Решение Земского собрания Головинского сельского поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области от 26 августа 2021 г. N 179 "Об утверждении положения о собраниях и конференциях граждан на территории Головинского сельского поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области"

В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Головинского сельского поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, земское собрание Головинского сельского поселения решило:

1. Утвердить Положение о собраниях и конференциях граждан на территории Головинского сельского поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (прилагается).

2. Обнародовать настоящее решение и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Головинского сельского поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального обнародования.

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию земского собрания Головинского сельского поселения по вопросам местного самоуправления, социальной политике и общественной безопасности (Еременко А.В.).

Глава Головинского сельского поселения

О.Г. Нерухова

Утверждено

решением земского собрания

Головинского сельского поселения

от 26.08.2021 N 179

Положение
о собраниях и конференциях граждан на территории Головинского сельского поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о собраниях и конференциях граждан на территории Головинского сельского поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (далее - Положение) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Головинского сельского поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области порядок назначения и проведения на территории Головинского сельского поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородского района (далее - поселение) собраний и конференций граждан и их полномочия.

1.2. Под собранием, конференцией граждан в настоящем Положении понимается форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на определенной части территории поселения.

1.3. Собрание, конференция граждан проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения.

1.4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления и Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым земским собранием поселения.

1.5. В собрании, конференции граждан имеют право участвовать дееспособные граждане, достигшие 16-летнего возраста, зарегистрированные в органах регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации, проживающие на соответствующей части территории поселения, в пределах которой проводится собрание, конференция.

1.6. Собрание, конференция граждан может проводиться в пределах поселения, населенного пункта поселения (микрорайона, квартала, улицы, жилого дома), иной части территории поселения.

1.7. Участие граждан в собрании, конференции является свободным и добровольным. Граждане участвуют в собрании, конференции непосредственно или через своих представителей и каждый из них обладает одним голосом. Принятие решений на собрании, конференции осуществляется открытым голосованием.

1.8. На собрание, конференцию граждан могут приглашаться представители органов местного самоуправления поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на соответствующей территории.

1.9. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением собрания, конференции граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета поселения при проведении собрания, конференции по инициативе земского собрания поселения, главы поселения;

- за счет собственных средств участников собрания, конференции при их проведении по инициативе населения поселения.

2. Порядок назначения собрания граждан

2.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, земского собрания поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

2.2. Собрание граждан, проводимое по инициативе земского собрания поселения или главы поселения, назначается соответственно земским собранием поселения, главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается земским собранием поселения в порядке, установленном Уставом поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом земского собрания поселения.

2.3. Население поселения реализует свое право на инициативу по проведению собрания через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, проживающих на территории поселения, где планируется провести собрание, численностью не менее 10 человек.

2.4. Инициативная группа жителей поселения направляет в земское собрание поселения заявление о проведении собрания, в котором указываются:

- территория проведения собрания;

- вопросы, вносимые на рассмотрение собрания;

- обоснование необходимости проведения собрания граждан по перечисленным вопросам;

- предполагаемая дата его проведения;

- предполагаемое число участников;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства каждого члена инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

2.5. Земское собрание поселения на ближайшем заседании рассматривает поступившее заявление в соответствии с Регламентом земского собрания поселения и принимает решение о назначении собрания граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 1.3, 2.3, 2.4 настоящего Положения.

В решении земского собрания поселения о назначении собрания граждан по инициативе населения поселения на основании сведений, содержащихся в заявлении инициативной группы, указываются дата, время, место, территория проведения собрания граждан, вопросы, выносимые на его рассмотрение, а также определяются иные вопросы организации и проведения собрания.

2.6. В случае назначения собрания граждан по инициативе земского собрания поселения, главой поселения должен быть принят соответствующий нормативный правовой акт, содержащий информацию о территории проведения собрания, дате, времени и месте его проведении, вопросах, выносимых на его рассмотрение, должностных лицах органов местного самоуправления, ответственных за подготовку проведения собрания, иных вопросах организации и проведения собрания.

2.7. Подготовку и проведение собрания, назначенного по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.

2.8. Подготовку и проведение собрания, назначенного земским собранием поселения, главой поселения, осуществляют по их поручению должностные лица органов местного самоуправления поселения.

2.9. Информирование граждан, проживающих на территории проведения собрания, о дате, времени и месте проведения собрания граждан, вопросах, выносимых на его рассмотрение, производится путем обнародования соответствующего нормативного правового акта о назначении не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

3. Порядок проведения собрания граждан

3.1. Перед началом собрания граждан инициатором проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

3.2. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в собрании.

3.3. Собрание граждан открывается должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы, в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.

3.4. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов от числа присутствующих, имеющих право на участие в собрании граждан. В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания.

3.5. Для ведения собрания граждан избираются председатель и секретарь собрания.

3.6. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество граждан, принявших участие в работе собрания граждан, фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания, вопросы, рассмотренные на собрании граждан в соответствии с его повесткой, фамилии выступавших и краткое содержание их выступления, результаты голосования и принятые решения.

3.7. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. Резолютивная часть протокола зачитывается председателем собрания участникам собрания. Протокол передается органу или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которого отнесено решение вопросов, рассмотренных на собрании, а в случае проведения собрания для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления - в орган или должностному лицу, назначившему проведение собрания.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан

4.1. В случаях, когда на территории, на которой предполагается провести собрание граждан, число граждан, имеющих право на участие в собрании, составляет более 100 человек, может проводиться конференция граждан.

4.2. Конференция граждан проводится в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собрания, с учетом особенностей проведения конференции, предусмотренных настоящим разделом.

4.3. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 30 граждан, проживающих на соответствующей территории.

Норма представительства делегатов на конференцию должна быть указана в заявлении, направляемом инициативной группой граждан в земское собрание поселения для назначения проведения конференции.

4.4. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях жителей по группе подъездов, жилых домов на соответствующей части территории поселения в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.

4.5. Протокол собрания по выборам делегатов на конференцию одновременно с протоколом проведенной конференции передается органу или должностному лицу в соответствии с правилами, установленными частью 3.7 настоящего Положения.

4.6. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов. Решения конференции принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих делегатов.

5. Полномочия собрания, конференции граждан

5.1. Собрание, конференция граждан может принимать по рассматриваемым вопросам обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления должностными лицами местного самоуправления по вопросам, рассматриваемым собранием, конференцией граждан.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5.2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению в месячный срок органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа представителям инициативной группы.

На обращения граждан, принятые на собрании, конференции граждан, назначенных и проведенных на части территории Белгородского района в нарушение установленного настоящим Положением порядка, правовые последствия, определенные данной частью, не распространяются.

5.3. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному обнародованию.