Приложение. Информация о реализации регионального проекта Тюменской области "Формирование комфортной городской среды" (в рамках национального проекта "Жилье и городская среда")

Приложение
к постановлению
областной Думы
от 14.09.2021 N 3208

Информация
о реализации регионального проекта Тюменской области "Формирование комфортной городской среды" (в рамках национального проекта "Жилье и городская среда")

(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 12.08.2021)

В целях реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в составе национального проекта "Жилье и городская среда" Советом по реализации национальных проектов Тюменской области 06.12.2018 утвержден паспорт регионального проекта Тюменской области "Формирование комфортной городской среды" (далее - региональный проект).

В рамках реализации регионального проекта в 2020 году за счет бюджетных средств выполнены работы по благоустройству 96 дворовых территорий в городах Тюмени, Ишиме, Тобольске, Ялуторовске, в Заводоуковском городском округе, в Исетском, Ишимском, Казанском и Упоровском муниципальных районах, а также 47 общественных пространств в городах Ишиме, Тобольске, Тюмени, в Тюменском, Абатском, Аромашевском, Омутинском, Сладковском и Уватском муниципальных районах.

В 2020 году в городе Тюмени выполнены работы по благоустройству 27 дворовых территорий и 4 общественных пространств. Объем средств на реализацию данных мероприятий составил 425,5 млн. рублей, в том числе 114,9 млн. рублей - средства федерального бюджета.

В 2021 году продолжается реализация мероприятий по благоустройству общественных пространств и дворовых территорий. В рамках реализации регионального проекта выполняются работы по благоустройству 24 дворовых территорий и 5 общественных пространств в городе Тюмени. Общий объем финансирования - 411,4 млн. рублей, в том числе 111,0 млн. рублей - средства федерального бюджета.

Также в рамках регионального проекта в 2020 году в городах Тобольске и Ишиме реализованы проекты, ставшие победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды 2019 года в номинации "Малые города с численностью населения от пятидесяти до ста тысяч человек". В городе Ишиме по мотивам сказки Петра Ершова "Конек-Горбунок" создан бульвар Белоусова. В городе Тобольске благоустроены Базарная площадь и улица Мира. Общая стоимость выполненных работ по данным проектам составила 497,4 млн. рублей, из них 170,0 млн. рублей - средства федерального бюджета.

В 2021 году планируется в полном объеме завершить проект "Создание комфортной городской среды на территории Центрального парка с прилегающими улицами Шоссейная и Парковая в городе Заводоуковск Тюменской области", ставший победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2020 году. Общий объем средств на реализацию данного проекта - 164,7 млн. рублей, в том числе 70,0 млн. рублей - средства федерального бюджета.

В 2021 году в рамках реализации регионального проекта предусмотрены следующие показатели:

1. "Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году (в процентах)".

По итогам 2020 года фактическое значение показателя составило 6% при плановом значении на 2020 год - 4%. На 2021 год плановое значение составляет 7%.

2. "Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%) (в процентах)".

По итогам 2020 года фактическое значение показателя составило 60%, что совпадает с плановым значением на год. На 2021 год плановое значение составляет 80%.

3. "Количество городов с благоприятной городской средой (ед.)".

По итогам 2020 года фактическое значение показателя составило 3 единицы, что совпадает с плановым значением на год. На 2021 год плановое значение составляет 4 единицы.

4. "Индекс качества городской среды (в баллах)".

По итогам 2020 года фактическое значение показателя составило 204 балла, что совпадает с плановым значением на год. На 2021 год плановое значение составляет 211 баллов.

Фактические значения указанных показателей на 2021 год будут рассчитаны по итогам формирования индекса качества городской среды, определяемого Минстроем России ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным (распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.03.2019 N 510-р).

5. "Количество благоустроенных общественных территорий (ед.)".

Значение показателя формируется нарастающим итогом начиная с 2019 года.

