Решение Думы Свечинского муниципального округа Кировской области первого созыва от 30 апреля 2021 г. N 12/137 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Свечинского муниципального округа Кировской области первого созыва от 30 апреля 2021 г. N 12/137
"Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области"

На основании статей 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области Дума Свечинского муниципального округа решила:

1. Утвердить Положение о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области. Прилагается.

2. Признать утратившими силу решения Свечинской районной Думы:

- от 29.06.2018 N 22/180 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в Свечинский район";

- от 10.08.2018 N 23/196 "О внесении изменений в Положение о собраниях и конференциях граждан в Свечинском районе".

3. Признать утратившими силу решения Свечинской поселковой Думы:

- от 21.06.2018 N 21/144 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в Свечинский городском поселении";

- от 15.08.2018 N 22/152 "О внесении изменений в Положение о собраниях и конференциях граждан в Свечинском городском поселении".

4. Признать утратившими силу решения Свечинской сельской Думы:

- от 11.05.2018 N 19/76 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в Свечинский сельском поселении";

- от 27.09.2018 N 23/96 "О внесении изменений в решение Свечинской сельской Думы от 11.05.2018 N 19/76".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Свечинского муниципального округа Кировской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Первый заместитель главы администрации Свечинского муниципального округа по социальным вопросам

Г.С. Гоголева

Председатель Думы Свечинского муниципального округа

С.А. Шабанов

Утверждено
решением
Думы Свечинского
муниципального округа
Кировской области
от 30.04.2021 N 12/137

Положение
о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) порядок назначения, организации и проведения в муниципальном образовании Свечинский муниципальный округ Кировской области (далее - Свечинский муниципальный округ) собраний и конференций граждан по месту их жительства как форму непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Общие положения

1.1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Свечинского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Свечинского муниципального округа на территории муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области могут проводиться собрания граждан.

1.2. В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области, нормативными правовыми актами Думы Свечинского муниципального округа, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

1.3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.

1.4. Собрания, конференции граждан могут проводиться на территории Свечинского муниципального округа (территориях населенных пунктов, улиц, кварталов и других территориях).

1.5. Право граждан на участие в собраниях, конференциях не может быть ограничено в зависимости от происхождения, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

1.6. Граждане участвуют в собраниях и конференциях граждан свободно и добровольно.

1.7. В собраниях и конференциях, проводимых в соответствии с настоящим Положением, вправе принимать участие граждане, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на территории муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области.

1.8 Собрания, конференции граждан руководствуются в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами Думы Свечинского муниципального округа, настоящим Положением.

2. Организация проведения собраний, конференций граждан

2.1. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Думы Свечинского муниципального округа, главы Свечинского муниципального округа.

2.2. Инициатива населения проведения собрания может исходить от инициативной группы жителей муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области.

Дума Свечинского муниципального округа обязана назначить собрание не позднее, чем через тридцать дней после поступления соответствующего требования.

2.3. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Думой Свечинского муниципального округа в порядке, установленном Уставом муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области и настоящим Положением.

2.4. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Думы Свечинского муниципального округа или главы Свечинского муниципального округа, назначаются соответственно решением Думы Свечинского муниципального округа или постановлением администрации Свечинского муниципального округа.

Муниципальный правовой акт о назначении собрания (конференции) должен содержать вопросы, выносимые на рассмотрение собрания (конференции) граждан, сведения о территории, в пределах которой предполагается провести собрание (конференцию), времени и месте проведения собрания (конференции), должностном лице, ответственном за подготовку и проведение собрания (конференции). В случае проведения конференции граждан необходимо также указать норму представительства делегатов на конференцию, способ избрания делегатов и другие сведения, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Положения.

Указанный выше правовой акт подлежит официальному обнародованию не позднее, чем за десять дней до дня проведения собрания граждан и за один месяц до дня проведения конференции и размещению на официальном сайте Свечинского муниципального округа.

2.5. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных Думой Свечинского муниципального округа или главой Свечинского муниципального округа, осуществляют ответственные лица, указанные в правовом акте о назначении собрания (конференции) граждан.

2.6. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа совместно с органами и должностными лицами администрации Свечинского муниципального округа.

2.7. О времени и месте проведения собрания, конференции, повестке дня инициаторы обязаны оповестить участников собрания не позднее чем за десять дней до даты их проведения через средства массовой информации, официальный сайт Свечинского муниципального округа или иным способом.

2.8. Обеспечение правопорядка при проведении собрания, конференции возлагается на инициаторов собрания. Инициаторы собрания, конференции вправе заблаговременно обратиться в правоохранительные органы с просьбой об их участии в обеспечении правопорядка.

2.9. Собрание, конференция считаются правомочным, если в них приняло участие не менее 1% граждан, проживающих на соответствующей территории и обладающих правом участия в собрании, конференции.

2.10. Собрание, конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 50% избранных на собраниях граждан делегатов.

3. Порядок внесения гражданами инициативы о проведении собрания (конференции)

3.1. В случае проведения собрания (конференции) по инициативе населения инициативная группа, которая должная состоять не менее чем из 5 человек, представляет в Думу Свечинского муниципального округа заявление о назначении собрания (конференции), в котором должны быть указаны:

вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;

обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции;

предложения по дате и месту проведения собрания, конференции;

территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы, согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы. На рассмотрение собрания (конференции) граждан могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3.2. В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции в заявлении необходимо дополнительно указать:

норму представительства делегатов на конференцию;

способ избрания делегатов;

в случае избрания делегатов на собраниях: дату и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию и территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов;

в случае избрания делегатов путем сбора подписей под петиционными листами: минимальное количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку одного кандидата, срок, в течение которого необходимо собрать подписи.

3.3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней.

4. Порядок проведения собрания, конференции

4.1. Перед открытием собрания, конференции проводится обязательная регистрация их участников с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и домашнего адреса гражданина. Регистрация участников собрания осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

4.2. Регистрацию участников собрания, конференции граждан осуществляют ответственные за подготовку и проведение собрания, конференции лица.

4.3. Повестка дня утверждается собранием, конференцией граждан.

4.4. Для ведения собрания граждан избираются председатель и секретарь по предложению инициатора проведения собрания.

4.5. Избрание председателя, секретаря собрания, утверждение повестки дня, принятие решений производится открытым голосованием простым большинством голосов участников собрания. Для подсчета голосов из числа участников может быть избрана счетная комиссия.

4.6. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются:

дата и место проведения собрания;

общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании;

количество присутствующих;

фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания, приглашенных лиц;

повестка дня;

содержание выступлений;

итоги голосования и принятые решения (результаты обсуждения вопросов местного значения, обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления Свечинского муниципального округа).

Протокол утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в администрацию Свечинского муниципального округа, назначивший его проведение.

4.7. Обращения собрания, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих граждан

4.8. Собрание, конференция граждан открывается должностными лицами администрации Свечинского муниципального округа, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.

4.9. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 200 граждан, проживающих на соответствующей территории.

4.10. Выдвижение и выборы делегатов на собрание, конференцию проводятся на собрании жителей подъезда многоквартирного дома, дома, группы домов, улиц(ы), населенного пункта (далее - жители соответствующей территории) либо протоколом собрания жителей соответствующей территории, либо путем сбора подписей в поддержку того или иного кандидата под петиционным листом.

4.11. По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на собрание конференцию, в соответствии с установленной нормой представительства в петиционном листе вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в петиционном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то заполняется другой петиционный лист.

В петиционном листе может расписаться только гражданин Российской Федерации, проживающий на соответствующей территории и обладающий избирательным правом. Каждый житель имеет право поставить подпись только в поддержку одного кандидата.

Петиционный лист содержит оформление письменного согласия участника опроса на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).

4.12. Выборы делегатов конференции считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие большинство жителей соответствующей территории и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

4.13. Срок для сбора подписей не должен превышать 15 дней. После истечения срока для сбора подписей петиционные листы в трехдневный срок направляются для проверки и определения результатов в администрацию Свечинского муниципального округа. В случае если конференция граждан назначена по инициативе населения, то члены инициативной группы вправе принимать участие в проверке петиционных листов и определении результатов выборов делегатов.

5. Гарантии выполнения решений собраний (конференций) граждан

5.1. Решение собрания (конференции) граждан носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления Свечинского муниципального округа. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному обнародованию и подлежат размещению на официальном сайте Свечинского муниципального округа.

5.2. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления Свечинского муниципального округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней со дня обращения регистрационного письменного обращения.

5.3. Решения собраний, конференций граждан, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, должны быть внесены в орган местного самоуправления Свечинского муниципального округа в соответствии с Порядком реализации правотворческой инициативы в Свечинском муниципальном округе.

Приложение
к Положению
о собраниях
и конференциях граждан
на территории муниципального образования
Свечинский муниципальный округ
Кировской области

                           ПЕТИЦИОННЫЙ ЛИСТ

_________________________________________________________________________

       (наименование территории, на которой проводится собрание)

Дата начала сбора подписей: _____________________________________________

Дата окончания сбора подписей: __________________________________________

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о выдвижении _____________

_________________________________________________________________________

                              (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

                           (адрес делегата)

делегатом на собрание (конференцию) жителей по вопросу

_________________________________________________________________________

                        (формулировка вопроса)

N/п	Фамилия, имя, отчество (согласие на обработку персональных данных)	Адрес места жительства	Подпись

Петиционный лист удостоверяю ____________________________________________

_________________________________________________________________________

       (Ф.И.О, место жительства собиравшего подписи, подпись, дата)

или

Инициативная группа

1. ______________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество, место жительства, подпись, дата)

2. ______________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество, место жительства, подпись, дата)

3. ______________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество, место жительства, подпись, дата)

4. ______________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество, место жительства, подпись, дата)

5. ______________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество, место жительства, подпись, дата)