Приложение 1. Информация о задачах законодательных органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2021 году

Приложение 1
к постановлению
областной Думы
от 14.09.2021 N 3224

Информация
о задачах законодательных органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2021 году

(представлена Председателем Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Хохряковым Б.С.)

Владимир Владимирович Путин в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации и народу России обозначил вектор дальнейшего развития страны, ряд мер, необходимых для поддержания и улучшения качества жизни россиян, а в особенности тех категорий населения, которым необходима поддержка государства. Для законодательных органов государственной власти это не просто свод ключевых задач, приоритетных и первоочередных, а план реализации важнейших направлений социальной политики Российской Федерации с включением в их реализацию всех органов государственной власти федерального и регионального уровней.

Партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступила инициатором продвижения мер, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации, и внесла на рассмотрение ряд предложений в правительство Российской Федерации и в Государственную Думу. Опираясь на активную работу фракции партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, которая задает темп и определяет стратегическую линию по законодательному обеспечению реализации предложений Послания, Дума Югры выстраивает свою работу.

С целью реализации Послания Президента России Думой автономного округа осуществляется детальный анализ регионального законодательства для корректировки региональной законодательной базы с учетом всех государственных новаций, в особенности с учетом того, что основная часть Послания была посвящена развитию социальной сферы.

В мае 2021 года на заседании Думы Югры принято постановление, которым поддержан проект федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не только в части применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, но и поддержаны поправки группы единороссов - членов Федерального Собрания Российской Федерации, которые ко второму чтению законопроекта изыскали возможность внести важнейшие предложения в отдельные нормативные правовые акты, регулирующие назначение ряда социальных пособий семьям с детьми. Первоначальный вид законопроекта, прошедшего первое чтение, кардинально изменился в результате поддержки регионами этих изменений - от названия до сути. При этом результатом поддержки регионами этих изменений стала возможность тысяч российских семей получить право на социальную поддержку государства: ежемесячного пособия, если женщина в ранние сроки беременности становится на учет; пособия на детей в возрасте от 8 до 16 лет одиноким родителям; пособия для подготовки детей к новому учебному году. И самое важное и давно ожидаемое решение - о 100-процентной оплате больничного листа родителю, открытого по причине болезни ребенка в возрасте до 7 лет.

Для дальнейшей работы депутатов Думы Югры по направлениям социальной сферы намечены следующие задачи.

С целью обеспечения качественного здравоохранения, включая расширение программ диспансеризации, вакцинации, лечения заболеваний, требующих высокотехнологичной медицинской помощи, оздоровления детей, необходимо уточнить положения закона "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан" в Югре, касающиеся ежемесячных и единовременных денежных выплат отдельным медицинским (фармацевтическим) работникам, в том числе оказывающим: первичную медико-санитарную помощь; специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь; скорую, включая скорую специализированную медицинскую помощь; паллиативную медицинскую помощь. Для привлечения квалифицированных кадров - продлить действие законодательных норм по предоставлению единовременных компенсационных выплат приезжающим в автономный округ медицинским работникам востребованных специальностей.

СПРАВОЧНО: В настоящее время единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки либо поселки городского типа, увеличены в два раза и составляют: врачам - до 2 млн рублей, фельдшерам - до 1 млн рублей.

При изменении федерального законодательства необходимо оперативно скорректировать нормы Закона "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Кроме того, необходимо предусмотреть возможность дополнительных мер поддержки неполных семей, беременных женщин, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, многодетных семей, иных категорий граждан, указанных в Послании Президента России, с внесением соответствующих изменений в региональные нормы. Рассмотреть совместно с Правительством автономного округа возможность законодательно дополнить перечень категорий семей, имеющих право на региональную выплату - единовременное пособие при поступлении ребенка (детей) в первый класс общеобразовательной организации.

СПРАВОЧНО: В настоящее время в автономном округе предусмотрено Законом "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства" и выплачивается единовременное пособие при поступлении ребенка (детей) из малообеспеченных семей в первый класс (7 975 рублей) и единовременные пособия к началу каждого учебного года детям из многодетных семей, если среднедушевой доход семьи не превышает величину, равную 1,5 прожиточного минимума на душу населения, установленную в автономном округе (7 453 рубля на каждого ребенка и 11 180 рублей при поступлении в первый класс).

