Постановление Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 499-па "Об утверждении Порядка освобождения находящихся на территории Новосибирского района Новосибирской области земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области, от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства"

На основании статей 12, 14, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в целях защиты прав Новосибирского района Новосибирской области при реализации правомочий собственника в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области, и установления порядка освобождения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области, от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, администрация Новосибирского района Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок освобождения находящихся на территории Новосибирского района Новосибирской области земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области, от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

2. Заместителю главы администрации - начальнику управления организационно-контрольной работы администрации Новосибирского района Новосибирской области Эссауленко Т.Б. обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Новосибирский район - территория развития" и размещение на сайте администрации Новосибирского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Новосибирского района Новосибирской области Сергееву Т.Н.

Глава района

А.Г. Михайлов

Порядок
освобождения находящихся на территории Новосибирского района Новосибирской области земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области, от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства
(утв. постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 499-па)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует действия по освобождению находящихся на территории Новосибирского района Новосибирской области земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области, от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе по осуществлению выявления объектов, не являющихся объектами капитального строительства, демонтажа незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, перемещения демонтированных объектов, возврата собственникам (владельцам) демонтированных объектов.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

незаконно размещенный объект, не являющийся объектом капитального строительства (далее - незаконно размещенный объект) - объект, не относящийся к объектам, определенным п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, абз.1 и абз.3 п. 1 ст. 130 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, расположенный на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке, либо без документов, являющихся основанием для размещения такого объекта, оформленных в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения такого объекта;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области, на праве постоянного (бессрочного) пользования;

демонтаж незаконно размещенного объекта - разборка, размонтирование, снятие с места установки (эксплуатации) незаконно размещенного объекта;

перемещение - вывоз, перенос демонтированного объекта.

II. Выявление незаконно размещенного объекта

3. Выявление незаконно размещенного объекта на находящихся на территории Новосибирского района Новосибирской области земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области, осуществляется муниципальным казенным учреждением Новосибирского района Новосибирской области "Центр муниципальных услуг" (МКУ ЦМУ) самостоятельно либо на основании информации, поступившей от органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В случае выявления незаконно размещенного объекта составляется акт о выявлении незаконно размещенного объекта по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку с приложением фотографий незаконно размещенного объекта.

4. Акт о выявлении незаконно размещенного объекта направляется в Муниципальное казенное учреждение Новосибирского района Новосибирской области "Управляющая компания единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства и строительства" (далее - Уполномоченное учреждение) в течение 5 рабочих дней со дня его составления. Копия акта также направляется:

землепользователю, в случае выявления незаконно размещенного объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области и предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование данному землепользователю;

в администрацию сельского поселения Новосибирского района Новосибирской области, на территории которого выявлен незаконно размещенный объект.

5. При наличии сведений о собственнике (владельце) незаконно размещенного объекта Уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения акта о выявлении незаконно размещенного объекта обеспечивает размещение на незаконно размещенном объекте сообщения о необходимости освобождения земельного участка от незаконно размещенного объекта (далее - Сообщение об освобождении) в течение 30 дней с момента размещения указанного Сообщения (с фотофиксацией такого размещения).

В течение 2 рабочих дней с момента размещения Сообщения об освобождении на незаконно размещенном объекте Уполномоченное учреждение направляет собственнику (владельцу) Сообщение об освобождении в течение 30 дней с момента размещения Сообщения об освобождении на незаконно размещенном объекте.

6. При отсутствии сведений о собственнике (владельце) незаконно размещенного объекта Уполномоченное учреждение в сроки, предусмотренные абзацем первым пункта 5 настоящего Порядка, обеспечивает размещение на сайте администрации Новосибирского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт администрации района) и опубликование в газете "Новосибирский район - территория развития" Сообщения об освобождении в течение 30 дней со дня опубликования указанного Сообщения.

В течение 2 рабочих дней со дня опубликования Сообщения об освобождении в газете "Новосибирский район - территория развития" администрация Новосибирского района Новосибирской области либо землепользователь, в случае выявления незаконно размещенного объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области и предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование данному землепользователю, обеспечивает размещение на сайте администрации района либо на сайте землепользователя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на незаконно размещенном объекте Сообщения об освобождении в течение 30 дней со дня опубликования Сообщения об освобождении в газете "Новосибирский район - территория развития".

III. Демонтаж незаконно размещенного объекта, перемещение демонтированного объекта

7. Решение о демонтаже незаконно размещенного объекта (далее - Решение о демонтаже) принимается в течение 5 рабочих дней со дня истечения 30 дней с момента размещения Сообщения об освобождении на незаконно размещенном объекте при наличии сведений о собственнике (владельце) незаконно размещенного объекта или со дня истечения 30 дней со дня опубликования указанного сообщения на сайте администрации района и в газете "Новосибирский район - территория развития" при отсутствии сведений о собственнике (владельце) незаконно размещенного объекта.

Уполномоченное учреждение принимает Решение о демонтаже, содержащее следующие сведения:

тип незаконно размещенного объекта, подлежащего демонтажу, его адресные ориентиры, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен незаконно размещенный объект;

указание на осуществление демонтажа незаконно размещенного объекта в срок, который не должен превышать двух месяцев с момента истечения срока, указанного в Сообщении об освобождении;

персональный состав комиссии по демонтажу, в присутствии которой будет производиться вскрытие и демонтаж незаконно размещенного объекта;

указание о перемещении демонтированного объекта и находящихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей в место хранения демонтированного объекта;

место хранения демонтированного объекта и находящихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей.

Текст Решения о демонтаже не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, размещается на сайте администрации района. Копия Решения о демонтаже размещается (наклеивается, вывешивается) на поверхности незаконно размещенного объекта. Факт размещения Решения о демонтаже на объекте фиксируется с помощью фотосъемки.

В случае если незаконно размещенный объект подключен к сетям инженерно-технического обеспечения, Уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия Решения о демонтаже направляет в соответствующие ресурсоснабжающие организации уведомление о предстоящем демонтаже незаконно размещенного объекта и необходимости его отключения от сетей инженерно-технического обеспечения.

Комиссия по демонтажу образуется в составе не менее трех человек. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации Новосибирского района Новосибирской области за три дня до даты демонтажа. В состав комиссии входят муниципальные служащие администрации Новосибирского района Новосибирской области и работники Уполномоченного учреждения.

8. Демонтаж незаконно размещенного объекта оформляется актом о демонтаже незаконно размещенного объекта с описью находящихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей (далее - акт о демонтаже) по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

9. При осуществлении вскрытия и демонтажа незаконно размещенного объекта производится фото- и (или) видеофиксация демонтируемого объекта и находящихся при нем материальных ценностей.

10. Демонтированный объект и находившиеся при нем в момент демонтажа материальные ценности подлежат перемещению в место хранения демонтированного объекта, указанное в Решении о демонтаже. Демонтаж и перемещение объекта осуществляются Уполномоченным учреждением самостоятельно либо путем заключения договора на выполнение указанных работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Демонтированный объект и имущество, находящееся при нем на момент демонтажа, передаются на хранение по договору хранения, заключаемому на один год администрацией Новосибирского района Новосибирской области с подрядной организацией в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

11. Учет демонтированных объектов осуществляется путем внесения записи в журнал учета демонтированных объектов по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку.

IV. Возврат собственникам (владельцам) демонтированных объектов

12. Собственник (владелец) объекта либо его представитель в целях возврата объекта обращается с заявлением в Уполномоченное учреждение.

К заявлению прилагаются подлинники и копии документов, подтверждающих право собственности (владения) на объект, документа, подтверждающего полномочия представителя собственника (владельца) объекта.

13. Уполномоченное учреждение в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, рассматривает заявление и приложенные к нему документы, а также направляет заявителю уведомление о возможности получения демонтированного объекта и находившихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей (далее - уведомление о получении демонтированного объекта) либо уведомление об отказе в возврате демонтированного объекта и находившихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей (далее - уведомление об отказе в возврате) с указанием основания для отказа в возврате демонтированного объекта.

14. Основания для отказа в возврате демонтированного объекта:

к заявлению не приложены документы, подтверждающие право собственности (владения) на объект;

с заявлением о возврате обратилось неуполномоченное лицо;

Уполномоченное учреждение не осуществляло демонтаж объекта, о возврате которого подано заявление.

15. Уведомление о получении демонтированного объекта должно содержать указание на место выдачи демонтированного объекта его собственнику (владельцу).

В уведомлении о получении демонтированного объекта указывается расчет понесенных расходов, связанных с осуществлением демонтажа незаконно размещенного объекта, перемещения демонтированного объекта и находящихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей, а также его хранения.

Вместе с уведомлением о получении демонтированного объекта либо уведомлением об отказе в возврате заявителю возвращаются подлинники документов, приложенных к заявлению.

16. Собственник (владелец) объекта возмещает понесенные расходы, связанные с осуществлением демонтажа незаконно размещенного объекта, перемещения демонтированного объекта, его хранения, в бюджет Новосибирского района Новосибирской области в размере и на счет, указанные в уведомлении о получении демонтированного объекта, до момента получения демонтированного объекта.

В случае неоплаты понесенные расходы подлежат взысканию с собственника (владельца) в порядке, предусмотренном законодательством.

17. Демонтированный объект и находившиеся при нем в момент демонтажа материальные ценности выдаются собственнику (владельцу) в месте хранения демонтированного объекта Уполномоченным учреждением о чем подписывается акт о возврате (передаче) демонтированного объекта собственнику (владельцу) по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку (далее - акт о возврате) и делается отметка о возврате демонтированного объекта в журнале учета демонтированных объектов.

18. Если в течение тридцати дней с момента демонтажа незаконно размещенного объекта собственник (владелец) объекта не обратился с заявлением о возврате объекта, Уполномоченное учреждение, вступившее во владение объектом, направляет в администрацию Новосибирского района Новосибирской области информацию, необходимую для обращения в суд с заявлением о признании объекта бесхозяйной вещью.

Приложение N 1
к Порядку освобождения земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, и земельных участков
находящихся в муниципальной собственности
Новосибирского района Новосибирской области,
от незаконно размещенных на них объектов,
не являющихся объектами капитального строительства

Акт N ___
о выявлении незаконно размещенного объекта

_________________________                    "___" __________ 20___ г.

(место составления)

Настоящим актом подтверждается, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области), выявлен незаконно размещенный объект ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

            (тип незаконно размещенного объекта)

______________________________________________________________________

       (адресные ориентиры незаконно размещенного объекта)

_____________________________________________________________________,

(характеристика незаконно размещенного объекта:

______________________________________________________________________

             длина, ширина, высота, материал и т.п.)

принадлежащий ______________________________________________________,

                   (сведения о правообладателе (владельце) незаконно

                         размещенного объекта, если таковые имеются)

на праве ____________________________________________________________,

              (сведения о виде права, на основании которого незаконно

размещенный объект принадлежит правообладателю (владельцу), если

таковые имеются)на основании ________________________________________

____________________________________________________________________,

       (сведения о правоустанавливающих (правоподтверждающих)

             документах на незаконно размещенный объект,

                              таковые имеются)

размещенный на земельном участке _____________________________________

_____________________________________________________________________,

(описание, характеристики, кадастровый номер земельного участка)

на основании _________________________________________________________

_____________________________________________________________________,

   (сведения о документах, подтверждающих незаконность размещения

      объекта на земельном участке (землях), если таковые имеются)

государственная собственность на который не разграничена (находящемся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области), предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования __________________________________________________________

_____________________________________________________________________,

         (сведения о землепользователе земельного участка

          (наименование, ИНН, ОГРН), если таковой имеется)

на основании __________________________________________________________

Приложение: фотографии незаконно размещенного объекта.

__________________________________ ___________________________________

(должность лица, составившего акт)     (подпись) (Ф.И.О.

                                                (отчество при наличии)

Приложение N 2
к Порядку освобождения земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, и земельных участков
находящихся в муниципальной собственности
Новосибирского района Новосибирской области,
от незаконно размещенных на них объектов,
не являющихся объектами капитального строительства

Акт N ___
о демонтаже незаконно размещенного объекта

_________________________                    "___" __________ 20___ г.

(место составления)

Члены комиссии по демонтажу:

_____________________________________________________________________,

     (Ф.И.О. (отчество при наличии), должность, место работы)

_____________________________________________________________________,

     (Ф.И.О. (отчество при наличии), должность, место работы)

_____________________________________________________________________,

     (Ф.И.О. (отчество при наличии), должность, место работы)

составили настоящий акт о том, что в результате выявления незаконно

размещенного объекта _________________________________________________

                               (тип незаконно размещенного объекта)

______________________________________________________________________

         (адресные ориентиры незаконно размещенного объекта)

_____________________________________________________________________,

          (характеристика незаконно размещенного объекта:

               длина, ширина, высота, материал и т.п.)

на земельном участке _________________________________________________

_____________________________________________________________________,

  (описание, характеристики, кадастровый номер земельного участка)

государственная собственность на который не разграничена (находящемся в муниципальной собственности Новосибирского района Новосибирской области), предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования __________________________________________________________

_____________________________________________________________________,

              (сведения о землепользователе земельного участка

              (наименование, ИНН, ОГРН), если таковой имеется)

было принято решение о демонтаже незаконно размещенного объекта от "___"

__________ 20___ г. N ______ (далее - Решение о демонтаже) ___________

_____________________________________________________________________.

   (наименование, ИНН, ОГРН лица, принявшего Решение о демонтаже)

Поскольку земельный участок не был освобожден от незаконно размещенного объекта в добровольном порядке в срок до "___" __________ 20___ г., незаконно размещенный объект демонтирован работниками ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

     (наименование, ИНН, ОГРН лица (организации), осуществившего

                демонтаж незаконно размещенного объекта)

в присутствии членов комиссии по демонтажу с использованием следующих

технических средств: _________________________________________________

_____________________________________________________________________.

Перемещение демонтированного объекта осуществлено ____________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

     (наименование, ИНН, ОГРН лица (организации), осуществившего

                перемещение демонтированного объекта)

в присутствии членов комиссии по демонтажу с использованием следующих

технических средств: _________________________________________________

_____________________________________________________________________.

Опись материальных ценностей, находящихся при незаконно размещенном

объекте в момент демонтажа: __________________________________________

_____________________________________________________________________,

(перечень материальных ценностей с указанием основных характеристик,

______________________________________________________________________

                           количества)

Демонтированный объект и находившиеся при нем в момент демонтажа

материальные ценности перемещены в место хранения ____________________

_____________________________________________________________________.

                    (адрес места хранения)

При осуществлении вскрытия и демонтажа незаконно размещенного объекта осуществлена фото- и (или) видеофиксация.

Приложение: материалы фото- и (или) видеофиксации.

Подписи членов комиссии по демонтажу,

состав которой установлен Решением о демонтаже:

_____________________________________________________________________.

              (Ф.И.О. (отчество при наличии), подпись)

Приложение N 3
к Порядку освобождения земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, и земельных участков
находящихся в муниципальной собственности
Новосибирского района Новосибирской области,
от незаконно размещенных на них объектов,
не являющихся объектами капитального строительства

Журнал учета демонтированных объектов

N п/п	Дата и номер решения о демонтаже незаконно размещенного объекта, наименование юридического лица, принявшего указанное решение	Дата и номер акта о демонтаже незаконно размещенного объекта	Учетный номер демонтированного объекта	Отметка о возврате демонтированного объекта, его утилизации либо ином распоряжении
1	2	3	4	5

Учетный номер демонтированного объекта формируется из следующих значений, указываемых через дробь:

1) кадастровый номер земельного участка, на котором был выявлен незаконно размещенный объект;

2) номер акта о демонтаже незаконно размещенного объекта;

3) дата акта о демонтаже незаконно размещенного объекта (день.месяц.год).

Пример: 54:19:100201:121/3/11.11.2020.

Приложение N 4
к Порядку освобождения земельных участков,
государственная собственность на которые
не разграничена, и земельных участков
находящихся в муниципальной собственности
Новосибирского района Новосибирской области,
от незаконно размещенных на них объектов,
не являющихся объектами капитального строительства

Акт
о возврате (передаче) демонтированного объекта собственнику (владельцу)

_________________________                    "___" __________ 20___ г.

(место составления)

Настоящим актом подтверждается возврат (передача) ____________________

______________________________________________________________________

      (наименование, ИНН,ОГРН лица, осуществляющего возврат

            (передачу) демонтированного объекта)

объекта _____________________________________________________________,

                      (тип демонтированного объекта)

демонтированного на основании Решения о демонтаже незаконно размещенного объекта от "___" __________ 20___ г., учтенного в журнале учета демонтированных объектов за номером ______________, а также находившихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей

______________________________________________________________________

(перечень материальных ценностей с указанием основных характеристик,

______________________________________________________________________

                              количества)

собственнику (владельцу) демонтированного объекта ____________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

    (Ф.И.О. физического лица, документ, удостоверяющий личность,

дата выдачи, орган, выдавший документ, место жительства (регистрации)

           либо наименование юридического лица, ИНН, ОГРН)

Собственником (владельцем) оплачены/не оплачены расходы, понесенные

                        (ненужное вычеркнуть)

на осуществление демонтажа незаконно размещенного объекта, перемещения демонтированного объекта и находившихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей, а также его хранения в размере _____________________________________________________________________.

Лицо, осуществившее возврат (передачу) демонтированного объекта ____________________________________ (наименование, ИНН, ОГРН, Ф.И.О. (отчество при наличии), должность подписывающего акт лица либо Ф.И.О. (отчество при наличии) представителя, документ, подтверждающий полномочия представителя)	Собственник (владелец), принявший демонтированный объект ____________________________________ (Ф.И.О. (отчество при наличии) для физического лица, данные документа, удостоверяющего личность. Ф.И.О. (отчество при наличии) представителя физического лица, документ, подтверждающий полномочия представителя. Наименование, ИНН, ОГРН для юридического лица, Ф.И.О. (отчество при наличии), должность подписывающего акт лица либо Ф.И.О. (отчество при наличии) представителя, документ, подтверждающий полномочия представителя)
______________________ (подпись)
	______________________ (подпись)