Постановление Администрации города Перми от 16 сентября 2021 г. N 711 "Об утверждении Регламента взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по вопросам обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Перми от 16 сентября 2021 г. N 711
"Об утверждении Регламента взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по вопросам обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам"

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, решениями Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 218 "Об управлении по экологии и природопользованию администрации города Перми", от 29 января 2013 г. N 7 "О территориальных органах администрации города Перми", от 24 февраля 2015 г. N 39 "Об утверждении Положения о департаменте земельных отношений администрации города Перми" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по вопросам обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить опубликование (обнародование) настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.

Глава города Перми

А.Н. Дёмкин

Регламент
взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по вопросам обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
(утв. постановлением администрации города Перми от 16 сентября 2021 г. N 711)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по вопросам обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (далее - Регламент) разработан в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решениями Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 218 "Об управлении по экологии и природопользованию администрации города Перми", от 29 января 2013 г. N 7 "О территориальных органах администрации города Перми", от 24 февраля 2015 г. N 39 "Об утверждении Положения о департаменте земельных отношений администрации города Перми".

1.2. Настоящий Регламент устанавливает порядок взаимодействия управления по экологии и природопользованию администрации города Перми (далее - Управление), департамента земельных отношений администрации города Перми (далее - Департамент) и территориальных органов администрации города Перми (далее - Территориальные органы) по вопросам обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (далее - свободный доступ).

1.3. Цель настоящего Регламента - обеспечение и совершенствование эффективной работы и согласованной деятельности функциональных и территориальных органов администрации города Перми по соблюдению требований Водного кодекса Российской Федерации в части обеспечения свободного доступа.

1.4. При возникновении случаев, не урегулированных настоящим Регламентом, применяются нормы действующего законодательства и правовых актов города Перми.

II. Принципы взаимодействия

Управление, Департамент и Территориальные органы при организации взаимодействия руководствуются следующими принципами:

законность;

самостоятельность в реализации собственных задач и полномочий;

согласованность действий.

III. Порядок взаимодействия

3.1. Территориальные органы:

3.1.1. ежегодно до 31 декабря направляют в Управление утвержденный первым заместителем главы Территориального органа план обследования береговых полос водных объектов общего пользования (далее - план обследования), расположенных в административных границах Территориального органа, на предмет обеспечения свободного доступа на последующий год;

3.1.2. при поступлении сведений, информации (от граждан, организаций, в сети интернет, в средствах массовой информации) об ограничении свободного доступа в течение 20 календарных дней с момента поступления сведений, информации проводят внеплановое обследование береговой полосы водного объекта общего пользования с целью проверки поступивших сведений, информации;

3.1.3. по результатам обследований береговой полосы водного объекта общего пользования сотрудником Территориального органа, осуществившим обследование, оформляется акт обследования береговой полосы водного объекта общего пользования на предмет обеспечения свободного доступа (далее - акт обследования) в течение 15 календарных дней со дня обследования по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту. Копия акта обследования направляется в Управление в течение 10 календарных дней с момента его оформления;

3.1.4. в случае выявления в ходе обследования ограничений свободного доступа сотрудник Территориального органа, осуществивший обследование, проводит следующие мероприятия:

измеряет расстояние от препятствия, ограничивающего свободный доступ, до уреза воды водного объекта с применением простейших измерительных инструментов;

оформляет акт обследования, карту-схему и фототаблицы, которые позволят определить местонахождение препятствия, ограничивающего свободный доступ, в сроки, предусмотренные пунктом 3.1.3 настоящего Регламента;

принимает меры по установлению лиц, ограничивающих свободный доступ, путем направления запроса в уполномоченный орган - Департамент, Управление Росреестра по Пермскому краю - для получения сведений о собственнике земельного участка либо в органы полиции для получения сведений о лицах, которые установили препятствие, ограничивающее свободный доступ;

направляет письма с вышеуказанными материалами в уполномоченный контролирующий орган*;

3.1.5. при обнаружении несанкционированного складирования отходов принимает меры по их ликвидации;

3.1.6. в случае выявления самовольно установленных и (или) незаконно размещенных движимых объектов либо самовольной постройки принимает меры по их демонтажу либо сносу в соответствии с законодательством, правовыми актами города Перми;

3.2. Департамент:

3.2.1. заключает договоры аренды, безвозмездного пользования земельными участками при условии обеспечения арендаторами, землепользователями свободного доступа;

3.2.2. проводит мероприятия по контролю соблюдения условий договоров аренды, безвозмездного пользования земельными участками в части обеспечения свободного доступа;

3.3. Управление:

3.3.1. принимает участие в обследовании береговых полос водных объектов общего пользования совместно с Территориальным органом при наличии соответствующего письменного запроса от Территориального органа;

3.3.2. организует или принимает участие в совещаниях по вопросам обеспечения свободного доступа;

3.3.3. взаимодействует с уполномоченными контролирующими органами по вопросам обеспечения свободного доступа.

IV. Формы взаимодействия

4.1. Предоставление отчетности:

4.1.1. Территориальные органы в срок до 15 января и 15 июля направляют в Управление отчет за предыдущие 6 месяцев о выполнении плана обследования по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту;

4.1.2. Департамент в срок до 15 января и 15 июля направляет в Управление информацию за предыдущие 6 месяцев о результатах проведения мероприятий по контролю соблюдения условий договоров аренды, безвозмездного пользования земельными участками в части обеспечения свободного доступа по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту;

4.2. Управление обобщает информацию, поступившую от Территориальных органов и Департамента по обеспечению свободного доступа.

------------------------------------

* Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора - при выявлении нарушений по обеспечению свободного доступа на Камском и Воткинском водохранилище.

Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края - при выявлении нарушений по обеспечению свободного доступа на иных водных объектах общего пользования и в границах их береговых полос.

Приложение 1
к Регламенту
взаимодействия функциональных
и территориальных органов
администрации города Перми
по вопросам обеспечения свободного
доступа граждан к водным
объектам общего пользования
и их береговым полосам

                              Акт

           обследования береговой полосы водного объекта

   общего пользования на предмет обеспечения свободного доступа

"____" _____________ 20____ г.        ___________________________________

 (дата составления акта)                (место составления акта, время)

Начало обследования: ____________________________.

                        (дата, время проведения)

Окончание обследования: _________________________.

                       (дата, время проведения)

Обследование провели:

________________________________________________________________________.

 (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),

  производившего обследование водного объекта общего пользования и их

      береговых полос на предмет наличия свободного доступа)

Произведено обследование:

________________________________________________________________________.

  (Сведения о местоположении обследуемой территории: адрес и (или)

 близлежащие адреса, наименование водного объекта)

     Мероприятия, проводимые  в  ходе  обследования,   фотографирование и

другое:

________________________________________________________________________.

(указывается марка фотоаппарата и параметры других технических средств)

     Обстоятельства, установленные при обследовании, в том числе сведения

о выявленных нарушениях требований законодательства:

________________________________________________________________________.

Приложения к акту:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Акт составлен на _____ странице(ах).

Подписи лиц, проводивших обследование:

_________________________________________________________________________

               (должность, подпись, расшифровка подписи)

Приложение 2
к Регламенту
взаимодействия функциональных
и территориальных органов
администрации города Перми
по вопросам обеспечения свободного
доступа граждан к водным
объектам общего пользования
и их береговым полосам

                              Отчет

        о выполнении плана обследования береговых полос водных

          объектов общего пользования на предмет обеспечения

                       свободного доступа

____________________________________________________________________

 (наименование территориального органа администрации города Перми)

             за период _____________________________

Дата обследования	Сведения о местоположении обследуемой территории (адрес и (или) близлежащие адреса)	Наименование водного объекта	Наличие/отсутствие ограничений, описание характера ограничения (вид и параметры препятствия)	Принятые меры, информация об устранении нарушения

Первый заместитель главы

территориального органа

администрации города Перми      _________________________________________

                                            (Ф.И.О., подпись)

Приложение 3
к Регламенту
взаимодействия функциональных
и территориальных органов
администрации города Перми
по вопросам обеспечения свободного
доступа граждан к водным
объектам общего пользования
и их береговым полосам

                         Информация

          департамента земельных отношений администрации

   города Перми о результатах проведения мероприятий по контролю

   соблюдения условий договоров аренды, безвозмездного пользования

    земельными участками в части обеспечения свободного доступа

             за период ________________________

N	Наименование правообладателя	Реквизиты правоустанавливающего документа	Кадастровый номер участка	Адрес	Дата осмотра	Принятые меры
1	2	3	4	5	6	7

Сотрудник департамента

земельных отношений

администрации города Перми,

осуществивший осмотр                    _________________________________

                                                (Ф.И.О., подпись)