Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 15 сентября 2021 г. N 253 "О плане противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания на 2021 - 2024 годы" (с изменениями и дополнениями)

Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания
от 15 сентября 2021 г. N 253
"О плане противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания на 2021 - 2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2021 г.

В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания на 2021 - 2024 годы.

2. Государственным органам Республики Северная Осетия-Алания обеспечить в соответствии с Планом противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания на 2021 - 2024 годы (далее - План), утвержденным настоящим Указом, реализацию предусмотренных им мероприятий и внесение до 20 сентября 2021 года соответствующих изменений в антикоррупционные программы (планы противодействия коррупции) государственных органов Республики Северная Осетия-Алания.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить в соответствии с Планом реализацию предусмотренных им мероприятий и внесение изменений в антикоррупционные программы (планы противодействия коррупции) органов местного самоуправления.

4. Доклады о результатах исполнения пунктов 2 и 3 настоящего Указа в части, касающейся внесения изменений в антикоррупционные программы (планы противодействия коррупции), представить Главе Республики Северная Осетия-Алания до 20 сентября 2021 года для подготовки сводного доклада.

5. Доклады, предусмотренные Планом, направляются Главе Республики Северная Осетия-Алания в установленные Планом сроки.

6. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией государственными органами Республики Северная Осетия-Алания настоящего Указа, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на руководство и управление в сфере установленных функций.

7. Правительству Республики Северная Осетия-Алания обеспечить финансирование расходов, предусмотренных Планом.

8. Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания осуществлять контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных Планом.

9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Северная Осетия-Алания

С. Меняйло

г. Владикавказ

15 сентября 2021 г.

N 253

УТВЕРЖДЕН

Указом Главы Республики

Северная Осетия-Алания

от 15 сентября 2021 г. N 253

План
противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания на 2021 - 2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2021 г.

Настоящий План разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" и реализуется путем осуществления государственными органами Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления и организациями мероприятий, направленных на предупреждение коррупции и борьбу с ней, а также на минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений, по следующим основным направлениям.

I. Совершенствование мер по соблюдению запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

1. Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания ежегодно анализировать практику применения мер юридической ответственности за несоблюдение системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - антикоррупционные стандарты), в отношении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания и муниципальной службы Республики Северная Осетия-Алания.

2. Государственным органам Республики Северная Осетия-Алания:

а) принять меры, направленные на повышение эффективности работы по соблюдению государственными гражданскими служащими Республики Северная Осетия-Алания, руководителями организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед государственными органами Республики Северная Осетия-Алания, антикоррупционных стандартов.

Доклады о реализации настоящего подпункта представлять ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, по форме, утверждаемой Администрацией Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания;

б) усилить работу по недопущению возникновения ситуации, которая может привести к конфликту интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.

II. Повышение эффективности работы со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

3. Государственным органам Республики Северная Осетия-Алания:

а) принять меры по повышению эффективности работы подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных подразделений:

по приему сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), оказанию лицам, представляющим сведения о доходах, методической и практической помощи при их заполнении, а также осуществлению детального анализа указанных сведений, используя открытые источники информации, в целях минимизации ошибок и нарушений при их представлении;

по осуществлению проверок достоверности и полноты сведений о доходах (далее - антикоррупционная проверка) в установленном порядке в случае выявления нарушений, а также по иным предусмотренным законодательством о противодействии коррупции основаниям, исключив при этом формальный подход.

Доклады о проведенных антикоррупционных проверках представлять ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, по форме, утверждаемой Администрацией Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания;

б) осуществлять контроль за своевременным и полным внесением в федеральную государственную информационную систему "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" сведений о доходах.

