Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 14 сентября 2021 г. N 996 "Об утверждении Положения о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения в муниципальном образовании "Город Майкоп" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 14 сентября 2021 г. N 996
"Об утверждении Положения о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения в муниципальном образовании "Город Майкоп"

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 3 и пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказами МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" и от 31.07.2020 N 579/366 "Об утверждении Положения об организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения" постановляю:

1. Утвердить Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения в муниципальном образовании "Город Майкоп" (прилагается).

2. Руководителю муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования "Город Майкоп" (Р.С. Дрожжин):

- в 3-месячный срок, со дня вступления в законную силу настоящего постановления, подготовить паспорт муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения в муниципальном образовании "Город Майкоп"

- обеспечить оповещение населения на подведомственной территории в соответствии с настоящим Положением.

3. Признать утратившими силу:

- пункт 1 постановления Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 06.08.2019 N 942 "О муниципальной системе оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 22.07.2020 N 658 "О внесении изменений в Положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Майкопские новости".

5. Полный текст настоящего постановления разместить в официальном сетевом издании "Майкопские новости" (https://maykop-news.ru/docs) и на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (https://maikop.ru/munitsipalnaya-pravovaya-baza/).

6. Постановление "Об утверждении Положения о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения в муниципальном образовании "Город Майкоп" вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Главы муниципального образования "Город Майкоп"

С.В. Стельмах

Утверждено
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 14.09.2021 N 996

Положение
о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения в муниципальном образовании "Город Майкоп"

I. Общие положения

1. Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения в муниципальном образовании "Город Майкоп" (далее - Положение) разработано в соответствии приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (далее - Приказ N 578/365) и определяет назначение, задачи и требования к муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения в муниципальном образовании "Город Майкоп" (далее - муниципальная система), порядок её задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.

2. Оповещение населения в муниципальном образовании "Город Майкоп" о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

3. Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны (далее - ГО) и звена территориальной подсистемы Республики Адыгея единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Город Майкоп" (далее - звено ТП РСЧС МО), а также для применения населением средств и способов защиты.

4. Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения.

5. Границами зон действия системы оповещения являются административные границы муниципального образования "Город Майкоп".

6. Паспорт муниципальной системы оформляется согласно форме, установленной приложением N 2 к Приказу N 578/365.

II. Назначение и основные задачи систем оповещения населения

7. Муниципальная система предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения, органов управления и сил ГО и звена ТП РСЧС МО.

8. Основной задачей муниципальной системы является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

1) руководящего состава ГО и звена ТП РСЧС МО;

2) сил ГО и звена ТП РСЧС МО;

3) дежурных (дежурно-диспетчерских) служб (руководителей) социально значимых объектов, организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, и объектов, последствия аварий на которых могут причинить вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зоне действия поражающих факторов за пределами их территорий;

4) населения, находящегося на территории муниципального образования "Город Майкоп".

III. Порядок задействования систем оповещения населения

9. Задействование по предназначению муниципальной системы планируется и осуществляется в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения и Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования "Город Майкоп" и настоящим Положением.

10. Дежурные (дежурно-диспетчерские) службы органов повседневного управления звена ТП РСЧС МО, получив в системе управления ГО и звена ТП РСЧС МО сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждают получение и немедленно доводят их до Главы муниципального образования "Город Майкоп", органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Адыгея, дежурно-диспетчерских служб или руководителей организаций и предприятий (собственников объектов, производства, гидротехнического сооружения), на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, а также органов управления и сил ГО и звена ТП РСЧС МО.

11. Решение на задействование муниципальной системы принимается Главой муниципального образования "Город Майкоп".

12. Режим функционирования муниципальной системы - автоматизированный (запуск производится оперативным дежурным с рабочего места дежурной смены муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования "Город Майкоп" (далее - МКУ "ЕДДС г. Майкопа").

13. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе, сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 134 символов русского алфавита, включая цифры, пробелы и знаки препинания).

14. Сигналы оповещения и экстренная информации передаются непосредственно с рабочих мест дежурной смены муниципального казенного учреждения МКУ "ЕДДС г. Майкопа".

Допускается трехкратное повторение этих сообщений (для сетей подвижной радиотелефонной связи - повтор передачи сообщения осуществляется не ранее, чем закончится передача предыдущего сообщения).

15. Типовые аудио и аудиовизуальные, а также текстовые и графические сообщения населению о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях готовятся заблаговременно МКУ "ЕДДС г. Майкопа" по согласованию с Отделом пресс-службы Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

16. Для обеспечения своевременной передачи населению муниципального образования "Город Майкоп" сигналов оповещения и экстренной информации комплексно могут использоваться:

- сети электрических, электронных сирен и мощных акустических систем;

- сети уличной радиофикации;

- сети кабельного телерадиовещания;

- сети эфирного телерадиовещания;

- сети подвижной радиотелефонной связи;

- сети местной телефонной связи, в том числе таксофоны, предназначенные для оказания универсальных услуг телефонной связи с функцией оповещения;

- сети связи операторов связи и ведомственные;

- информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет";

- громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.

17. Рассмотрение вопросов об организации оповещения населения и определении способов и сроков оповещения населения осуществляется Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Майкоп".

18. Порядок действий оперативных дежурных МКУ "ЕДДС г. Майкопа", а также операторов связи, телерадиовещательных организаций и редакций средств массовой информации при передаче сигналов оповещения и экстренной информации определяется законодательством Российской Федерации и другими документами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления.

19. Администрация муниципального образования "Город Майкоп", Управление по чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Управление ЧС г. Майкопа) и МКУ "ЕДДС г. Майкопа", организации и предприятия, в ведении которых находятся системы оповещения населения, операторы связи и редакции средств массовой информации проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированной передачи сигналов оповещения и экстренной информации.

IV. Поддержание в готовности систем оповещения населения

20. Поддержание муниципальной системы в готовности организуется и осуществляется МКУ "ЕДДС г. Майкопа".

21. Готовность муниципальной системы достигается:

- наличием актуализированного нормативного правового акта (данного Положения) в области создания и поддержания в состоянии постоянной готовности муниципальной системы;

- наличием дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала, ответственного за включение (запуск) муниципальной системы, и уровнем его профессиональной подготовки;

- наличием персонала в МКУ "ЕДДС г. Майкопа", отвечающего за поддержание в готовности технических средств оповещения, и уровнем его профессиональной подготовки;

- наличием, исправностью и соответствием проектно-сметной документации на муниципальную систему и технические средства оповещения;

- готовностью сетей связи операторов связи, студий вещания и редакций средств массовой информации к обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации;

- регулярным проведением проверок готовности муниципальной системы;

- своевременным эксплуатационно-техническим обслуживанием, ремонтом неисправных и заменой выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения;

- наличием, соответствием законодательству Российской Федерации и обеспечением готовности к использованию резервов средств оповещения;

- своевременным проведением мероприятий по созданию, в том числе совершенствованию муниципальной системы.

22. Готовность муниципальной системы проверяется в ходе комплексной проверки систем оповещения, которая проводится два раза в год межведомственной комиссией Республики Адыгея с оформлением соответствующего акта.

23. Для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территориях, неохваченных муниципальной системой, создается резерв технических средств оповещения (стационарных и мобильных).

Номенклатура, объём, порядок создания и использования резерва технических средств оповещения на муниципальном уровне устанавливаются Администрацией муниципального образования "Город Майкоп".

24. В ходе планирования и осуществления строительства новой, либо совершенствования действующей муниципальной системы, должны быть выполнены требования, установленные приложением N 1 к Приказу 578/365.

25. Вывод из эксплуатации действующей муниципальной системы осуществляется по окончанию эксплуатационного ресурса технических средств, завершения ее модернизации (реконструкции) и ввода в эксплуатацию новой муниципальной системы.

V. Финансирование

26. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения производить:

- на уровне муниципального образования "Город Майкоп" - за счет финансовых средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп".