Приказ аппарата Губернатора Саратовской области от 30 июля 2021 г. N 58/2-к "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет" (с изменениями и дополнениями)

Приказ аппарата Губернатора Саратовской области от 30 июля 2021 г. N 58/2-к
"Об утверждении Положения о порядке принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет"

В соответствии со статьей 47.2, статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Вице-губернатор Саратовской области - руководитель аппарата Губернатора Саратовской области

И.И.Пивоваров

УТВЕРЖДЕНО
приказом аппарата Губернатора
Саратовской области
от 30 июля 2021 года N 58/2-к

Положение
о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общие правила и условия принятия аппаратом Губернатора Саратовской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по денежным обязательствам юридических и физических лиц по платежам в областной бюджет.

1.2. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности является структурное подразделение, осуществляемое взаимодействие с дебитором или ГКУ СО "Центр бухгалтерского учета, отчетности и финансов".

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности

2.1. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности осуществляется в следующих случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в областной бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

8) если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет

3.1. Признание безнадежной к взысканию задолженности производится на основании следующих документов:

1) выписки из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, сформированной на последнюю отчетную дату по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения.

3.2. Документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, являются:

1) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

2) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

3) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

4) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

5) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

6) акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

7) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

8) судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

9) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Порядок действий при подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности

4.1. Инициатор совместно со структурным подразделением или сотрудником администратора доходов, осуществляющим претензионно-исковую работу формирует пакет документов, указанных в разделе 3 настоящего Положения. Сформированный пакет документов Инициатор направляет для рассмотрения и принятия решения постоянно действующей комиссией администратора доходов по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия).

4.2. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

4.3. Комиссия рассматривает представленные документы и, в случае если документы представлены не в полном объеме, имеет право запросить дополнительные документы либо вернуть документы для дальнейшей работы.

4.4. По итогам заседания комиссии оформляется протокол, который подписывается присутствующими членами комиссии. Не позднее пяти рабочих дней после проведения заседания комиссии секретарь комиссии подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

4.5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - Акт о списании задолженности) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается руководителем администратора доходов.

Приложение N 1
к Положению о порядке принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности по платежам
в областной бюджет

                               Выписка

           из отчетности администратора доходов бюджета

           об учитываемых суммах задолженности по уплате

     платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

                 на дату "___" ______________ 20___ г.

1.	Сведения о дебиторе
1.1.	Наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица
1.2.	ИНН/СНИЛС (при отсутствии ИНН)
2.	Сведения о задолженности
2.1.	Номер (код) счета бюджетного учета
2.2.	Номер лицевого счета
2.3.	Код бюджетной классификации
2.4.	ОКТМО
2.5.	Сумма, руб.
2.6.	Дата образования задолженности
2.7.	Реквизиты документа-основания возникновения задолженности

Начальник (должностное лицо) структурного

подразделения, осуществляющего(е) контроль

за полнотой и своевременностью

поступления платежей в областной бюджет ___________ _____________________

                                         (подпись)  (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Положению о порядке принятия решений
о признании безнадежной к взысканию
задолженности по платежам в областной бюджет

                                                      Форма

                                         Утверждаю

                                         ________________________________

                                                    (должность)

                                         ________________________________

                                         ___________/____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

                              Акт N _________

                 принятия решения о признании безнадежной

              к взысканию задолженности по платежам в бюджет

                     от "___" _____________ 20___ г.

	Коды
Главный администратор доходов _____________________________
Администратор доходов ___________________________ по ОКПО
ИНН ______________ КПП

    Комиссия в составе: _________________________________________________

                                  (должность, фамилия, инициалы)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

назначенная   приказом   от   "____" _____________ 20___ года   N _______

руководствуясь  статьями 47.2,  160.2   Бюджетного   кодекса   Российской

Федерации, постановлением Правительства РФ от 6 мая 2016 года  N 393  "Об

общих требованиях к порядку принятия решений о  признании   безнадежной к

взысканию  задолженности  по  платежам  в   бюджеты     бюджетной системы

Российской Федерации", приказом  от "___" ___________ 20__ года  N ______

"Об  утверждении  Положения  о  порядке  принятия  решений  о   признании

безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет"  на

основании:

     выписки из отчетности об учитываемых суммах задолженности по  уплате

платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на  дату  "___"

___________ 20___ года;

     справки о принятых мерах по обеспечению взыскания  задолженности  по

платежам в бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  от  "___"

___________ 20___ года N ______;

     документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к  взысканию

задолженности  по  платежам  в  бюджеты  бюджетной   системы   Российской

Федерации:

_________________________________________________________________________

                   (наименование документа, дата, номер)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     принято решение:

     признать задолженность _____________________________________________

_________________________________________________________________________

  (полное наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии)

   индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии)

                          физического лица)

ОГРН: _____________________________

ИНН: ______________________________ КПП: ________________________________

Адрес: __________________________________________________________________

            (сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

     по платежам в областной бюджет, учитываемый  по  коду  классификации

доходов бюджетов Российской Федерации:

_________________________________________________________________________

  (код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому

    учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы

              Российской Федерации, его наименование)

_________________________________________________________________________

в сумме ______________________________________________ руб., в том числе:

     1. Основной долг ___________________________ руб.

     2. Штраф ___________________________________ руб.

     3. Пени ____________________________________ руб.

     4. безнадежной к взысканию.

Председатель комиссии:  _______________ _________________________________

                           (подпись)         (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии:     _______________ _________________________________

                           (подпись)         (расшифровка подписи)

Члены комиссии:         _______________ _________________________________

                           (подпись)         (расшифровка подписи)