По итогам 2020 года фактическое значение показателя составило 22 единицы, что совпадает с плановым значением на год. По состоянию на 01.08.2021 фактическое значение показателя составляет 23 единицы при плановом значении на 2021 год равном 27 единицам.

6. "Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, не менее ед., нарастающим итогом".

По итогам 2020 года фактическое значение показателя составило две единицы, что совпадает с плановым значением на год. На 2021 год плановое значение установлено равным двум единицам, ожидаемое фактическое значение показателя по итогам 2021 года - три единицы.

7. "Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территориях которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды (в процентах)".

По итогам 2020 года фактическое значение показателя составило 13,4% при плановом значении на год - 12%. По состоянию на 01.08.2021 фактическое значение показателя составляет 20,9% при плановом значении на год -15%.

8. "Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды (в процентах)".

По итогам 2020 года фактическое значение показателя составило 100% при плановом значении на год - 90%. В 2021 году плановое значение равно 90%.

Фактическое значение показателя определяется по итогам года в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным (приказ Минстроя России от 18.04.2019 N 228/пр).

По всем показателям планируется достижение плановых годовых значений. Риски недостижения значений показателей отсутствуют.

В рамках выполнения рекомендаций, указанных в пункте 2 постановления Тюменской областной Думы от 24.09.2020 N 2691, необходимо отметить следующее.

Реализация проектов благоустройства в Тюменской области осуществляется на основе комплексного подхода. В ходе ремонта и реконструкции объектов благоустройства выполняется ремонт проездов, тротуаров, парковок, устройство газонов, ограждений, устанавливаются опоры освещения, спортивные площадки, детские игровые комплексы, малые архитектурные формы и площадки для хозяйственных нужд. Все работы скоординированы с заменой внутридворовых сетей.

Создание комфортной городской среды осуществляется с учетом ее доступности для маломобильных групп населения. В рамках реализации проектов благоустройства ведутся следующие виды работ:

- понижение бортовых камней в местах сопряжения тротуаров с проезжей частью для беспрепятственного проезда на колясках;

- устройство парковочных мест для инвалидов;

- установка пандусов и поручней у входных групп подъездов многоквартирных домов;

- установка малых архитектурных форм, адаптированных для детей с ограниченными физическими возможностями.

Благоустройство дворовых и общественных пространств осуществляется в рамках разработанной проектной документации. При разработке проектной документации особые требования предъявляются к малым архитектурным формам, оборудованию и покрытию детских игровых площадок, оборудованию спортивных площадок.

Малые архитектурные формы, оборудование и покрытие детских игровых площадок, оборудование спортивных площадок должны соответствовать общим требованиям безопасности, мерам защиты по ГОСТ Р 52167-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования", ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", ГОСТ Р 52299-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования", ГОСТ Р 52300-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования", ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", ТР ЕАЭС 042/2017 "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", СП 332.1325800.2017 "Спортивные сооружения. Правила проектирования", а также типовому паспорту на благоустройство дворовой территории многоквартирного дома, утвержденному распоряжением Администрации города Тюмени N 177 от 18.03.2019 "Об утверждении типового паспорта на благоустройство дворовой территории".

Кроме того, важным аспектом благоустройства территорий является вопрос водоотведения. На объектах, благоустраиваемых в 2021 году, планируется выполнение следующих мероприятий по развитию системы ливневой канализации:

- ремонт и устройство системы ливневой канализации закрытого типа с подключением к городской сети;

- ремонт и устройство дренажных и дождеприемных колодцев;

- устройство бетонных лотков.

Одной из особенностей реализации регионального проекта в Тюменской области является вовлеченность населения в реализацию мероприятий: непосредственное участие в отборе дворов и общественных пространств, обсуждение дизайн-проектов благоустройства, приемка готовых объектов и т.д.

Для обратной связи с жителями городов Тюмени, Тобольска, Ишима, Ялуторовска, Уватского и Тюменского муниципальных районов функционируют интернет-порталы "Тюмень - наш дом", "Наш дом", "#Создай Уват", где можно заявить о проблеме благоустройства муниципального образования, дать оценку качества реализации проектов по благоустройству. Создан и успешно действует сервис электронных опросов "Я решаю!", в том числе через мобильное приложение.

К разработке, обсуждению и реализации проектов благоустройства активно привлекаются студенты и специалисты федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тюменский индустриальный университет", а также различных молодежных организаций.

Информация о реализации регионального проекта регулярно освещается органами местного самоуправления Тюменской области на телевидении, на официальных сайтах муниципальных образований и в печатных изданиях. Также информирование осуществляется через социальные сети ("ВКонтакте", "Инстаграм", "Фейсбук", "Одноклассники").

Общее количество публикаций в региональных и муниципальных средствах массовой информации и социальных сетях за первое полугодие 2021 года составило 13 552 материала.

Кроме того, данные о реализации регионального проекта размещаются в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

С целью информирования граждан, осуществления общественного контроля на объектах, где ведутся работы по благоустройству, со стороны наиболее оживленных пешеходных и автомобильных участков улицы устанавливаются информационные носители (щиты), выполненные в едином визуальном фирменном стиле национального проекта "Жилье и городская среда".

Кроме того, при реализации проектов, ставших победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, устанавливается система видеонаблюдения с последующей возможностью трансляции видеопотока через сеть Интернет в режиме онлайн на сайте www.gorodsreda.ru.

С 26 апреля по 30 мая 2021 года на единой федеральной платформе для онлайн-голосования граждан по выбору общественных территорий проведено голосование по выбору дизайн-проектов благоустройства территорий в городах Тюмени и Ишиме, запланированных к реализации в 2022 году. В данном голосовании приняли участие 36 407 человек.

Информационная кампания по освещению данного голосования осуществлялась по нескольким основным направлениям:

1) работа в средствах массовой информации:

общее количество публикаций в средствах массовой информации и социальных сетях составило 10 978 материалов;

на телеканале "Тюменское время" осуществлен прокат 5 видеороликов, общее количество выходов роликов - 481 раз;

на 8 радиостанциях осуществлен прокатов 5 аудиороликов, общее количество выходов роликов - 346 раз;

в 3 печатных изданиях региона ("Тюменская область сегодня", "Тюменский курьер", "Ишимская правда") в течение всего информационного периода размещались рекламные баннеры;

2) работа в социальных сетях:

созданы официальные сообщества проекта в социальных сетях "ВКонтакте", "Инстаграм", "Одноклассники" и "Фейсбук";

в период реализации проекта создано 80 уникальных единиц контента, 5 видеороликов, общее количество публикаций с учетом тиражирования - 1 565, суммарный охват составил 1 182 312 человек, количество просмотров роликов - 508 460;

для канала "Тюмень TikTok" с аудиторией более 163 тыс. человек был создан ролик с призывом принять участие в голосовании за объект благоустройства, количество просмотров - 5 186;

дополнительным инструментом индивидуального информирования целевой аудитории стал мессенджер "Вайбер": информация о конкурсе была опубликована в сообществе "Оперативный штаб. Тюмень" с аудиторией более 113 тыс. подписчиков;

для информирования наибольшего количества жителей о проводимом голосовании были привлечены блогеры, популярные в региональном сегменте сети Интернет: три блогера с аудиторией более 61 тыс. подписчиков разместили на своих страницах 14 публикаций, общий охват публикаций - 17 639;

3) реклама:

количество рекламных объявлений, которые транслировались в социальных сетях, - 36, показы объявлений - 721 733;

реклама, призывающая жителей к участию в голосовании за лучший дизайн-проект объекта благоустройства, размещалась на следующих конструкциях: в городе Тюмени в 2 020 лифтовых кабинах и на информационных стендах, 2 000 подголовниках в общественном транспорте, 25 задних бортах в общественном транспорте, 24 видеоэкранах, 22 призматронах, 19 скроллерах, 15 остановочных пунктах, 7 билбордах, также в городе Ишиме на 10 билбордах.