Приложение N 1. Порядок приобретения права на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 13.09.2021 N 744

Порядок
приобретения права на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства

1. Настоящий Порядок устанавливает правила приобретения гражданами права на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Ростовской области (далее - земли, земельный участок), для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

гараж, являющийся некапитальным сооружением, - некапитальное сооружение, которое не имеет прочной связи с землей и конструктивные характеристики которого позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик сооружения, используемое для размещения транспортных средств в личных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - гараж);

стоянка технических или других средств передвижения инвалидов - специальная открытая площадка, предназначенная для хранения (стоянки) легковых автомобилей и других мототранспортных средств (мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, скутеров и тому подобное), используемая для размещения транспортных средств в личных целях, не связанных осуществлением предпринимательской деятельности (далее - стоянка).

3. Приобретение гражданином права на использование земель или земельного участка для возведения гаража либо для размещения стоянки осуществляется соответственно на основании договора на возведение гаража либо договора на размещение стоянки, заключаемого с федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти Ростовской области или органом местного самоуправления, уполномоченным в соответствии с земельным законодательством на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган), в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

4. Использование земель или земельного участка для возведения гаража осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральным или областным законом.

Использование земель или земельных участков для стоянки осуществляется бесплатно.

5. Приобретение права на использование земель или земельного участка для размещения гаража, стоянки (далее - объекты) осуществляется при условии включения объектов в схему размещения объектов (далее - Схема размещения объектов, Схема).

При этом такое право приобретается на срок не более 5 лет.

6. Инвалиду может быть предоставлено не более одного места для размещения объектов, предусмотренных Схемой.

7. Для приобретения права на использование земель или земельного участка гражданином (далее - заявитель) подается заявление о заключении договора на возведение гаража либо договора на размещение стоянки (далее - заявление).

8. В заявлении должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество заявителя, место жительства и реквизиты документа, удостоверяющего его личность;

фамилия, имя, отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

сведения об отнесении заявителя к льготной категории граждан в соответствии со статьей 5 Областного закона от 29.07.2021 N 502-ЗС "О некоторых вопросах, связанных с оформлением в упрощенном порядке прав граждан на гаражи и расположенные под ними земельные участки";

страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, номер телефона (при наличии);

цель использования земель или земельного участка;

информация о виде права, на котором используется транспортное средство, размещение которого планируется на объектах;

площадь земель или земельного участка;

кадастровый номер земельного участка (указывается в случае, если планируется использование земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, или его части);

номер кадастрового квартала (указывается в случае, если планируется размещение объекта на землях);

срок использования земель или земельного участка.

Форма заявления определяется уполномоченным органом.

9. К заявлению прилагаются:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если заявление подается представителем заявителя);

схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости (в случае отсутствия в Схеме координат характерных точек границ территории).

10. К заявлению могут быть приложены:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - земельном участке, в случае, если планируется использование земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет, или его части;

копия документа, подтверждающего принадлежность гражданина к льготной категории граждан, обладающих правом на бесплатное использование земель или земельного участка для возведения гаража или для размещения стоянки.

В случае, если указанные документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

11. Рассмотрение заявлений о заключении договора на возведение гаража или договора на размещение стоянки осуществляется в порядке их поступления.

12. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявления о заключении договора на возведение гаража либо размещение стоянки, совершает одно из следующих действий:

12.1. Осуществляет подготовку проекта договора на возведение гаража в двух экземплярах, их подписание и направление заявителю в случаях:

размещения на новый срок гаража, ранее возведенного на том же месте, предусмотренном Схемой размещения объектов, гражданином, исполнившим свои обязательства по ранее заключенному договору о возведении гаража;

размещения гаража, ранее возведенного на том же месте, предусмотренном Схемой размещения объектов, гражданином, исполнившим свои обязательства по договору аренды земельного участка, заключенному до 1 сентября 2021 г. и действующему на день подачи гражданином заявления о заключении договора о размещении гаража;

возведения гаража гражданином, имеющим право на бесплатное использование земель или земельных участков для возведения некапитальных гаражей в соответствии с федеральным или областным законом;

возведения гаража гражданином, имеющим право на первоочередное или внеочередное использование земель или земельных участков для возведения некапитальных гаражей в соответствии с федеральными законами.

Форма договора на возведение гаража определяется уполномоченным органом.

12.2. Осуществляет подготовку проекта договора на размещение стоянки в двух экземплярах, их подписание и направление заявителю, в том числе в случае размещения стоянки на новый срок, ранее размещенной на том же месте, предусмотренном Схемой размещения объектов.

Форма договора на размещение стоянки определяется уполномоченным органом.

12.3. Обеспечивает опубликование извещения о возможности использования земель или земельного участка для возведения гаража (далее - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка, и размещает извещение на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

12.4. Принимает решение об отказе в заключении договора на возведение гаража либо договора на размещение стоянки по следующим основаниям:

заявление подано с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, либо к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка;

с заявлением обратилось ненадлежащее лицо либо заявление подано в неуполномоченный орган;

место возведения гаража или место для стоянки не предусмотрено Схемой размещения объектов или не соответствует такой Схеме;

на испрашиваемое место размещения объекта ранее подано заявление, по которому уполномоченным органом решение не принято, или ранее направлен для подписания иному лицу проект договора на возведение гаража, или имеется ранее заключенный с иным лицом договор на возведение гаража;

на испрашиваемое место размещения объекта ранее заключен договор аренды земельного участка для размещения гаража, либо договор на возведение гаража, либо договор на размещение стоянки;

принято решение о проведении аукциона на право заключения договора на возведение гаража в испрашиваемом месте;

поступили заявления от иных граждан о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора на возведение гаража на землях или земельном участке, указанном в опубликованном извещении.

Форма решения об отказе определяется уполномоченным органом.

13. В извещении указываются:

информация о возможности использования земель или земельного участка с указанием цели и срока такого использования;

информация о праве граждан, заинтересованных в использовании земель или земельного участка для указанных целей, в течение 30 дней соответственно со дня опубликования извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора на возведение гаража;

адрес и способ подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора на возведение гаража;

дата окончания приема заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора на возведение гаража;

номер кадастрового квартала, описание местоположения и площадь земель в соответствии со Схемой;

кадастровый номер, адрес, площадь земельного участка в случае, если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

14. Если по истечении 30 дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора на возведение гаража в двух экземплярах, их подписание и направление заявителю.

15. В случае поступления в течение 30 дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в течение 7 дней со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в заключении договора на возведение гаража без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о заключении договора на возведение гаража, и о проведении аукциона на право заключения договора на возведение гаража.

Форма решения о проведении аукциона на право заключения договора на возведение гаража определяется уполномоченным органом.

16. Аукцион на право заключения договора на возведение гаража на земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области, проводится в порядке, предусмотренном приложением N 3 к настоящему постановлению.

Аукцион на право заключения договора на возведение гаража на землях или земельных участках, находящихся в федеральной собственности, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, проводится в порядке, определенном соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.

Начальной ценой предмета аукциона на право заключения договора на возведение гаража является размер ежегодной платы за использование земельного участка для возведение гаража, определенный в размере платы, установленной на основании порядка определения платы за использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с пунктом 2 статьи 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации.

17. Проекты договоров на возведение гаража или на размещение стоянки, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение 30 дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

В случае, если заявитель по истечении 30 дней со дня получения проекта договора не представил в уполномоченный орган подписанный договор на возведение гаража либо договора на размещение стоянки, он считается отказавшимся от заключения данного договора, а на соответствующее место размещения гаража либо стоянки может быть заключен договор с иным лицом в соответствии с настоящим Порядком.

18. Договор на возведение гаража заключается с владельцем данного объекта на новый срок без проведения торгов, если на день обращения за заключением нового договора на возведение гаража одновременно соблюдаются следующие условия:

размещение объекта предусмотрено Схемой;

не истек срок действия ранее заключенного договора на возведение гаража либо договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения гаража, либо такие договоры не были досрочно расторгнуты в связи с нарушением их условий;

в период действия ранее заключенного договора на возведение гаража либо договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения гаража, отсутствовали неоднократные нарушения условий договора;

не имеется задолженности по плате за использование земельного участка для возведения гаража либо по арендной плате за использование земельного участка для размещения гаража.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин