Постановление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края от 10 августа 2018 г. N 999 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края на среднесрочный период"

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 сентября 2017 г. N 19 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ипатовском городском округе Ставропольского края", в целях определения механизма разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края на среднесрочный период, администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края на среднесрочный период.

2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края:

от 18 октября 2016 г. N 425 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края на среднесрочный период";

от 25 января 2017 г. N 14 "О внесении изменений в Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ипатовского муниципального района Ставропольского края на среднесрочный период, утвержденный постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 18 октября 2016 г. N 425".

3. Обнародовать настоящее постановление в районном муниципальном казенном учреждении культуры "Ипатовская межпоселенческая центральная библиотека" Ипатовского района Ставропольского края.

4. Отделу автоматизации и информационных технологий администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края Сушко Т.Н., заместителя главы администрации - начальника отдела сельского хозяйства, охраны окружающей среды, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и антитеррора администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края Головинова Н.С., заместителей главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края Фоменко Т.А., Бражко А.П.

6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

Глава Ипатовского городского округа Ставропольского края

С.Б. Савченко

Утвержден

постановлением администрации

Ипатовского городского округа

Ставропольского края

от 10 августа 2018 г. N 999

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края на среднесрочный период

1. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края на среднесрочный период (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 20 сентября 2017 г. N 19 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ипатовском городском округе Ставропольского края" и определяет механизм разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края на среднесрочный период (далее - прогноз развития округа на среднесрочный период).

2. Прогноз развития округа на среднесрочный период - документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Ипатовский городской округ), разрабатываемый ежегодно на вариативной основе на очередной финансовый год и плановый период.

Прогноз развития округа на среднесрочный период учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Ипатовского городского округа на долгосрочный период.

3. Разработка и корректировка прогноза развития округа на среднесрочный период осуществляются при методическом содействии федерального и регионального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития.

4. Прогноз развития округа на среднесрочный период одобряется на заседании администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - администрация Ипатовского округа) и утверждается постановлением администрации Ипатовского округа до рассмотрения проекта бюджета Ипатовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

5. Разработка прогноза развития округа на среднесрочный период осуществляется в два этапа:

1) на первом этапе - отдел экономического развития администрации Ипатовского округа (далее - уполномоченный орган) совместно с отделами аппарата администрации Ипатовского округа и отделами (управлениями, комитетом) со статусом юридического лица администрации Ипатовского округа, являющимися субъектами прогнозирования социально-экономического развития Ипатовского городского округа (далее - субъекты прогнозирования), на основе сценарных условий функционирования экономики Ипатовского городского округа (далее - сценарные условия), прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Ипатовского городского округа с учетом основных направлений бюджетной политики Ипатовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период и налоговой политики Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает прогноз развития округа на среднесрочный период;

2) на втором этапе - уполномоченный орган совместно с субъектами прогнозирования разрабатывает уточненный прогноз развития округа на среднесрочный период.

6. Материалы для разработки прогноза развития округа на среднесрочный период и уточненного прогноза развития округа на среднесрочный период представляются субъектами прогнозирования на бумажных и электронных носителях в уполномоченный орган в соответствии с методическими рекомендациями по разработке прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочный период (далее - методические рекомендации).

Перечень показателей сценарных условий определяется методическими рекомендациями.

7. Прогноз развития округа на среднесрочный период разрабатывается ежегодно в вариантах, определенных министерством экономического развития Российской Федерации и министерством экономического развития Ставропольского края.

Базовый вариант среднесрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Консервативный вариант среднесрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.

Целевой вариант среднесрочного прогноза основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

В соответствии с методическими рекомендациями могут разрабатываться дополнительные варианты среднесрочного прогноза, которые отражают изменения внешних и внутренних условий развития Ставропольского края.

8. Прогноз развития округа на среднесрочный период содержит:

1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Ипатовского городского округа;

2) оценку факторов и ограничений экономического роста Ипатовского городского округа на среднесрочный период;

3) направления социально-экономического развития Ипатовского городского округа и значения целевых показателей вариантов прогноза развития Ипатовского городского округа, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития Ипатовского городского округа;

4) основные параметры муниципальных программ Ипатовского городского округа.

9. Прогноз развития округа на среднесрочный период составляется в виде таблицы отчетных и прогнозных значений целевых показателей социально-экономического развития Ипатовского городского округа по форме, определяемой методическими рекомендациями, и пояснительной записки к прогнозу развития округа на среднесрочный период.

10. В пояснительной записке к прогнозу развития округа на среднесрочный период приводится обоснование значений целевых показателей вариантов прогноза развития округа на среднесрочный период (далее - показатели развития округа), в том числе их сопоставление с ранее утвержденными значениями показателей развития округа с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

В случае отсутствия сведений о фактических значениях показателей развития округа учитывается их прогнозная оценка.

11. Субъекты прогнозирования ежегодно в целях разработки прогноза развития округа на среднесрочный период представляют в уполномоченный орган:

1) в сроки установленные администрацией Ипатовского округа - в пределах компетенции субъекта прогнозирования значения показателей развития округа и пояснительную записку по каждому из указанных показателей развития округа, которая должна содержать:

краткий анализ достигнутого уровня прогнозных значений показателей развития округа, описание основных тенденций их изменения за отчетный период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывавших существенное влияние на сложившиеся тенденции социально-экономического развития Ипатовского городского округа;

обоснование значений показателей развития округа, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными значениями показателей развития округа, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;

описание вариантов прогноза развития округа на среднесрочный период в пределах компетенции субъекта прогнозирования с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят оказать существенное влияние на сложившиеся тенденции развития социально-экономического развития Ипатовского городского округа;

иную информацию, необходимую для подготовки пояснительной записки к прогнозу развития округа на среднесрочный период;

2) в сроки, устанавливаемые администрацией Ипатовского округа, - иную информацию для разработки прогноза развития округа на среднесрочный период в пределах своей компетенции.

12. Уполномоченный орган:

1) запрашивает у субъектов прогнозирования необходимую информацию для разработки прогноза развития округа на среднесрочный период (уточненного прогноза развития округа на среднесрочный период);

2) обобщает представленные субъектами прогнозирования данные, необходимые для разработки прогноза развития округа на среднесрочный период (уточненного прогноза развития округа на среднесрочный период), и вносит в случае необходимости обоснованные изменения в значения показателей развития округа, предварительно проинформировав субъектов прогнозирования о вносимых изменениях;

3) проводит общественное обсуждение проекта прогноза развития округа на среднесрочный период в соответствии с Порядком общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Ипатовского городского округа;

4) подготавливает проект постановления администрации Ипатовского округа об утверждении прогноза социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период и вносит его в установленном порядке на рассмотрение на заседании администрации Ипатовского округа;

5) в течение 10 рабочих дней со дня утверждения прогноза развития округа на среднесрочный период размещает его на официальном сайте администрации Ипатовского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационный ресурс);

6) обеспечивает регистрацию утверждения прогноза развития округа на среднесрочный период в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с требованиями Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

7) ежегодно представляет в министерство экономического развития Ставропольского края, в установленные им сроки:

прогноз социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края на среднесрочной период по форме, определяемой министерством экономического развития Ставропольского края;

уточненный прогноз социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края на среднесрочной период по форме, определяемой министерством экономического развития Ставропольского края;

8) ежегодно представляет в финансовое управление администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края:

в срок до 15 мая текущего финансового года - отдельные показатели социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края на среднесрочный период по перечню согласно приложению к настоящему Порядку;

в срок до 01 августа текущего финансового года - прогноз развития округа на среднесрочный период.

13. На основе итогов социально-экономического развития Ипатовского городского округа за 9 месяцев текущего финансового года уполномоченный орган совместно с субъектами прогнозирования разрабатывает уточненный прогноз развития округа на среднесрочный период.

14. Субъекты прогнозирования для разработки уточненного прогноза развития округа на среднесрочный период ежегодно в сроки определенные администрацией Ипатовского округа представляют уполномоченному органу информацию, предусмотренную подпунктом "1" пункта 11 настоящего Порядка, и информацию о предварительных итогах социально-экономического развития Ипатовского городского округа в курируемых сферах деятельности за 9 месяцев текущего финансового года с указанием причин произошедших изменений.

15. Корректировка прогноза развития округа на среднесрочный период проводится в случае изменения основных характеристик социально-экономического развития Российской Федерации, Ставропольского края и Ипатовского городского округа.

Предложения о корректировке прогноза развития округа на среднесрочный период вносит уполномоченный орган по согласованию с субъектами прогнозирования.

16. В случае возникновения спорных ситуаций при разработке, корректировке прогноза развития округа на среднесрочный период вопрос об изменении (корректировке) значений показателей развития округа рассматривается на заседании рабочей группы по разработке и корректировке документов стратегического планирования Ипатовского городского округа, образуемой уполномоченным органом.

17. Мониторинг реализации прогноза развития округа на среднесрочный период ежегодно осуществляется уполномоченным органом в целях выявления отклонений значений показателей развития округа, содержащихся в прогнозе развития округа на среднесрочный период, от уточненных на основе итогов социально-экономического развития Ипатовского городского округа за 9 месяцев текущего финансового года в сроки, определяемые администрацией Ипатовского округа.

Результаты мониторинга реализации прогноза развития округа на среднесрочный период включаются в ежегодный отчет главы Ипатовского городского округа и администрации Ипатовского округа о результатах деятельности и сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Ипатовского городского округа, которые размещаются на информационном ресурсе.

18. Контроль реализации прогноза развития округа на среднесрочный период осуществляется уполномоченным органом ежегодно на основе обобщения информации об итогах социально-экономического развития Ипатовского городского округа за предыдущий финансовый год и оценки достижения значений показателей развития округа на среднесрочный период в предыдущем финансовом году в сроки, определяемые администрацией Ипатовского округа.

Информация о результатах проведенного контроля реализации прогноза развития округа на среднесрочный период направляется уполномоченным органом субъектам прогнозирования.

Приложение 1

к порядку разработки, корректировки,

осуществления мониторинга и контроля

реализации прогноза социально-экономического

развития Ипатовского городского округа

Ставропольского края на с

среднесрочный период

Перечень
отдельных показателей социально-экономического развития Ипатовского городского округа Ставропольского края на среднесрочный период, предоставляемых в финансовое управление администрации Ипатовского городского округа
Ставропольского края

1. Фонд начисленной заработной платы работников организаций Ипатовского городского округа Ставропольского края - всего (млн. рублей).

2. Темп роста фонда начисленной заработной платы работников организаций Ипатовского городского округа Ставропольского края (в процентах к предыдущему году).

3. Темп роста оборота розничной торговли Ипатовского городского округа Ставропольского края (в процентах к предыдущему году).

4. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в процентах к предыдущему году).

5. Индекс потребительских цен (в процентах, декабрь к декабрю предыдущего года).