III. Повышение эффективности деятельности органа Республики Северная Осетия-Алания по профилактике коррупционных и иных правонарушений

4. Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания:

а) использовать в работе по выявлению и урегулированию конфликта интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, проведению проверок в соответствии с законодательством о противодействии коррупции информационные системы, сервисы, базы данных и иные инструменты в целях получения широкого доступа к необходимым сведениям;

б) осуществлять контроль за актуальным состоянием законодательства Республики Северная Осетия-Алания о противодействии коррупции. В случае необходимости готовить предложения по внесению изменений в соответствующие нормативные правовые акты;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 19 октября 2021 г. - Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 19 октября 2021 г. N 335

См. предыдущую редакцию

в) обеспечить:

эффективное функционирование Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания (далее - Комиссия), включая проведение заседаний, как правило, один раз в квартал с целью рассмотрения актуальных вопросов в сфере противодействия коррупции, в том числе, предусмотренных настоящим Планом;

включение в состав Комиссии представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции, представителей научного и экспертного сообщества, а также лиц, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Доклад о результатах исполнения настоящего абзаца направить до 20 августа 2023 года;

реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 43 Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы", в части анализа практики предоставления в Республике Северная Осетия-Алания мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области противодействия коррупции, и определения приоритетных для оказания поддержки направлений деятельности и проектов в области противодействия коррупции и антикоррупционного просвещения. Доклад о результатах исполнения настоящего абзаца представить до 25 марта 2024 года.

г) проводить ежегодно:

семинары, совещания и "круглые столы" с участием государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания (муниципальных служащих), ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений по актуальным вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции, в том числе в режиме видео-конференц-связи;

выездные встречи-совещания в органах местного самоуправления в целях разъяснения вопросов соблюдения антикоррупционных стандартов и применения мер юридической ответственности за их нарушение;

д) осуществлять меры по повышению эффективности работы по отбору и изучению кандидатов на государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, должности глав муниципальных образований, отдельные должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания и муниципальной службы Республики Северная Осетия-Алания, руководителей государственных и муниципальных учреждений.

Обеспечить контроль за принятием кадровых решений в отношении кандидатов, подлежащих изучению;

е) проанализировать практику рассмотрения государственными органами Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления обращений граждан и организаций по фактам коррупции, а также принятые по таким обращениям меры реагирования;

ж) организовать на основании соответствующих нормативных правовых актов и решений взаимодействие органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания с территориальными правоохранительными и надзорными органами путем предоставления последними в пределах компетенции информации, возможно, препятствующей назначению кандидатов на должности или заслуживающей внимания при принятии кадрового решения, с последующим информированием о кадровом решении.

5. Государственным органам Республики Северная Осетия-Алания обеспечить, органам местного самоуправления рекомендовать принять меры по незамедлительному направлению в Администрацию Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания информации, касающейся событий, признаков и фактов коррупционных проявлений, о проверках и процессуальных действиях, проводимых правоохранительными органами, а также об актах реагирования органов прокуратуры и предварительного следствия на нарушения законодательства о противодействии коррупции в органах государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, подведомственных им учреждениях (предприятиях) и органах местного самоуправления соответственно.

IV. Мероприятия, направленные на антикоррупционное просвещение населения и формирование нетерпимости к коррупционным проявлениям

6. Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания:

а) с участием Комитета по делам печати и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания обеспечить изготовление и размещение в эфирах телерадиоканалов пропагандистских видео- и аудиороликов антикоррупционной направленности;

б) обеспечить изготовление и размещение на рекламных щитах на территории Республики Северная Осетия-Алания баннеров, содержащих информацию антикоррупционного характера;

в) принять меры по созданию и распространению в сети Интернет-контента, направленного на популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов;

г) организовать работу по проведению тематических конкурсов на лучший рисунок, лучшую публикацию в средствах массовой информации по теме, посвященной противодействию коррупции, опираясь на положительный опыт прошлых лет. В целях мотивации обеспечить вручение победителям конкурсов ценных призов;

д) обеспечить доступ населения к информации о деятельности в области профилактики коррупции, обратную связь;

е) с участием Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, высших учебных заведений Республики Северная Осетия-Алания организовать проведение "круглых столов" с представителями молодежи и студентов, посвященных теме коррупции, ее негативного влияния на социально-экономическое развитие общества и методов борьбы с ней;

ж) организовать проведение:

встреч с представителями бизнес-сообщества на тему административных барьеров, коррупционных проявлений со стороны органов власти, правоохранительных органов как факторов, мешающих эффективному ведению предпринимательской деятельности;

научно-практических конференций по актуальной проблематике и перспективах развития деятельности в области противодействия коррупции;

мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

7. Государственным органам Республики Северная Осетия-Алания обеспечить, органам местного самоуправления рекомендовать проведение работы по наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, своих официальных сайтов.

V. Мероприятия, направленные на профессиональное развитие государственных гражданских (муниципальных) служащих Республики Северная Осетия-Алания в области противодействия коррупции

8. Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания обеспечить:

а) участие государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;

б) участие лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Республики Северная Осетия-Алания, муниципальную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции;

в) участие государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.

Доклад о результатах исполнения настоящего пункта представлять ежегодно до 1 января года, следующего за отчетным.

VI. Проведение мероприятий по антикоррупционному мониторингу и социологическому исследованию в области противодействия коррупции

9. Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания обеспечить проведение:

а) мониторинга участия лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания и должности муниципальной службы, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями. Доклад о результатах исполнения настоящего подпункта представить до 1 августа 2023 года;

б) ежегодного антикоррупционного мониторинга;

в) ежегодного социологического исследования в целях оценки уровня коррупции в Республике Северная Осетия-Алания на основе методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 года N 662 "Об утверждении методики проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации". Доклад о реализации настоящего подпункта представлять ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным;

г) ежегодной оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений государственных органов Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления.

VII. Ресурсное обеспечение мероприятий

Осуществление мероприятий обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Объем расходов на реализацию мероприятий составит 6 179,0 тыс. рублей, из них:

в 2021 году - 435,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 2 008,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 1 868,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 1 868,0 тыс. рублей.

Основные направления расходов представлены в таблице к Плану.

Таблица

Ресурсное обеспечение Плана по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания на 2021 - 2024 годы

N п/п	Наименование мероприятия по противодействию коррупции (направление расходов)	Ответственный исполнитель, координатор мероприятия	Расходы (тыс. руб.)
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Всего			435,0	2008,0	1868,0	1868,0
1.	Подключение и использование в работе по выявлению и урегулированию конфликта интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, проведению проверок в соответствии с законодательством о противодействии коррупции специальных информационных систем, сервисов, баз данных и иных инструментов в целях получения широкого доступа к необходимым сведениям	Администрация Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания (далее - Администрация)	-	300,0	300,0	300,0
2.	Изготовление социальной рекламы, в том числе: создание и размещение в эфирах телерадиоканалов пропагандистских видео- и аудиороликов антикоррупционной направленности; изготовление и размещение на рекламных щитах на территории Республики Северная Осетия-Алания баннеров, содержащих информацию антикоррупционного характера; выпуск иной печатной продукции (памяток, брошюр) с информацией, направленной на профилактику коррупции в Республике Северная Осетия-Алания	Администрация	-	290,0	290,0	290,0
3.	Проведение межрегиональной научно-практической конференции по вопросам противодействия коррупции, а также мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря)	Администрация	-	250,0	250,0	250,0
4.	Проведение социологического исследования по оценке уровня коррупции в Республике Северная Осетия-Алания	Администрация	350,0	350,0	350,0	350,0
5.	Техническое обеспечение функционирования органа Республики Северная Осетия-Алания по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Администрация	-	250,0	100,0	100,0
6.	Организация получения государственными гражданскими (муниципальными) служащими Республики Северная Осетия-Алания дополнительного профессионального образования по программам в области противодействия коррупции	Администрация	85,0	488,0	488,0	488,0
7.	Проведение тематических конкурсов с вручением победителям ценных призов	Администрация	-	80,0	90,0	90,0