Постановление Правительства Ярославской области от 14 сентября 2021 г. N 634-п "Об утверждении комплексного плана мероприятий по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению"

Правительство области Постановляет:

1. Утвердить прилагаемый комплексный план мероприятий по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.

Председатель Правительства области

Д.А. Степаненко

Утвержден
постановлением Правительства области
от 14.09.2021 N 634-п

Комплексный план мероприятий по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021 - 2024 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Вид отчетного документа	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
I. Совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в целях обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг за счет бюджетных средств
1.	Разработка и принятие нормативных правовых актов, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (в соответствии с пунктом 2 Плана апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере, утвержденного постановлением Правительства области от 25.02.2021 N 70-п "Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере при формировании государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере")	нормативные правовые акты	по отдельному графику	ДФ ЯО, ДТиСПН ЯО, ОИВ ЯО
II. Разработка мер по развитию инфраструктуры поддержки негосударственных организаций в части обеспечения доступа к предоставлению социальных услуг за счет бюджетных средств
2.	Разработка информационных материалов по оказанию имущественной поддержки негосударственным организациям, в том числе предоставлению во временное пользование помещений, мест для хранения технических средств, оборудования, транспорта на безвозмездной основе или льготных условиях	информационные материалы в адрес СОНКО, заинтересованных ФОИВ РФ	IV квартал 2021 г.	ДИЗО ЯО, ОМСУ ЯО, ДОС ЯО, ОИВ ЯО
3.	Разработка предложений по предоставлению на льготной основе земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, негосударственным организациям, оказывающим услуги в социальной сфере	информационные материалы	II квартал 2022 г.	ДИЗО ЯО, ОМСУ ЯО, ДОС ЯО, ОИВ ЯО
4.	Проведение регулярных информационно-методических консультаций для государственных гражданских и муниципальных служащих по вопросам взаимодействия с негосударственными организациями и привлечения негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере	план-график консультаций	2021 г., далее - ежегодно	ДОС ЯО, ДФ ЯО, ОИВ ЯО и ОМСУ ЯО, участвующие в привлечении негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере
5.	Проведение регулярных информационно-методических консультаций для СОНКО по вопросам взаимодействия с органами государственной власти по оказанию услуг в социальной сфере	план-график консультаций	2021 г., далее - ежегодно	ДОС ЯО, Ресурсный центр, ОИВ ЯО и ОМСУ ЯО, участвующие в привлечении негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере
6.	Разработка информационно-методических материалов для СОНКО по вопросам оказания услуг в социальной сфере	информационные материалы	2022 г.	ДОС ЯО, Ресурсный центр
7.	Анализ барьеров в части доступа негосударственных организаций к предоставлению комплексных услуг и выработка предложений в части внесения изменений в нормативную правовую базу	предложения в адрес Правительства области	2022 г., далее - ежегодно	ДОС ЯО, Ресурсный центр, ДФ ЯО, ОИВ ЯО и ОМСУ ЯО, участвующие в привлечении негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере
8.	Разработка информационных материалов по стимулированию создания и развития фондов целевого капитала некоммерческих организаций	информационные материалы	IV квартал 2021 г.	ДОС ЯО, Ресурсный центр
9.	Сбор и распространение лучших практик в сфере обеспечения доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг в социальной сфере	информационные материалы для средств массовой информации и СОНКО	IV квартал 2021 г., далее - ежегодно	ДОС ЯО, ДФ ЯО, ОИВ ЯО и ОМСУ ЯО, участвующие в привлечении негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере
10.	Обновление информационных материалов по развитию инфраструктуры поддержки СОНКО на региональном уровне	информационные материалы в адрес СОНКО	III квартал 2022 г.	ДОС ЯО, ОИВ ЯО
11.	Участие в наполнении информационной системы Минэкономразвития России по сбору данных о мерах государственной поддержки СОНКО	информация в адрес Минэкономразвития России	IV квартал 2022 г.	ДОС ЯО, ОИВ ЯО, ОМСУ ЯО
12.	Подготовка предложений в части широкого вовлечения добровольцев в оказание услуг в социальной сфере населению на базе негосударственных поставщиков	информация в адрес Минэкономразвития России	III квартал 2022 г.	ДОС ЯО, ОИВ ЯО, ОМСУ ЯО
III. Отраслевые меры
1. Социальная защита и социальное обслуживание
13.	Предоставление СОНКО субсидий на реализацию проектов СОНКО по оказанию услуг населению в социальной сфере на конкурсной основе в рамках реализации государственной программы Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2021 N 173-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"	годовой отчет	2021 г., далее - ежегодно	ДТиСПН ЯО
14.	Реализация механизма передачи СОНКО функций по оказанию части услуг населению методом компенсации затрат, связанных с предоставлением социальных услуг негосударственными (немуниципальными) поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг Ярославской области	годовой отчет	2021 г., далее - ежегодно	ДТиСПН ЯО
15.	Передача СОНКО функций по оказанию отдельных видов социальных услуг населению на конкурсной основе в рамках государственного социального заказа	квартальные и годовой отчеты	2021 г., далее - ежеквартально, ежегодно	ДТиСПН ЯО
2. Образование
16.	Описание практики создания дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми	информационные материалы	IV квартал 2021 г.	ДО ЯО, ОМСУ ЯО
17.	Выявление лучших региональных практик в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по итогам работы организаций отдыха детей и их оздоровления негосударственной формы собственности	информационные материалы	IV квартал 2021 г.	УСДП, ОМСУ ЯО
18.	Выявление лучших практик в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, реализующихся с участием негосударственных организаций	информационные материалы	IV квартал 2021 г.	УСДП, ДОС ЯО, ОМСУ ЯО
19.	Выявление лучших практик в части образования и психолого-педагогического сопровождения детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья, в том числе на удаленных и труднодоступных территориях (включая негосударственных поставщиков)	информационные материалы	IV квартал 2021 г.	ДО ЯО, ДОС ЯО, ОМСУ ЯО
20.	Выявление лучших практик и разработка информационных материалов в части дополнительного образования детей (включая негосударственных поставщиков)	информационные материалы	IV квартал 2024 г.	ДО ЯО, ОМСУ ЯО
21.	Выявление лучших практик финансовой поддержки частных образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования, в том числе созданных учреждениями профессионального и дополнительного образования, а также иными учреждениями	информационные материалы	IV квартал 2022 г.	ДО ЯО, ОМСУ ЯО
22.	Выявление лучших практик по вопросу подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей	информационные материалы	IV квартал 2021 г.	ДО ЯО, ОМСУ ЯО
3. Физическая культура и спорт
23.	Выявление лучших практик по предоставлению услуг в сфере физической культуры и массового спорта, в том числе на удаленных и труднодоступных территориях (включая негосударственных поставщиков)	информационные материалы	IV квартал 2021 г., далее - ежегодно	ДФКСиМП ЯО, ОМСУ ЯО
24.	Выявление лучших практик субъектов Российской Федерации по предоставлению населению услуг в сфере физической культуры и массового спорта, оказываемых в организациях дополнительного образования детей, спортивных организациях, в том числе на удаленных и труднодоступных территориях (включая негосударственных поставщиков)	информационные материалы	IV квартал 2021 г.	ДФКСиМП ЯО, ОМСУ ЯО
IV. Расширение возможностей предоставления негосударственными организациями услуг в социальной сфере
25.	Методологическое сопровождение реализации Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" в субъектах Российской Федерации, определенных Правительством Российской Федерации	методические рекомендации, круглые столы	2024 г.	ДФ ЯО, ОИВ ЯО и ОМСУ ЯО, участвующие в привлечении негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере
26.	Разработка предложений по совершенствованию нормативно правового регулирования, направленного на обеспечение контроля качества услуг	информация в адрес Минэкономразвития России	IV квартал 2022 г.	ДОС ЯО, ОИВ ЯО и ОМСУ ЯО, участвующие в привлечении негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере
V. Координация деятельности органов власти по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
27.	Актуализация состава участников Координационного совета по расширению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и функционирование механизмов координации деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, в части доступа негосударственных поставщиков к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению	постановление Правительства области	IV квартал 2021 г.	ДОС ЯО
28.	Отчет о реализации в Ярославской области мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению	доклад в Минэкономразвития России	II квартал 2022 г., далее - ежегодно	ДОС ЯО, ОИВ ЯО
29.	Развитие системы рейтингования муниципальных образований Ярославской области по итогам реализации механизмов поддержки СОНКО и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере	предложения для актуализации показателя "Рейтинг 76"	I квартал 2022 г., далее - ежегодно	ДОС ЯО, ДИиП ЯО, ОИВ ЯО, ОМСУ ЯО

Список сокращений, используемых в таблице

ДИЗО ЯО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДИиП ЯО - департамент инвестиций и промышленности Ярославской области

ДО ЯО - департамент образования Ярославской области

ДОС ЯО - департамент общественных связей Ярославской области

ДТиСПН ЯО - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ДФ ЯО - департамент финансов Ярославской области

ДФКСиМП ЯО - департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

Минэкономразвития России - Министерство экономического развития Российской Федерации

ОИВ ЯО - органы исполнительной власти Ярославской области

ОМСУ ЯО - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области

СОНКО - социально ориентированная некоммерческая организация

Ресурсный центр - ресурсный центр социально ориентированной некоммерческой организации

УСДП - управление по социальной и демографической политике Правительства области

ФОИВ РФ - федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации