Постановление Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 9 августа 2021 г. N 696 "Об утверждении Порядка и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального района организациям жилищно-коммунального хозяйства на компенсацию расходов, связанных с ростом цен на уголь" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 9 августа 2021 г. N 696
"Об утверждении Порядка и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального района организациям жилищно-коммунального хозяйства на компенсацию расходов, связанных с ростом цен на уголь"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2021 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.06.2021 N 236-пр "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по компенсации расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на мазут и уголь, и о внесении изменения в государственную программу Хабаровского края "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 07.06.2012 N 185-пр", администрация Вяземского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Порядок и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района организациям жилищно-коммунального хозяйства на компенсацию расходов, связанных с ростом цен на уголь.

2. Организационному отделу администрации района (Савченко Н.С.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет и опубликовать в сборнике "Вестник" Вяземского муниципального района.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Ипгефер Л.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля 2021 года.

Глава муниципального района

А.Ю. Усенко

Порядок и условия
предоставления организациям субсидий из бюджета муниципального района организациям жилищно-коммунального хозяйства на компенсацию расходов, связанных с ростом цен на уголь
(утв. постановлением администрации Вяземского муниципального района от 9 августа 2021 г. N 696)

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок и условия разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Хабаровского края от 21.06.2021 N 236-пр "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по компенсации расходов организациям жилищно-коммунального хозяйства, связанных с ростом цен на мазут и уголь, и о внесении изменения в государственную программу Хабаровского края "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 07.06.2012 N 185-пр" и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства муниципального района в целях компенсации расходов, связанных с ростом цен на уголь за 2017, 2018, 2019 и 2020 годы (далее - Субсидии), порядок возврата Субсидий в бюджет Вяземского муниципального района (далее - бюджет муниципального района) в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также форму контроля за соблюдением получателями условий, целей и порядка использования Субсидий.

1.2. В настоящих в Порядке и условиях используются основные понятия:

- Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - Комитет);

- организации жилищно-коммунального хозяйства - ресурсоснабжающие организации, являющиеся юридическим лицом, или их обособленное подразделение (филиалы, структурные подразделения), или индивидуальный предприниматель, объекты которых находятся в собственности или ином законном основании, посредством которых осуществляется производственная деятельность на территории Вяземского муниципального района по установленным Комитетом тарифам на тепловую энергию (далее - организация);

- топливо - для целей исполнения настоящего Порядка применяется к понятию уголь(далее - топливо);

- цена топлива, утвержденная в тарифе - стоимость одной тонны с учетом транспортных расходов и расходов по разгрузке и (или) перевалке угля, учтенная Комитетом при установлении тарифов на тепловую энергию на 2017, 2018, 2019 и 2020 годы;

- фактическая цена топлива - фактическая стоимость одной тонны топлива с учетом транспортных расходов и расходов по разгрузке и (или) перевалке угля, подтвержденная документами, представляемыми организациями за 2017, 2018, 2019 и 2020 годы;

- экономически обоснованный тариф - тариф, учитывающий затраты организации на производство, передачу и сбыт тепловой энергии, утвержденный Комитетом в установленном порядке;

- незапланированные расходы - расходы, связанные с превышением фактической стоимости топлива (далее - топливо) над стоимостью, учтенной Комитетом при установлении тарифов на тепловую энергию на 2017, 2018, 2019 и 2020 годы. Расходы, связанные с ростом цен на топливо, не должны быть учтены Комитетом при установлении организации тарифов на тепловую энергию на 2017,2018, 2019 и 2020 год соответственно;

- получатель Субсидии - организации, являющиеся юридическим лицом, или их обособленное подразделение (филиалы, структурные подразделения), или индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство и (или) передачу и (или) сбыт тепловой энергии на территории Вяземского муниципального района по установленным Комитетом тарифам на тепловую энергию на 2017, 2018, 2019 и 2020 годы, у которых фактическая цена топлива превышает цену согласно экономически обоснованного тарифа;

- безаварийная работа - показатель, предусматривающий не более двух случаев аварийных ситуаций в год на источниках тепловой энергии, повлекших прекращение теплоснабжения на период более восьми часов.

1.3. Субсидии на компенсацию расходов предоставляются организациям жилищно-коммунального хозяйства, понесших незапланированные расходы, связанные с превышением фактической стоимости топлива над стоимостью топлива, учтенной Комитетом при установлении тарифа на тепловую энергию без проведения отбора, в рамках муниципальной программы "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Вяземского муниципального района", утвержденной постановлением администрации Вяземского муниципального района от 28.08.2020 N 694, с целью компенсации расходов, связанных с ростом цен на уголь за 2017, 2018, 2019 и 2020 годы.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств бюджета муниципального района, осуществляющим предоставление организациям жилищно-коммунального хозяйства Субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставлении Субсидии, является Управление коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее - Управление).

1.5. Информация о Субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с решением Собрания депутатов Вяземского муниципального района "О бюджете муниципального района на текущий год и на плановый период" размещается финансовым управлением администрации муниципального района на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней после принятия соответствующего решения Собрания депутатов Вяземского муниципального района.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Прием заявок и документов на предоставление Субсидии осуществляет Управление.

2.2. Управление не позднее, чем за пять рабочих дней до начала срока приема заявок направляет организациям жилищно-коммунального хозяйства извещение о сроках (дате начале и дате окончания), месте приема заявок и документов, необходимых для рассмотрения заявки.

2.3. Организации, претендующие на получение Субсидии представляют в Управление по электронной почте с одновременным направлением на бумажном носителе нарочным следующие документы:

2.3.1. Заявление на имя главы Вяземского муниципального района в произвольной форме о предоставлении Субсидии.

Управление регистрирует заявление о предоставлении Субсидии в журнале регистрации в порядке очередности с указанием даты поступления.

2.3.2. Копии экспертных заключений Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края о проведенной экспертизе экономической обоснованности тарифа на тепловую энергию организации на 2017, 2018, 2019 и 2020 годы с обобщающим расчетом тарифа для потребителя.

2.3.3. Копии постановлений Комитета об установлении тарифа на тепловую энергию за 2017, 2018, 2019 и 2020 годы.

2.3.4. Уведомление Комитета о том, что расходы организации, связанные с ростом цен на уголь, не учтены комитетом при установлении организации тарифа на тепловую энергию за 2017, 2018, 2019 и 2020 год соответственно.

2.3.5. Расчет превышения фактической стоимости полученного топлива над стоимостью, учтенной в тарифах на тепловую энергию организации, с указанием показателей превышения фактической стоимости полученного топлива над стоимостью, учтенной в тарифах на тепловую энергию составленный в произвольной форме с учетом всех поставок топлива соответствующего вида, осуществленных в году, за который представляется расчет.

2.3.6. Копии договоров (соглашений) и дополнительных соглашений к ним (при наличии), заверенные руководителем организации или иным уполномоченным лицом, на поставку топлива, заключенных между организацией и поставщиками топлива.

2.3.7. Документы, подтверждающие расходы - заверенные руководителем организации или иным уполномоченным лицом копии первичных учетных документов: счетов-фактур, копии товарных накладных (в случае раздельной оплаты топлива и услуг на его перевозку транспортом предоставляются копии счетов-фактур на поставку топлива и копии счетов-фактур на перевозку топлива, копии транспортных накладных и (или) актов приема-передачи на услуги по перевозке транспортом), копию накопительной ведомости поступления топлива в натуральном выражении в разрезе каждого поставщика по принятой форме бухгалтерского учета в организации.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3.8 изменен с 28 августа 2021 г. - Постановление Администрации Вяземского муниципального района от 27 августа 2021 г. N 750

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2.3.8. Копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание и (или) заверение документов, в случае, если документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени получателя субсидии - юридического лица в соответствии с его учредительными документами, индивидуального предпринимателя.

2.4. Организации несут ответственность за достоверность предоставленной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Управление в течение 5 (Пяти) рабочих дней с момента регистрации заявления организации о предоставлении Субсидии, осуществляет проверку документов, предоставленных в соответствии с пунктом 2.3. настоящих Порядка и условий.

2.6. Расчет размера Субсидии производится по формуле:

2.6.1. Размер превышения фактической стоимости топлива над стоимостью, учтенной в тарифе на тепловую энергию:

iU _T = U _T1 + U _T2 + ... + U _Tj,

где:

iU _T - сумма показателей превышения фактической стоимости топлива над стоимостью топлива, учтенной в тарифе по i-й организации (рублей);

U _T1, U _T2, ..., U _Tj - показатели превышения фактической стоимости топлива по видам и j-й поставки топлива над стоимостью топлива, учтенной в тарифе (рублей) (далее - показатели превышения).

2.6.2. Показатели превышения рассчитываются по формуле:

,

где:

- фактическая стоимость одной тонны топлива по j-й поставке топлива с учетом транспортных расходов и расходов по разгрузке и (или) перевалке топлива, подтвержденная документами, представляемыми организациями (рублей);

С _тт - стоимость тонны топлива с учетом транспортных расходов и расходов по разгрузке и (или) перевалке топлива, учтенная Комитетом при установлении тарифа на тепловую энергию (рублей);

- объем j-й поставки топлива (тонн), в пределах фактического расхода на производство тепловой энергии.

2.6.3. В случае превышения общей суммы Субсидий, причитающихся Получателям субсидии для компенсации расходов, над объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год и плановый период в бюджете муниципального района на цели предоставления Субсидии, размер субсидии для i-й организации рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии для предоставления i-й организации (рублей);

- сумма показателей превышения фактической стоимости топлива над стоимостью топлива, учтенной в тарифе по i-й организации (рублей);

К - корректирующий коэффициент, рассчитываемый по формуле:

,

где:

Б - объем бюджетных ассигнований муниципального района, предусмотренный в бюджете муниципального района на текущий финансовый год на цели предоставления компенсации (рублей);

- суммарный размер показателей превышения фактической стоимости топлива по организациям, претендующим на получение субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 28 августа 2021 г. - Постановление Администрации Вяземского муниципального района от 27 августа 2021 г. N 750

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2.7. Требования, которым должны соответствовать на дату предоставления заявки о предоставлении Субсидии, Получатели Субсидии:

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального района, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных на основании муниципальных правовых актов;

- не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не являться получателем средств из бюджета Вяземского муниципального района, из которого планируется предоставление компенсации расходов в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка;

- не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения с юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- расходы получателя субсидии, связанные с ростом цен на уголь, не должны быть учтены Комитетом при установлении тарифов на тепловую энергию на 2017, 2018, 2019 и 2020 год соответственно

2.8. Основанием для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии является:

- несоответствие Получателя субсидии одному или нескольким требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящих Порядка и условий;

- непредставление (непредставление в установленный срок) Получателем Субсидии документов, определенных пунктом 2.3 настоящих Порядка и условий или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной Получателем субсидии информации.

В случае принятия Управлением решения об отказе в предоставлении Субсидии, Управление в течение пяти рабочих дней после принятия решения направляет Получателю субсидии информационное письмо с указанием причин отказа. Информационное письмо направляется на адрес электронной почты и почтовый адрес организации.

2.9. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении Субсидии указанных в п. 2.8. настоящего Порядка и условий, Управление готовит проект постановления администрации Вяземского муниципального района о распределении и перечислении Субсидий между Получателями Субсидий не позднее пятнадцати рабочих дней после истечения срока приема заявок.

2.10. Управление в течение 2 (Двух) рабочих дней со дня принятия постановления администрации муниципального района о распределении и перечислении субсидии, направляет Получателю субсидии проект соглашения о предоставлении Субсидии из бюджета муниципального района в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации Вяземского муниципального района (далее - Соглашение) в двух экземплярах для подписания.

В течение трех рабочих дней со дня получения, организация подписывает проект соглашения и предоставляет его в Управление. Субсидия предоставляется организации на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с Управлением в соответствии с типовой формой.

2.11. Управление осуществляет перечисление Субсидии не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем подписания постановления администрации Вяземского муниципального района о перечислении Субсидии:

- на расчетные счета, открытые Получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, указанные в соглашениях;

- на основании письменного обращения организации, заверенного подписью руководителя и печатью Получателя субсидии и при наличии потребности в оплате за уголь, на расчетный счет ООО "Межрайтопливо" согласно договора поручения от 01.11.2016 N 02-2017-ЮГ (соц.);

- на специализированные счета Получателей субсидии, открытые муниципальным унитарным предприятием "Расчетно-кассовый центр", на основании письменного обращения организации, заверенного подписью руководителя и печатью Получателя субсидии.

Результатом предоставления субсидии является обеспечение своевременного и бесперебойного теплоснабжения потребителей, обеспечивающее соответствие требованиям качества, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

Показателем результативности использования субсидии является безаварийная работа организаций жилищно-коммунального хозяйства, получивших компенсацию расходов, в году предоставления субсидии.

Подтверждением безаварийности работы служит справка организации об отсутствии фактов аварий на территории муниципального района за год, в котором была предоставлена субсидия.

Расчет показателя результативности:

Q = F / W *100%

где:

Q - показатель результативности использования субсидии, %.

F - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии, указанное в отчете, руб.

W - значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, руб.

Значение показателя результативности, форма отчета о его исполнении устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.13. Субсидия предоставляется Получателям субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и на плановый период на указанные цели в текущем финансовом году.

Предельный размер Субсидии в рамках заключенных соглашений не может превышать утвержденный лимит бюджетных обязательств на текущий финансовый год. В случае корректировки лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году, доведенных администрации Вяземского муниципального района, между Управлением и Получателем субсидии заключается дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении Субсидии.

2.14. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Порядка и условий.

3. Требования к отчетности

Получатель субсидии предоставляет Управлению:

- отчет о расходовании средств по форме согласно приложению N 1 к настоящим Порядку и условиям - ежеквартально не позднее 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- справка организации о безаварийной работе на территории муниципального района в году предоставления субсидии.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий Получателем субсидии осуществляется путем проведения обязательной проверки Управлением и органами муниципального финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальными правовыми актами Вяземского муниципального района.

4.2. В случае выявления фактов нарушения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, Управление в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов составляет акт о выявленных нарушениях (далее - Акт) и в течение 10 рабочих дней со дня составления Акта направляет его Получателю субсидии. Сроки устранения выявленных нарушений составляют 14 календарных дней со дня получения Акта.

4.3. В случае, если Получателем субсидии допущено нецелевое использование Субсидии, не исполнены обязанности по возврату Субсидии и (или) не устранены нарушения в установленный в Акте срок, Управление в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, выставляет Получателю субсидии письменное требование о возврате представленной Субсидии в бюджет муниципального района (далее - требование).

Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной Субсидии в бюджет муниципального района в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

4.4. В случае невозврата Получателем субсидии предоставленной Субсидии в установленный требованием срок, Управление в течение трех месяцев со дня его истечения обращается в суд с требованием о взыскании средств субсидии.

4.5. Получатель субсидии несет ответственность за нецелевое использование Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку и условиям
предоставления субсидий из бюджета
муниципального района организациям
жилищно-коммунального хозяйства
в целях компенсации расходов,
связанных с ростом цен на уголь

Отчет
о расходовании средств бюджета муниципального района, предоставленных в форме субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства, в целях компенсации расходов, связанных с ростом цен на уголь
___________________ за ________________ 20 г.

Получено субсидии из бюджета муниципального района	Израсходовано субсидий
	Всего	в том числе направлено на оплату топлива

Руководитель предприятия ______________________________ (подпись, расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _____________________________________ (подпись, расшифровка подписи)

Исполнитель, телефон исполнителя

---------------------------------

* Приложить копии платежных поручений по расходованию Субсидии