Решение Юрьянской районной Думы Кировской области от 16 декабря 2020 г. N 38/9 "Об утверждении Кодекса этики депутата Юрьянской районной Думы"

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Уставом муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области, в целях установления этических норм и правил поведения депутатов Юрьянской районной Думы, Юрьянская районная Дума решила:

1. Утвердить Кодекс этики депутата Юрьянской районной Думы согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Юрьянского района Кировской области.

Председатель Юрьянской районной Думы

Л.К. Кольцова

Глава Юрьянского района Кировской области

Ю.П. Федотов

Утвержден
Решением
Юрьянской районной Думы
Кировской области
от 16.12.2020 N 38/9

Кодекс этики депутата Юрьянской районной Думы

Настоящий Кодекс этики депутата Юрьянской районной Думы (далее - Кодекс) направлен на содействие эффективной нормотворческой деятельности, определение моральных принципов и основных правил поведения, обязательных для депутата Юрьянской районной Думы (далее - депутат) при исполнении им своих депутатских полномочий.

Кодекс призван обеспечить уважение к депутатам, а также устанавливает порядок разрешения возможных этических конфликтов между депутатами и меры ответственности за нарушение этических норм и требований, предусмотренных Кодексом.

1. Общие положения

1.1. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кировской области, Уставом Юрьянского района, Регламентом Юрьянской районной Думы, иными правовыми актами и настоящим Кодексом.

1.2. Депутатская этика - это совокупность основных моральных и нравственных норм поведения депутатов при осуществлении ими депутатских полномочий.

1.3. В основе деятельности депутата лежит соблюдение следующих принципов:

- приоритет прав и свобод человека и гражданина;

- защита интересов населения Юрьянского района;

- выражение интересов своих избирателей;

- гласность депутатской деятельности;

- объективность;

- соблюдение законов;

- следование нормам морали и нравственности, честности и порядочности.

1.4. Депутаты Юрьянской районной Думы по своему статусу имеют равное положение.

1.5. Каждый депутат должен стремиться служить образцом исполнения своих депутатских полномочий.

1.6. Депутат должен воздерживаться от всякой деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб его авторитету, авторитету Юрьянской районной Думы, а также Юрьянскому району в целом. Депутат должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан.

1.7. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей, районную Думу.

2. Положения Кодекса этики депутата, относящиеся к деятельности депутата Юрьянской районной Думы.

2.1. Каждый депутат содействует созданию в Юрьянской районной Думе атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки и делового сотрудничества.

2.2. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия и уважительного отношения к другим депутатам независимо от их политической принадлежности.

2.3. Депутат должен строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов путем дискуссии.

2.4. Депутат обязан всесторонне учитывать мнения других депутатов и интересы избирателей перед принятием решений. Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.

2.5. Депутат обязан участвовать в работе Юрьянской районной Думы, добросовестно выполнять поручения Юрьянской районной Думы, данные в пределах ее компетенции.

2.6. Депутат должен присутствовать на всех заседаниях Юрьянской районной Думы, членом которой он является. Отсутствие депутата на вышеуказанных заседаниях допускается только по уважительным причинам (болезнь, отпуск, командировка и т.д.). О своем отсутствии депутат заблаговременно информирует соответственно председателя Юрьянской районной Думы либо заместителя председателя Юрьянской районной Думы с указанием причин отсутствия.

2.7. Участвуя в заседаниях Юрьянской районной Думы, депутаты должны следовать принятому ими порядку работы в соответствии с Регламентом Юрьянской районной Думы. Не допускаются индивидуальные и коллективные действия депутатов, направленные на срыв проведения заседаний: уход из зала заседания по другим мотивам, не признанными уважительными; выступления не по вопросу принятого на заседании порядка его работы, выкрики, прерывание выступающих, создание препятствий для выступающих, которым председательствующий на заседании предоставил слово.

2.8. Передача права голосования на заседаниях Юрьянской районной Думы другому депутату не допускается.

2.9. Выступающий на заседании депутат не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, ненормативную лексику, призывать к незаконным действиям, допускать необоснованные обвинения.

2.10. Выступление на заседаниях Юрьянской районной Думы допускается только с разрешения председательствующего. Депутаты обязаны выполнять указания председательствующего, данные в пределах его полномочий в соответствии с Регламентом Юрьянской районной Думы.

2.11. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:

- являлись предметом рассмотрения на закрытых заседаниях;

- относятся к охраняемой законом тайны личной жизни депутата и стали известны в связи с рассмотрением вопроса о нарушении депутатом настоящего Кодекса;

- составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения.

3. Положения Кодекса этики депутата, относящиеся к взаимоотношениям депутата с избирателями

3.1. Взаимоотношения депутата с избирателями должны строиться на основе вежливости, взаимного уважения и ответственности.

3.2. Депутат несет моральную ответственность перед своими избирателями за обещания, данные им в период предвыборной кампании.

3.3. Депутат обязан своевременно отвечать на обращения избирателей, внимательно изучать поступившие от них предложения, заявления и жалобы.

3.4. Депутат не может давать публичные обещания, которые заведомо не могут быть выполнены.

3.5. При проведении приема избирателей, встреч с ними депутату необходимо учитывать, чтобы дата, время и место встреч для общения были удобны для избирателей.

3.6. Депутат должен представлять избирателям полную, объективную и достоверную информацию о своей деятельности, отчитываться перед своими избирателями, периодически информируя их о своей работе через доступные для граждан средства массовой информации.

3.7. Депутат, представляя интересы своих избирателей, проявляет уважение, терпимость выдержку и корректность.

3.8. При личном общении с избирателями депутат должен стремиться быть образцом профессионализма, порядочности и справедливости.

4. Этика публичных выступлений депутата

4.1. Депутат, выступая в средствах массовой информации, на собраниях, митингах и иных массовых мероприятиях, перед коллективами граждан с публичными заявлениями, комментируя деятельность государственных, муниципальных и общественных органов, организаций, должностных лиц, обязан использовать только достоверную информацию.

Выступления должны быть корректными, не порочащими честь и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц.

4.2. В случае использования в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан, должностных лиц, деловой репутации юридических лиц депутат обязан публично признать некорректность своих высказываний, принести извинения органам и лицам, чьи честь и достоинство были затронуты или юридическому лицу, деловая репутация которого была нарушена.

4.3. Депутат может выступать от имени Юрьянской районной Думы лишь в случаях, если он официально уполномочен выражать мнение Юрьянской районной Думы.

5. Финансовые и имущественные требования

5.1. Депутат не вправе использовать свой статус в личных целях, а также для деятельности, не связанной с исполнением депутатских полномочий.

5.2. Депутат не вправе использовать в целях, не связанных с осуществлением депутатской деятельности, имущество, в том числе транспортные средства, средства связи, оргтехнику, другое имущество, предоставленное ему для выполнения депутатских обязанностей.

5.3. Депутаты при осуществлении депутатской деятельности не должны совершать действий от имени и в интересах частных имущественных и финансовых интересов.

5.4. Депутат не вправе получать материальное вознаграждение за содействие принятию положительного решения по вопросам их интересов в Юрьянской районной Думы.

5.5. Не допускается получение депутатом от лиц или организаций каких-либо услуг, льгот и привилегий, если они не входят в перечень льгот, предоставленных депутату на законном основании.

5.6. Депутат не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности каких-либо организаций, а также выпускаемой ими продукции.

6. Использование депутатом получаемой информации

6.1. Депутат не вправе использовать предоставляемую ему государственными органами, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, должностными лицами официальную служебную информацию для извлечения личной выгоды.

7. Порядок рассмотрения вопросов, связанных с нарушением настоящего Кодекса

7.1. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением настоящего Кодекса, осуществляется постоянной депутатской комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике (далее - Комиссия) или (в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом) непосредственно Юрьянской районной Думой.

7.2. Комиссия рассматривает случаи нарушения настоящего Кодекса:

- по поручению Юрьянской районной Думы;

- по письменному заявлению (обращению), поданному в Юрьянскую районную Думу избирателем, депутатом Юрьянской районной Думы (группой депутатов), депутатским объединением Юрьянской районной Думы, иными лицами;

- на основании информации прокуратуры, правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления.

Письменные заявления (обращения) рассматриваются при условии, что они содержат фамилию, имя, отчество обратившегося, его подпись, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, дата, сведения о конкретных действиях депутата, которые являются основанием для подачи соответствующего заявления (обращения).

Рассмотрение вопроса осуществляется не позднее 30 дней со дня получения соответствующего заявления (обращения).

Допускается объединение нескольких заявлений (обращений) о привлечении одного и того же депутата к ответственности в одно рассмотрение.

7.3. Комиссия проводит открытые или закрытые заседания. По требованию депутата в отношении, которого рассматривается вопрос о нарушении настоящего Кодекса и полагающего, что обстоятельства связаны с охраняемой Конституцией Российской Федерации тайной его личной жизни и жизни других лиц, Комиссия проводит закрытое заседание. Указанное требование депутата удовлетворяется без голосования

7.4. Депутат, являющийся членом Комиссии, не участвует в голосовании на заседании Комиссии по вопросу о нарушении им настоящего Кодекса.

7.5. На заседание Комиссии по предварительному рассмотрению обращения (заявления), поручения Юрьянской районной Думы должен быть приглашен депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективное решение. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания Комиссии, не препятствует рассмотрению вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящего Кодекса по существу.

7.6. На заседании Комиссия:

- оглашает письменное обращение, информацию, заслушивает в случае необходимости заявителей, представителей прокуратуры, правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, заинтересованных лиц;

- заслушивает депутата, допустившего нарушение настоящего Кодекса;

- знакомится с документами, справками и другой необходимой официальной информацией.

7.7. По итогам рассмотрения заявления (обращения), информации, поручения Юрьянской районной Думы Комиссия вправе применить к нарушителю настоящего Кодекса меры воздействия:

- вынести депутату моральное осуждение,

- рекомендовать депутату принять меры по исключению случаев нарушений норм и правил этики.

При совершении депутатом проступка, позорящего честь и достоинство депутата, подрывающего авторитет Юрьянской районной Думы, Комиссия вправе вынести вопрос на обсуждение Юрьянской районной Думы, информировать средства массовой информации и избирателей о недостойном поведении депутата.

7.8. Решение Комиссии принимается большинством голосов от установленного числа членов комиссии.

О принятом решении Комиссия сообщает лицу, подавшему обращение, направившему информацию, депутату, действия которого рассматривались, а также председателю Юрьянской районной Думы.

7.9. Решение Юрьянской районной Думы по вопросам нарушения депутатской этики может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством.