Постановление Администрации Севского муниципального района Брянской области от 19 мая 2021 г. N 331 "Об утверждении положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Севского муниципального района в области защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций"

В соответствии с подпунктом д) пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением администрации Брянской области от 28 декабря 2009 г. N 1478 "О порядке финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий Брянской области в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера", в целях определения порядка финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке расходования средств резервного фонда администрации Севского муниципального района в области защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций.

2. Финансовому управлению администрации Севского муниципального района обеспечить финансирование расходов из резервного фонда администрации Севского муниципального района в соответствии с распоряжениями администрации Севского муниципального района о выделении средств из резервного фонда.

3. Настоящее постановление направить на официальное опубликование (обнародование) в информационном бюллетене МО "Севский муниципальный район" и разместить на официальном интернет-сайте администрации Севского муниципального района.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Севского муниципального района от 16.07.2014 N 381 "Об утверждении положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Севского муниципального района".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Севского муниципального района, начальника финансового управления Мерзлякову Т.Ф.

Глава администрации муниципального района

А.Ф. Куракин

Утверждено
постановлением администрации
Севского муниципального района
от 19.05.2021 N 331

Положение
о порядке расходования средств резервного фонда администрации Севского муниципального района

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок расходования средств резервного фонда администрации Севского муниципального района (далее - резервный фонд).

Порядок определяет цели расходования средств резервного фонда, основания для выделения средств резервного фонда, основание и необходимые документы для подготовки распоряжения администрации муниципального района о выделении средств из резервного фонда, очередность финансирования, контроль за использованием средств резервного фонда.

Для целей настоящего Положения под непредвиденными расходами понимаются расходы, не предусмотренные в бюджете муниципального района на очередной финансовый год, возникшие неожиданно, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году, и не имеющие регулярного характера.

1. Цели расходования средств резервного фонда

Средства резервного фонда выделяются на следующие цели:

1.1. Для частичного покрытия расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Севского муниципального района в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, повлекших за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, нарушение условий жизнедеятельности людей, а именно:

- на проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

- на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

- на приобретение специального оборудования, хозяйственного инвентаря, медикаментов, продуктов питания, топлива для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

- на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам;

- на восполнение резервного фонда материальных ресурсов органов исполнительной власти, использованных при проведении аварийно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их последствий.

Возмещение ущерба гражданам, чьи домовладения пострадали, проводится из расчета стоимости материалов и прямых расходов. Решение о размере выделяемых из резервного фонда администрации Севского муниципального района средств принимает глава администрации Севского муниципального района, председатель КЧС и ОПБ.

1.2. На финансирование непредвиденных расходов, не учтенных в составе расходов бюджета администрации Севского муниципального района на текущий финансовый год, в том числе:

- текущий и капитальный ремонт объектов и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, потребовавшийся и не предусмотренный в бюджете муниципального района или предусмотренный в меньшем объеме, чем требуется фактически;

- социальная поддержка и оказание материальной помощи отдельным категориям граждан (инвалиды, пенсионеры, малообеспеченные граждане и другие категории граждан), оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- формирование или увеличение уставных капиталов муниципальных унитарных предприятий;

- расходы органов местного самоуправления, муниципальных учреждений в тех случаях, когда средств, находящихся в распоряжении этих организаций на осуществление муниципальных полномочий, недостаточно;

- проведение мероприятий, встреч, форумов, по проблемам районного значения, а также участие в областных и всероссийских форумах и конкурсах;

- проведение экстренных противоэпидемических мероприятий; оплата судебных расходов администрации муниципального района, включая выплаты по решениям суда;

- приобретение траурных лент и венков.

2. Основание для выделения средств из резервного фонда

Основанием для выделения средств из резервного фонда является распоряжение главы администрации Севского муниципального района о выделении средств из резервного фонда (далее - распоряжение).

Средства фонда предоставляются главным распорядителям средств бюджета Севского муниципального района на осуществление расходов, указанных в распоряжении.

3. Основание и необходимые документы для подготовки распоряжения

3.1. В случае возникновения чрезвычайной ситуации заявитель, обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда, предоставляет главе администрации Севского муниципального района обосновывающие документы в соответствии со следующем перечнем:

- письменное заявление о выделении денежных средств;

- копии документов, свидетельствующих о праве собственности (балансовой принадлежности) на пострадавший объект;

- смету-заявку потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (приложение 1 к настоящему положению);

- список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи (приложение 2 к настоящему положению);

- акты обследования на каждый пострадавший объект с указанием характера и объемов разрушений (повреждений) с приложением смет на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту (приложение 3 к настоящему положению);

- справка о факте чрезвычайной ситуации природного характера от государственного учреждения "Брянский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

- договор страхования, страховой акт, справку о выплатах страхового возмещения и другие документы страховых организаций.

К рассмотрению принимаются акты и сметы, определяющие среднюю и сильную степень повреждения. Дополнительно могут быть затребованы другие обосновывающие документы.

По поручению главы администрации Севского муниципального района обращение со всеми необходимыми документами рассматривается комиссией, созданной постановлением администрации Севского муниципального района для решения вопросов по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ).

Решение КЧС и ОПБ оформляется в форме рекомендаций о правомерности и целесообразности выделения средств из резервного фонда по рассматриваемому обращению и рекомендаций о целесообразности обращения в КЧС и ОПБ Брянской области. По результатам рассмотрения обосновывающих документов и с учетом рекомендаций, глава администрации Севского муниципального района принимает решение об объеме выделяемых средств, на основании которого КЧС и ОПБ готовит распоряжение о выделении средств из резервного фонда. В распоряжении указывается общий размер ассигнований и их распределение по проводимым мероприятиям. При выделении средств на финансирование аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах в распоряжении может указываться по объектное распределение средств. После регистрации распоряжение о выделении средств из резервного фонда направляется для исполнения в финансовое управление администрации Севского муниципального района.

3.2. Подготовку проектов распоряжений о выделении средств из резервного фонда администрации Севского муниципального района на финансирование непредвиденных расходов, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, осуществляет финансовое управление администрации Севского муниципального района на основании заявления получателей средств бюджета к главе администрации Севского муниципального района с его резолюцией о сумме выделяемых средств.

Финансовое управление администрации Севского муниципального района имеет право в оперативном порядке затребовать от лиц, обратившихся за помощью, дополнительные документы, обосновывающие необходимость выделения средств. Подготовленный проект распоряжения визируется начальником финансового управления администрации Севского муниципального района и направляется на подпись главе администрации Севского муниципального района.

Общий срок подготовки проекта распоряжения о выделении средств из резервного фонда администрации Севского муниципального района составляет 5 рабочих дней со дня подписания главой администрации Севского муниципального района соответствующего поручения (заявление с резолюцией главы), а в случае запроса дополнительных документов, необходимых для подготовки проекта распоряжения, - в течение 3 рабочих дней с момента их поступления в финансовое управление администрации Севского муниципального района.

При отсутствии оснований для выделения денежных средств финансовое управление администрации Севского муниципального района направляет заинтересованному лицу мотивированный отказ.

В случае повторного письменного подтверждения главой администрации Севского муниципального района своего первоначального поручения финансовое управление администрации Севского муниципального района подготавливает в установленном порядке проект распоряжения.

4. Очередность финансирования

Финансовое управление администрации Севского муниципального района осуществляет перечисление средств из резервного фонда для финансирования мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, не позднее месяца со дня подписания главой администрации Севского муниципального района соответствующего распоряжения, а для финансирования других мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, - не позднее двух месяцев.

5. Контроль за расходованием средств резервного фонда

Получатели средств резервного фонда после проведения соответствующих мероприятий представляют отчет о целевом использовании выделенных средств в финансовое управление администрации Севского муниципального района.

Финансовое управление администрации Севского муниципального района ежеквартально представляет в Севский районный Совет народных депутатов информацию об использовании средств резервного фонда.

Контроль за использованием денежных средств в пределах составленных смет и полнотой выполненных аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах, согласование актов выполненных работ осуществляет администрация Севского муниципального района.

В акте выполненных работ на каждый объект отражается перечень работ, указанных в смете.

Приложение 1
к положению о порядке расходования
средств резервного фонда администрации
Севского муниципального района

Смета-заявка
потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий муниципального образования
_________________________________________

1. Свободный остаток денежных средств по состоянию на _________________ в резервном фонде ___________________ рублей.

2. Оказание единовременной финансовой помощи пострадавшим

N п/п	Количество пострадавших (чел.)	Сумма ущерба (тыс. руб.)	Страховое возмещение (тыс. руб.)	Источники финансирования по оказанию единовременной помощи (тыс. рублей)
				из бюджета муниципального образования	за счет предприятий, организаций и учреждений	из областного бюджета
1	2	3	4	5	6	7
1.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Расходы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

N п/п	Наименование отраслей (подотраслей) объектов экономики	Кол-во пострадавших объектов	Стоимость аварийно-восстановительных работ (тыс. руб.)	Источники финансирования (тыс. руб.)			Всего (тыс. руб.)
				из бюджета муниципального образования	за счет предприятий, организаций, учреждений	из областного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Жилищный фонд
2.	Объекты соцкультбыта
3.	Коммунальное хозяйство
4.	Транспорт
5.	Связь
6.	Промышленность
7.	Сельское хозяйство (здания, сооружения)
	Итого

Примечание. Составляется с учетом актов и смет, согласованных с председателем комитета архитектуры, градостроительства и имущественных отношений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Всего по смете-заявке ________________ рублей, в том числе за счет резервного фонда администрации Севского муниципального района ______ рублей.

Заявитель _________________ ____________________

               Подпись               ФИО

Приложение 2
к положению о порядке расходования
средств резервного фонда администрации
Севского муниципального района

Список
граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной или финансовой помощи
____________________________________________________
(дата, наименование чрезвычайной ситуации)

N п/п	Фамилия, имя, отчество пострадавшего	Полный адрес местожительства	Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан)	Оказанная помощь (тыс. рублей)		Требуемая помощь из резервного фонда (тыс. рублей)
				из областного бюджета	страховые возмещения
1	2	3	4	5	6	7
... поселение
1.
2.
Всего: чел. рублей
... поселение
1.
2.
Всего: чел. рублей
Итого: человек рублей

Заявитель _________________ ____________________

              Подпись                ФИО

Ведущий специалист ГО сектора ГО и ЧС

          _________________ ____________________

              Подпись                ФИО

Приложение 3
к положению о порядке расходования
средств резервного фонда администрации
Севского муниципального района

Акт
обследования*

________________________________________________________________________,

  (наименование пострадавшего объекта, почтовый адрес) поврежденного в

результате ______________________________________________________________

                           (тип, дата и время ЧС)

Собственник объекта:

_________________________________________________________________________

       (полное наименование и почтовый адрес собственника объекта)

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ
о повреждении (разрушении)

N п/п	Наименование пострадавшего здания (сооружения), его ведомств. принадлежность**	Степень повреждения (разрушения) (слабая, средняя, сильная)	Краткая характеристика повреждений***	Сумма ущерба (тыс. руб.)	Страховое возмещение (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6
Жилищный фонд
Итого

                        Параметры объекта:

_________________________________________________________________________

                   (полные параметры объекта)**

Сумма нанесенного ущерба: ______________________________ тыс. рублей

Объем работ (материалов): _______________________________________________

_________________________________________________________________________

Комиссия в составе:

председатель комиссии:___________________________________________________

(полное наименование должности, фамилия и инициалы, подпись и дата

подписи);

члены комиссии: _________________________________________________________

(полное наименование должности каждого члена комиссии, фамилий и

инициалов, подписи и даты подписания)

Заявитель _________________ ____________________

               Подпись                ФИО

Ведущий специалист ГО сектора ГО и ЧС

          _________________ ____________________

               Подпись                ФИО

* Составляется на каждый поврежденный объект в 2 экземплярах в печатном виде. Представляется в КЧС и ПБ с приложениями, в том числе:

локальная смета на неотложные аварийно-восстановительные работы на объекте;

подписанные фотодокументы (размер фотографии не менее 10 х 15 см).

** Например: здание двухэтажное, деревянное, кровля шатровая, крытая листовым кровельным оцинкованным железом. Год ввода в эксплуатацию - 1957. Общая площадь остекления - 30 кв. м. Кол-во квартир - 8, в т.ч. 2-комнатных - 6, однокомнатных - 2. Длина - 17 м. Ширина - 17 м. Высота - 8 м.

*** Например: 1. С крыши сорвано железо кровельное листовое общей площадью 37,5 кв. м, которое восстановлению не подлежит.

2. Повреждены оконные рамы 2-го этажа (левая сторона здания) и разбито оконное стекло толщиной 3 мм общей площадью 12 кв. м (и т.д. по всем повреждениям данного объекта).

Степень повреждения (разрушения) для строений:

слабая - разрушено до 30 проц. кровли, окна, двери (восстанавливается за счет органов местного самоуправления, организаций);

средняя - разрушено до 50 проц. кровли, оконные и дверные проемы. В стенах имеются трещины;

сильная - разрушены и обрушены свыше 50 проц. стен, 100 проц. кровли.