Необходимо рассмотреть возможность увеличения (индексации) размера Югорского семейного капитала, право на который возникает у семьи при рождении или усыновлении третьего ребенка и последующих детей, а также возможность дополнения перечня направлений распоряжения средствами (частью средств) Югорского семейного капитала.

СПРАВОЧНО: В настоящее время размер Югорского семейного капитала составляет 150 тысяч рублей, а срок его действия продлен до 31 декабря 2026 года.

Депутатам предстоит актуализировать нормы Закона "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в первую очередь деятельность в сферах социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни.

Дума Югры намерена осуществлять дальнейшую законодательную поддержку по вопросам межведомственного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" и развитии сети МФЦ.

СПРАВОЧНО: Сегодня жителям автономного округа в электронном виде доступны 165 услуг в сферах здравоохранения, социальной защиты населения, содействия занятости населения, записи актов гражданского состояния, культуры, образования и науки, жилищно-коммунального хозяйства, имущественно-земельных отношений, строительства и регулирования предпринимательской деятельности.

Деятельность Думы Югры всецело сконцентрирована на оперативном приведении регионального законодательства в соответствие с федеральным в связи со всеми вводимыми льготами в социальной сфере.

Образование и культура. Депутаты рассмотрят возможность дополнительных региональных мер социальной поддержки кураторов учебных групп в техникумах и колледжах, финансируемых за счет средств бюджета автономного округа.

В планах на одном из очередных заседаний Думы Югры планируется заслушать информацию о техническом состоянии зданий организаций среднего профессионального и высшего образования, об уровне их материально-технического оснащения и при необходимости инициировать принятие соответствующих мер.

Для решения задач, обозначенных в Послании Президента России, целесообразно осуществить мониторинг мер поддержки учреждений культуры и искусства, осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа. По итогам - разработать план по законодательному дополнению перечня мер поддержки, в том числе направленных на обновление материально-технической базы учреждений.

Инвестиционная деятельность и поддержка субъектов малого и среднего бизнеса. При принятии на федеральном уровне новых мер поддержки, включая меры налогового стимулирования, Дума Югры готова в оперативном порядке актуализировать законы "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении капиталовложений", "О регулировании отдельных вопросов в сфере реализации региональных инвестиционных проектов", "О развитии малого и среднего предпринимательства" в автономном округе и ряд иных региональных законов.

По согласованию с Правительством автономного округа депутаты готовы принять нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные меры, направленные на стимулирование предприятий и организаций, вкладывающих полученную прибыль в развитие производства.

Жилищное строительство. При взаимодействии с Губернатором и Правительством автономного округа необходимо рассмотреть вопросы законодательного установления мер поддержки индивидуального жилищного строительства, в том числе включающих выдачу займов застройщикам под минимальные проценты, за счет средств бюджета автономного округа.

Учитывая, что охрана окружающей среды была и остается в перечне важнейших задач, на основе изменений федерального законодательства в данной области необходимо разработать предложения по актуализации региональной законодательной базы, в том числе в части квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, регулирования вопросов обращения с отходами на территории Югры, и принять соответствующие правовые акты в рамках полномочий субъекта Федерации.

В Послании Президента России предусматривается дальнейшее развитие внутреннего туризма. С целью решения данной задачи следует усовершенствовать и дополнить нормы Закона "О туризме в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" с учетом развития туристско-рекреационного комплекса, повышения качества туристских услуг, повышения информированности и продвижения турпродукта автономного округа на российском и международном рынках.

Кроме этих задач, в плане работы Думы автономного округа - законодательное обеспечение строительства инфраструктурных объектов, автодорог, развитие технологий и цифровизации, развитие рынка труда в регионе, меры поощрения и защиты частных инвестиций в различные проекты экономической и социальной направленности и иные задачи, обозначенные в Послании Президента Российской Федерации.

Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры готова к своевременной актуализации региональной нормативной базы в целях совершенствования соответствующих федеральных законов и приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.