехмерную модель предлагаемой застройки территории комплексного развития.

8.2. Финансово-экономическое обоснование реализации решения о комплексном развитии территории, включающее следующие разделы:

общие данные о комплексном развитии территории, экономическая и социальная значимость объектов, планируемых к размещению на данной территории;

организационный план (этапы реализации решения о комплексном развитии территории, сроки реализации этапов комплексного развития территории, сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию объектов, создаваемых в результате реализации решения о комплексном развитии территории);

информация о потребности объекта, объектов, создаваемых в результате реализации решения о комплексном развитии территории, в подключении (технологическом присоединении) к сетям электроснабжения, газоснабжения и инженерно-технического обеспечения с указанием планируемого потребления ресурсов и технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям электроснабжения, газоснабжения и инженерно-технического обеспечения;

информация о необходимости и технической возможности присоединения объекта, объектов, создаваемых в результате реализации решения о комплексном развитии территории, к транспортной инфраструктуре;

перечень объектов регионального и (или) местного значения, планируемых к строительству при реализации решения о комплексном развитии территории, и их планируемые параметры (в том числе дошкольные образовательные организации, общеобразовательные учреждения, поликлиники, стоянки автомобилей, в том числе для временного хранения автомобилей);

информация о наличии потребности в предоставлении средств федерального, областного или местного бюджета при реализации решения о комплексном развитии территории.

8.3. Пояснительная записка, которая должна содержать обоснование:

о соответствии содержания решения о комплексном развитии территории целям комплексного развития территории, указанным в части 1 статьи 64 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

о включении земельных участков и (или) объектов капитального строительства, в том числе находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, в границы территории, в отношении которой планируется комплексное развитие.

9. Лица, указанные в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган иные материалы для обоснования предложения.

10. Материалы представляют собой результат комплексной градостроительной проработки территории, подлежащей комплексному развитию, а также смежных с ней территорий, которые могут быть вовлечены в связанные градостроительные процессы.

Сбор информации, сведений и документов, необходимых для подготовки материалов, осуществляется с учетом сведений, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, а также путем направления межведомственных запросов в федеральные органы государственной власти, в органы исполнительной власти Ростовской области, органы местного самоуправления.

11. В случае, если в границы территории, подлежащей комплексному развитию, планируется включение земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности Ростовской области, муниципальной собственности, уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обеспечивает согласование с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления включение в границы указанной территории таких земельных участков.

12. Подготовленный проект решения о комплексном развитии территории уполномоченный орган направляет с приложением копий материалов:

в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, министерство экономического развития Ростовской области, министерство финансов Ростовской области, министерство промышленности и энергетики Ростовской области, министерство транспорта Ростовской области, министерство культуры Ростовской области и иные органы исполнительной власти в пределах их компетенции (далее - отраслевые органы);

в орган местного самоуправления поселения, городского округа, на территории которого планируется проведение комплексного развития территории (далее - орган местного самоуправления).

13. Отраслевые органы, орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней с даты поступления проекта решения о комплексном развитии территории и копий материалов, рассматривают проект решения о комплексном развитии территории и направляют в уполномоченный орган мотивированное заключение о возможности согласования проекта решения о комплексном развитии территории либо об отказе в согласовании проекта решения о комплексном развитии территории (далее также - заключение).

14. В случае, если по результатам рассмотрения проекта решения о комплексном развитии территории отраслевыми органами, органом местного самоуправления получено хотя бы одно заключение об отказе в согласовании проекта решения о комплексном развитии территории, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты поступления такого заключения, организует и проводит совещание с участием представителей отраслевых органов и органов местного самоуправления для рассмотрения на нем спорных вопросов в целях выработки единой позиции по проекту решения о комплексном развитии территории.

Решения, принятые на совещании, указываются в протоколе совещания.

15. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней дорабатывает проект решения о комплексном развитии территории с учетом решения, принятого на совещании, и повторно направляет проект о комплексном развитии территории в отраслевые органы, орган местного самоуправления для согласования в порядке, установленном пунктом 13 указанного Порядка.

16. В случае, если все отраслевые органы, орган местного самоуправления представили заключения об отказе в согласовании проекта решения о комплексном развитии территории либо если по результатам совещания не достигнута единая позиция о возможности согласования проекта решения о комплексном развитии территории, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с даты поступления заключений отраслевых органов, органа местного самоуправления либо с даты утверждения протокола совещания готовит сводное заключение об отказе в согласовании проекта решения о комплексном развитии территории и направляет его в адрес лица, инициировавшего принятие решения Правительства Ростовской области о комплексном развитии территории в течение одного рабочего дня со дня его утверждения руководителем уполномоченного органа.

17. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с даты получения заключений отраслевых органов, органа местного самоуправления о возможности согласования проекта решения о комплексном развитии территории направляет проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки, проект решения о комплексном развитии территории нежилой застройки в управление информационной политики Правительства Ростовской области для опубликования проекта решения о комплексном развитии территории в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов Правительства Ростовской области, иной официальной информации.

18. При подготовке решения о комплексном развитии территории