Приложение N 6. Сроки и Порядок проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий в отношении лиц, получающих средства за счет субсидии на основании договоров, заключенных с получателями субсидий

Приложение N 6
к распоряжению Комитета
от 15.09.2021 N 180-р

Сроки и Порядок
проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий в отношении лиц, получающих средства за счет субсидии на основании договоров, заключенных с получателями субсидий

1. В соответствии с требованиями Порядка предоставления в 2021 году субсидий религиозным организациям на конкурсной основе на выполнение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга и находящихся в собственности религиозных организаций, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.08.2021 N 603, Комитет проводит обязательные проверки соблюдения получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий в отношении лиц, получающих средства за счет субсидии на основании договоров, заключенных с получателями субсидий.

2. Получатели субсидий по окончании работ по сохранению объектов культурного наследия, указанных в соглашениях, но не позднее 10.12.2021, направляют в отдел обработки и хранения документированной информации Управления организационного обеспечения и контроля (далее - Канцелярия) отчетность о достижении результата предоставления субсидий и показателей и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Комитетом финансов Санкт-Петербурга, с приложением следующих документов (далее - отчетность):

копия акта приемки выполненных работ по сохранению ОКН, оформленного в порядке, установленном приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 N 1840 "Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы" (представляется в случае, если не направлялся в Комитет ранее в составе заявки);

документы, подтверждающие произведенные затраты (копии договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; копии актов выполненных работ, оказанных услуг (в том числе по формам КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ"); копии счетов-фактур; копии товарных накладных; копии платежных документов; копии прочих первичных отчетных документов.

Отчетность представляется получателями субсидий в Канцелярию в приемные часы по предварительной записи на портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге". В связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой в Санкт-Петербурге направление отчетности осуществляется религиозной организацией с соблюдением требований, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (Covid-19)".

Подробная информация о порядке приема документации Канцелярией представлена на официальном сайте Комитета в разделе "Обращения граждан и организаций" (телефон Канцелярии: (812) 571-64-31).

Отчетность после направления в Комитет не возвращается и не рецензируется.

3. Канцелярия регистрирует отчетность и направляет в Отдел в соответствии с инструкцией по делопроизводству в КГИОП, утвержденной приказом Комитета от 06.12.2018 N 243-п.

4. Отдел в срок не более 20 (двадцати) работах дней после получения от Канцелярии отчетности, но не позднее 25.12.2021, осуществляет обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в отношении получателей субсидий, а также проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в отношении контрагентов (далее - проверки).

5. Проверки в отношении получателей субсидий осуществляются камерально, представленной: отчетности, в целях фактического подтверждения соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также достижения показателей результативности использования указанных средств.

6. Проверки в отношении контрагентов проводятся в случае выявления при проведении проверки отчетности получателя субсидии нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидий.

7. Проверки контрагентов осуществляются камерально, путем рассмотрения документов, представленных получателями субсидий в составе отчетности.

8. В ходе проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий в отношении контрагентов рассматриваются: полнота, достоверность, правильность представленных первичных финансово-бухгалтерских документов, подтверждающих расходы; целевое назначение расходов; соответствие видов расходов и периодов времени, в которые произведены расходы, условиям предоставления субсидий.

9. Отдел имеет право запрашивать в структурных подразделениях Комитета в соответствии с направлениями их деятельности заключения об оценке достоверности представленных документов.

10. После получения от Канцелярии отчетности Отдел в срок не более 1 (одного) рабочего дня передает отчетность в Управление по охране и использованию объектов культурного наследия и (или) Управление историко-культурных ландшафтов и гидротехнических сооружений Комитета и Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Дирекция заказчика по ремонтно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры" (далее - Дирекция) (по принадлежности вопросов) для проведения обязательных проверок и проверок, подготовки заключения: о достижении результата предоставления субсидий и определения конечной стоимости выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия, в отношении которых предоставлялись субсидии (далее - заключение).

В ходе проверки проводится оценка достижения получателем, субсидий результата предоставления субсидий и показателей, а также определяется конечная стоимость выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия, в отношении которых предоставлялись субсидии, с рассмотрением следующих вопросов;

- соответствие видов расходов, указанных в сметной документации, фактическим видам расходов на выполнение мероприятий по сохранению объекта культурного наследия, указанным в отчетности о достижении результатов;

- определение конечной стоимости выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия, в отношении которых предоставлялись субсидии (далее - подтвержденные затраты получателей субсидий).

11. Управление по охране и использованию объектов культурного наследия в срок не более 2 (двух) рабочих дней после рассмотрения отчетности с учетом информации Управления историко-культурных ландшафтов и гидротехнических сооружений Комитета и Дирекции готовит заключение и направляет его в Отдел.

В заключении указываются подтвержденные затраты получателей субсидий и, при наличии, выявленные нарушения получателями субсидий условий их предоставления и (или) факт недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий (далее - нарушения).

Наличие акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, оформленного в порядке, установленном приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 N 1840 "Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы", подтверждает факт достижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, предусматривающего выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, в отношении которого представляется заявка, в соответствии с требованиями статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

12. Отдел в срок не более 2 (двух) рабочих дней после получения от Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Комитета заключения о достижении результата составляет акт проведения проверки соблюдения получателем субсидий условий, целей и Порядка предоставления субсидий (далее - акт проверки) и подписывает его у председателя Комитета либо лица, его замещающего.

Копия акта проверки направляется Отделом в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) в течение 3 (трех) рабочих, дней после их подписания.

13. В случае выявления нарушений при проведении проверки Отдел одновременно с подписанием акта проверки формирует уведомление о нарушениях (далее - уведомление), в котором указываются сроки устранения нарушений получателем субсидий.

Уведомление за подписью председателя Комитета (либо лица, его замещающего) направляется Отделом получателю субсидий по почте, посредством факсимильной связи и (или) до электронной почте, указанными получателем субсидий в заявке, либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидий под подпись.

Копия уведомления направляется Отделом в КГФК в течение 3 (трех) рабочих дней после его подписания.

14. Получатель субсидий в течение срока, указанного в уведомлении, обязан устранить нарушения, и представить в Комитет отчетность о достижении результатов, доработанную с учетом замечаний, указанных в уведомлении.

Повторная проверка осуществляется в соответствии с пунктами 9-11 настоящего порядка.

15. В случае, если получатель субсидий не устранил нарушения в сроки, указанные в уведомлении, Отдел подготавливает и утверждает у председателя Комитета либо лица, его замещающего, распоряжение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга предоставленных субсидий получателю субсидий и в срок не более 3 (трех) рабочих дней после его утверждения направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, оформленным в соответствии с пунктом 6.4 Порядка предоставления субсидий (далее - требование о возврате субсидий).

Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в бюджет Санкт Петербурга в сроки, установленные пунктом 6.5 Порядка предоставления субсидий.

16. В случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) в установленный пунктом 6.5 Порядка предоставления субсидий срок требований о возврате субсидий, к получателю субсидии применяются меры в соответствии с пунктами 6.7 и 6.8 Порядка предоставления субсидий.

17. В случае отсутствия нарушений, выявленных в процессе проведения поверок, и достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, Отдел в течение 3 (трех) рабочих дней организует утверждение председателем Комитета (либо лицом, его замещающим) акта о выполнении обязательств по соглашению (в 2 (двух) экземплярах), в котором указываются подтвержденные затраты получателя субсидий и неиспользованные остатки субсидий.

Второй экземпляр утвержденного председателем Комитета (либо лицом, его замещающим) акта о выполнении обязательств по соглашению Отдел передает в Финансово-экономический отдел для целей бухгалтерского учета.

Копия акта о выполнении обязательств по соглашению в течение 3 (трех) рабочих дней после его утверждения направляется Отделом в КГФК.

18. Отдел подготавливает и направляет получателю субсидий уведомление о возврате неиспользованных остатков субсидий в течение 2 (двух) рабочих дней с момента утверждения акта о выполнении обязательств по соглашению.

Получатель субсидий осуществляет возврат неиспользованных остатков субсидий в соответствии с пунктом 6.9 Порядка предоставления субсидий в сроки, установленные соглашением, не позднее 01.04.2022.

19. В случае не достижения результатов предоставления субсидий и показателя в установленный соглашением срок Отдел в срок не более 1 (одного) рабочего дня со дня истечения установленного соглашением срока исполнения обязательств подготавливает и направляет получателю субсидий требование об уплате пени в соответствии с пунктом 6.10 Порядка предоставления субсидий.

20. По результатам проверок Отдел формирует акты проверок. Составление актов проверок и их подписание осуществляется не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока проведения проверок.

21. Копии актов в течение 3 (трех) рабочих дней после их подписания направляются Отделом в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга.