Постановление Администрации Невьянского городского округа Свердловской области от 9 сентября 2021 г. N 1427-п "Об утверждении Положения о порядке списания расходов на проектирование и строительство объектов незавершенного строительства, произведенных администрацией Невьянского городского округа и муниципальными учреждениями подведомственными администрации Невьянского городского округа"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", в целях упорядочения процедуры проведения и документального оформления списания затрат по объектам незавершенного строительства администрации Невьянского городского округа и муниципальными учреждениями подведомственными администрации Невьянского городского округа постановляет:

1. Утвердить положение о порядке списания расходов на проектирование и строительство объектов незавершенного строительства, произведенных администрацией Невьянского городского округа и муниципальными учреждениями подведомственными администрации Невьянского городского округа (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник Невьянского городского округа" и разместить на официальном сайте Невьянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исполняющий обязанности главы Невьянского городского округа

С.Л. Делидов

Утверждено
постановлением администрации
Невьянского городского округа
от 09.09.2021 N 1427-п

Положение
о порядке списания расходов на проектирование и строительство объектов незавершенного строительства, произведенных администрацией Невьянского городского округа и муниципальными учреждениями подведомственными администрации Невьянского городского округа

1. Общие положения

1. Настоящее положение о порядке списания расходов на проектирование и строительство объектов незавершенного строительства, произведенных администрацией Невьянского городского округа и муниципальными учреждениями подведомственными администрации Невьянского городского округа (далее - Положение) разработано в целях упорядочения процедуры проведения и документального оформления списания затрат по объектам незавершенного строительства Невьянского городского округа созданным за счет бюджета Невьянского городского округа.

2. Настоящее Положение устанавливает порядок списания выполненных работ и затрат по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Невьянского городского округа, образовавшихся на балансах администрации Невьянского городского округа и муниципальных учреждений подведомственных администрации Невьянского городского округа, осуществляющих функции заказчиков (далее - Учреждения).

3. Под списанием объектов и (или) затрат понимается комплекс действий, связанных с признанием объектов и (или) затрат непригодными для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) нецелесообразности использования и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, недостачи или хищения.

4. Под затратами по объектам незавершенного строительства в настоящем Порядке понимаются произведенные ранее затраты в объекты капитального строительства, строительство (реконструкция) которых не завершено (прекращено) либо не начато.

В состав выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства входят: строительно-монтажные работы и сопутствующие им предпроектные работы, проектные, проектно-изыскательские работы, затраты на разработку ТЭО (технико-экономические обоснования), экспертизы и технологическое присоединение объектов.

5. Решение о списании затрат по объектам незавершенного строительства принимается в отношении объектов, не являющихся предметом действующих договоров (муниципальных контрактов) строительного подряда, отвечающих одному из следующих требований:

1) строительство объекта прекращено более 5 лет назад;

2) возведенные строительные конструкции и элементы конструкций в результате длительного перерыва в строительстве частично или полностью разрушены и непригодны для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического, морального износа либо нецелесообразности их использования вследствие несоответствия действующим нормативным требованиям;

3) проектная документация объекта не соответствует установленным требованиям в связи с изменениями нормативно-правовой базы, регулирующей требования к проектной (предпроектной) документации, и (или) истек срок действия документации;

4) признание затрат, направленных на разработку проектной документации, изыскательские работы, предпроектные и другие работы, на основании технико-экономических обоснований, вследствие которых не осуществлялось строительство (реконструкция, модернизация) объектов, нецелесообразными и (или) не соответствующими на момент рассмотрения вопроса о списании объекта действующим нормативным требованиям;

5) утрата или повреждение (разрушение) в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий (с документальным подтверждением правоохранительных органов, органов пожарного надзора и иных уполномоченных органов), а также в иных случаях, приведших объект в состояние, непригодное для завершения строительства.

2. Комиссии по списанию работ и затрат в муниципальных учреждениях, подведомственных администрации Невьянского городского округа

6. В целях осуществления списания выполненных работ и затрат, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Невьянского городского округа, Учреждения создают комиссии по списанию работ и затрат по объектам (далее - комиссия учреждения).

Состав комиссии утверждается правовым актом Учреждения. В состав комиссии в обязательном порядке включается главный бухгалтер Учреждения.

7. К полномочиям комиссии учреждения относятся:

- осмотр объекта;

- проверка имеющейся документации по объекту;

- составление по результатам работы комиссии акта списания выполненных работ и затрат по объекту незавершенного строительства в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению;

- подготовка ходатайства о списании выполненных работ и затрат;

- подготовка всех необходимых документов и материалов.

8. Учреждение направляет в комиссию по списанию затрат по объектам незавершенного строительства Невьянского городского округа ходатайство о списании затрат с приложением следующих документов:

1) акт списания выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства, который утверждается руководителем учреждения (по форме, установленной приложением N 1);

2) перечень затрат, числящихся на балансе заказчика (застройщика), на объект незавершенного строительства (по форме, установленной приложением N 2);

3) пояснительная записка (по форме, установленной приложением N 3).

К пояснительной записке должны быть приложены:

1) справка об отсутствии действующих муниципальных контрактов в отношении объекта;

2) копия акта осмотра объекта с приложением фото, составленного комиссией Учреждения, либо иного документа, свидетельствующего о техническом состоянии объекта, составленного специализированной организацией.

3. Комиссии по списанию работ и затрат в администрации Невьянского городского округа

9. В целях подготовки и принятия решения о списании выполненных работ и затрат по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет бюджета Невьянского городского округа, при администрации Невьянского городского округа создается комиссия по списанию затрат по объектам незавершенного строительства Невьянского городского округа (далее - комиссия администрации), состав которой утверждается распоряжением администрации Невьянского городского округа.

10. Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы администрации Невьянского городского округа по вопросам реализации инвестиционных проектов, строительству, архитектуре и управлению муниципальным имуществом. В состав комиссии администрации Невьянского городского округа в обязательном порядке включаются представители отдела архитектуры администрации Невьянского городского округа, отдела бухгалтерского учета, отчетности и администрирования доходов администрации Невьянского городского округа, комитета по управлению муниципальным имуществом Невьянского городского округа, отдела капитального строительства администрации Невьянского городского округа, отдела городского и коммунального хозяйства администрации Невьянского городского округа.

11. В целях осуществления списания выполненных работ и затрат в администрации Невьянского городского округа в части курируемых объектов отдел капитального строительства администрации Невьянского городского округа и отдел городского и коммунального хозяйства администрации Невьянского городского округа готовят пакет документов по списанию работ и затрат по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Невьянского городского округа и направляет в комиссию администрации ходатайство о списании затрат с приложением следующих документов:

1) перечень затрат, числящихся на балансе заказчика (застройщика), на объект незавершенного строительства (по форме, установленной приложением N 4);

2) акт списания выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства, который утверждается главой Невьянского городского округа (по форме, установленной приложением N 5);

3) пояснительная записка (по форме, установленной приложением N 6).

К пояснительной записке должны быть приложены:

1) справка об отсутствии действующих муниципальных контрактов в отношении объекта;

2) копия акта осмотра объекта с приложением фото составленного отделом капитального строительства администрации Невьянского городского округа или отделом городского и коммунального хозяйства администрации Невьянского городского округа в части курируемых объектов, либо иного документа, свидетельствующего о техническом состоянии объекта, составленного специализированной организацией.

12. Комиссия администрации Невьянского городского округа рассматривает представленные материалы и документы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления пакета документов, и принимает одно из следующих решений:

1) о завершении строительства объекта;

2) о консервации объекта;

3) о списании затрат на выполнение работ по объектам, а также о сносе (демонтаже) объекта.

13. Основаниями для отказа в принятии решения по списанию объектов и (или) затрат являются:

1) целесообразность и возможность завершения строительства и использования проектной документации объекта;

2) отсутствие документов, предусмотренных в пунктах 8 и 11 настоящего Положения.

14. В случае, если невозможно принять решение о списании выполненных работ и затрат по объектам, комиссия администрации Невьянского городского округа вправе дополнительно запросить проведение независимой экспертизы технического состояния объектов незавершенного строительства либо проектной документации, а также проведение независимой экспертизы объема фактически выполненных работ и соответствия их актам о приемке выполненных работ.

В этом случае срок принятия решения комиссией администрации Невьянского городского округа продлевается на время проведения независимой экспертизы (независимых экспертиз).

Решение комиссии администрации Невьянского городского округа принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии и оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии.

15. Протокол является основанием для издания постановления администрации Невьянского городского округа, подготовку проекта которого в части курируемых объектов осуществляют отдел капитального строительства администрации Невьянского городского округа и отдел городского и коммунального хозяйства администрации Невьянского городского округа в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола.

Постановление администрации Невьянского городского округа доводится до сведения Учреждений.

4. Заключительные положения

16. Списание выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства с баланса Учреждения и администрации Невьянского городского округа осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента получения отделом бухгалтерского учета, отчетности и администрирования доходов администрации Невьянского городского округа (в части списания затрат числящихся на балансе администрации Невьянского городского округа) и Учреждением постановления администрации Невьянского городского округа, указанного в пункте 15 настоящего Положения.

17. До принятия решения о списании выполненных работ и затрат по объектам незавершенного строительства работы и затраты учитываются администрацией Невьянского городского округа и Учреждением в порядке, определенном нормативными документами по организации строительных работ.

18. Отражение в балансе администрации Невьянского городского округа и Учреждения операций по списанию выполненных работ и затрат по объектам производится в порядке установленном Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению" и в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Положению о порядке списания расходов
на проектирование и строительство
объектов незавершенного строительства,
произведенных администрацией Невьянского
городского округа и муниципальными
учреждениями подведомственными
администрации Невьянского городского округа

                                                   УТВЕРЖДАЮ

                                                   Наименование должности

                                                   Подпись И.О. Фамилия

                                                   Дата

                                  Акт

                   списания затрат на выполнение работ

                 по объектам незавершенного строительства

                  N __________ "__" __________ 20__ г.

Наименование учреждения:

Наименование объекта незавершенного строительства:

Причина списания:

Сведения об объекте незавершенного строительства:

1	Адрес (местонахождение) объекта
2	Сведения об учреждении:
2.1	Полное наименование
2.2	Должность, Ф.И.О. руководителя
2.3	ИНН
3	Назначение объекта незавершенного строительства
4	Наличие документа о предоставлении земельного участка для строительства (при наличии)
5	Вид права предоставления земельного участка под строительство объекта незавершенного строительства:
5.1	Аренда
5.2	Бессрочное пользование
5.3	Право собственности
5.4	Иной
6	Наличие проектной (проектно-сметной, предпроектной) документации:
6.1	Полная комплектность -1, частичная - 05, отсутствует - 0
6.2	Дата утверждения проектной документации/номер проекта (при наличии)	xx.xxxx.xxxx/xxxxxxxx
7	Сроки строительства объекта незавершенного строительства:
7.1	Дата начала строительства	xx.xx.xxxx
7.2	Дата фактического прекращения строительства	xx.xxxx
8	Стоимостные характеристики объекта незавершенного строительства:
8.1	Сметная стоимость строительства	Руб.
8.2	Стоимость объекте незавершенного строительства, числящаяся на балансе учреждения (с расшифровкой по видам работ)	Руб.
9	Степень завершенности строительства:
9.1	Начальная стадия строительства (от 0% до 15%)
9.2	Средняя стадия строительства (свыше 16% до 50%)
9.3	Высокая стадия строительства (свыше 51% до 75%)
9.4	Завершающая стадия строительства (свыше 76% до 99%)

Заключение комиссии учреждения:

В результате осмотра указанного в настоящем акте объекта   незавершенного

строительства установлено:__________________________________________

Подлежит списанию: ______________________________ руб.

                         (цифрами и прописью)

Перечень прилагаемых документов: ________________________________________

Председатель комиссии учреждения:

Ф.И.О., должность ___________________________________________________

                            (подпись)/(расшифровка подписи)

Члены комиссии:

Ф.И.О., должность________________________________________________________

                            (подпись)/(расшифровка подписи)

Ф.И.О., должность________________________________________________________

                            (подпись)/(расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Положению о порядке списания расходов
на проектирование и строительство
объектов незавершенного строительства,
произведенных администрацией Невьянского
городского округа и муниципальными
учреждениями подведомственными
администрации Невьянского городского округа

                                Перечень

       затрат, числящихся на балансе заказчика (застройщика),

               на объект незавершенного строительства

п/п	Наименование объекта	Характеристика объекта			Сроки строительства		Предполагаемые к списанию/передаче затраты (руб.)	Предложения
		Место нахождения	Сметная стоимость строительства (руб.)	Стоимость незавершенного строительства, числящаяся на балансе	Дата начала (месяц, год)	Дата фактического прекращения (месяц, год)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель_________________________________________________________

                         (подпись)/(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер____________________________________________________

                         (подпись)/(расшифровка подписи)

                                   М.П.

Приложение N 3
к Положению о порядке списания расходов
на проектирование и строительство
объектов незавершенного строительства,
произведенных администрацией Невьянского
городского округа и муниципальными
учреждениями подведомственными
администрации Невьянского городского округа

                      Пояснительная записка

           к ходатайству о списании затрат на выполнение

           работ по объектам незавершенного строительства

     1.  Наименование  учреждения,  представляющего материалы на списание

соответствующих затрат.

     2. Технико-экономическая характеристика.

     3.  Краткое  изложение  предложения  о списании затрат на выполнение

работ  по  объектам незавершенного строительства, перечисленным в Перечне

по  форме  согласно  приложению  N 2 к настоящему Положению, с освещением

следующих вопросов:

     - причины списания;

     - информация о финансировании объекта;

     -  заключение  комиссии  Учреждения по списанию затрат на выполнение

работ    по    объектам    незавершенного   строительства  о  возможности

(невозможности) продолжения строительства;

     -  обоснование  предложения о списании затрат и установленной суммы,

подлежащей списанию.

     4. Прочие пояснения.

Руководитель учреждения__________________________________________________

                                 (подпись)/(расшифровка подписи)

Приложение N 4
к Положению о порядке списания расходов
на проектирование и строительство
объектов незавершенного строительства,
произведенных администрацией Невьянского
городского округа и муниципальными
учреждениями подведомственными
администрации Невьянского городского округа

                                Перечень

         затрат, числящихся на балансе заказчика (застройщика),

               на объект незавершенного строительства

п/п	Наименование объекта	Характеристика объекта			Сроки строительства		Предполагаемые к списанию/передаче затраты (руб.)	Предложения
		Место нахождения	Сметная стоимость строительства (руб.)	Стоимость незавершенного строительства, числящаяся на балансе	Дата начала (месяц, год)	Дата фактического прекращения (месяц, год)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Должность

(Руководитель отдела

администрации Невьянского

городского округа,

курирующий объект) ______________________________________________________

                               (подпись)/(расшифровка подписи)

Приложение N 5
к Положению о порядке списания расходов
на проектирование и строительство
объектов незавершенного строительства,
произведенных администрацией Невьянского
городского округа и муниципальными
учреждениями подведомственными
администрации Невьянского городского округа

                                                   УТВЕРЖДАЮ

                                                   Наименование должности

                                                   Подпись И.О. Фамилия

                                                   Дата

                                  Акт

                списания затрат на выполнение работ

              по объектам незавершенного строительства

                 N __________ "__" __________ 20__ г.

Наименование учреждения:

Наименование объекта незавершенного строительства:

Причина списания:

Сведения об объекте незавершенного строительства:

1	Адрес (местонахождение) объекта
2	Сведения об учреждении:
2.1	Полное наименование
2.2	Должность, Ф.И.О. руководителя
2.3	ИНН
3	Назначение объекта незавершенного строительства
4	Наличие документа о предоставлении земельного участка для строительства (при наличии)
5	Вид права предоставления земельного участка под строительство объекта незавершенного строительства:
5.1	Аренда
5.2	Бессрочное пользование
5.3	Право собственности
5.4	Иной
6	Наличие проектной (проектно-сметной, предпроектной) документации:
6.1	Полная комплектность -1, частичная - 05, отсутствует - 0
6.2	Дата утверждения проектной документации/номер проекта (при наличии)	xx.xxxx.xxxx/xxxxxxxx
7	Сроки строительства объекта незавершенного строительства:
7.1	Дата начала строительства	xx.xx.xxxx
7.2	Дата фактического прекращения строительства	xx.xxxx
8	Стоимостные характеристики объекта незавершенного строительства:
8.1	Сметная стоимость строительства	Руб.
8.2	Стоимость объекте незавершенного строительства, числящаяся на балансе учреждения (с расшифровкой по видам работ)	Руб.
9	Степень завершенности строительства:
9.1	Начальная стадия строительства (от 0% до 15%)
9.2	Средняя стадия строительства (свыше 16% до 50%)
9.3	Высокая стадия строительства (свыше 51% до 75%)
9.4	Завершающая стадия строительства (свыше 76% до 99%)

Заключение:

В результате осмотра указанного в настоящем акте объекта   незавершенного

строительства установлено:__________________________________________

Подлежит списанию: ______________________________ руб.

                        (цифрами и прописью)

Перечень прилагаемых документов: ________________________________________

Должность

(Руководитель отдела

администрации Невьянского

городского округа,

курирующий объект) __________________________________________

                         (подпись)/(расшифровка подписи)

Должность

(ответственный исполнитель

администрации Невьянского

городского округа,

курирующий объект) __________________________________________

                        (подпись)/(расшифровка подписи)

Должность

(специалист ОБУОиАД

администрации Невьянского

городского округа) __________________________________________

                         (подпись)/(расшифровка подписи)

Приложение N 6
к Положению о порядке списания расходов
на проектирование и строительство
объектов незавершенного строительства,
произведенных администрацией Невьянского
городского округа и муниципальными
учреждениями подведомственными
администрации Невьянского городского округа

                       Пояснительная записка

           к ходатайству о списании затрат на выполнение

           работ по объектам незавершенного строительства

     1.  Наименование  учреждения,  представляющего материалы на списание

соответствующих затрат.

     2. Технико-экономическая характеристика.

     3.  Краткое  изложение  предложения  о списании затрат на выполнение

работ  по  объектам незавершенного строительства, перечисленным в Перечне

по  форме  согласно  приложению  N 4 к настоящему Положению, с освещением

следующих вопросов:

     - причины списания;

     - информация о финансировании объекта;

     -    заключение    о    возможности    (невозможности)   продолжения

строительства;

     -  обоснование  предложения о списании затрат и установленной суммы,

подлежащей списанию.

     4. Прочие пояснения.

Должность

(Заместитель главы

администрации Невьянского

городского округа,

курирующий объект) __________________________________________

                         (подпись)/(расшифровка подписи)

Должность

(Руководитель отдела

администрации Невьянского

городского округа,

курирующий объект) __________________________________________

                        (подпись)/(расшифровка подписи)