В Избирательную комиссию Кабардино-Балкарской Республики поступила жалоба председателя Кабардино-Балкарского Регионального отделения Российской объединенной демократической партии "Яблоко" Кучмезова Х.Д. от 2 августа 2021 года на решение Чегемской территориальной избирательной комиссии от 22 июля 2021 года N 16/1-5 "Об отказе в регистрации кандидатам (в составе списка кандидатов) от КБРОПП "Яблоко" в депутаты представительных органов местного самоуправления седьмого созыва по Яникоевскому одиннадцатимандатному избирательному округу Чегемского муниципального района, назначенных на 19 сентября 2021 года"
Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее:
16 июля 2021 года Таппасхановой Аминат Ануаровной и Кучмезовым Хакимом Далхатовичем в Чегемскую территориальную избирательную комиссию были представлены документы, необходимые для регистрации кандидатов (в составе списка кандидатов) в депутаты представительных органов местного самоуправления седьмого созыва по Яникоевскому одиннадцатимандатному избирательному округу Чегемского муниципального района, выдвинутых Кабардино-Балкарским Региональным отделением Российской объединенной демократической партии "Яблоко" для участия в выборах 19 сентября 2021 года, в том числе подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку их выдвижения.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 августа 2003 года N 74-РЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления" (далее - Закон КБР) в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, самовыдвижения в срок, указанный в частях 7 и 7-1 статьи 24 Закона КБР, должны быть собраны подписи избирателей в количестве и с соблюдением условий, установленных статьей 37 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и в соответствии с положениями указанной статьи Федерального закона изготовлены, заполнены, заверены и представлены в избирательную комиссию муниципального образования подписные листы, за исключением случаев, когда в соответствии с Федеральным законом сбор подписей не требуется.
В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона КБР подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов могут собираться со дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов.
В соответствии с частью 6 статьи 28 Закона КБР каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществляющее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
В соответствии с частью 9 статьи 28 Закона КБР подписные листы представляются в избирательную комиссию муниципального образования в сброшюрованном (не более 100 листов в одной папке) и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.
Представленные подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов (в составе списка кандидатов), выдвинутых Кабардино-Балкарским Региональным отделением Российской объединенной демократической партии "Яблоко" содержат следующие нарушения вышеуказанных норм Закона КБР:
1. Подписные листы с подписями, собранными в поддержку выдвижения Таппасхановой Аминат Ануаровны:
- не содержат заверяющей подписи лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей и даты внесения обозначенной подписи;
- содержит 5 подписей избирателей, собранных вне периода сбора подписей, установленного законодательством;
- не в полном объеме внесены сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей (не указаны наименование органа, выдавшего паспорт и адрес места жительства);
- подписные листы не сброшюрованы и не пронумерованы.
2. Подписные листы с подписями, собранными в поддержку выдвижения Кучмезова Хакима Далхатовича:
- не содержат заверяющей подписи лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей и даты внесения обозначенной подписи;
- все 10 подписей избирателей, содержащиеся в подписных листах собраны вне периода сбора подписей, установленного законодательством;
- не содержат личной подписи кандидата;
- не в полном объеме внесены сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей (не указаны наименование органа, выдавшего паспорт и адрес места жительства);
- подписные листы не сброшюрованы и не пронумерованы.
3. Подписные листы с подписями, собранными в поддержку выдвижения Малкандуева Мунира Владимировича:
- не содержат заверяющей подписи лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей и даты внесения обозначенной подписи;
- все 10 подписей избирателей собраны вне периода сбора подписей, установленного законодательством;
- не в полном объеме внесены сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей (не указаны наименование органа, выдавшего паспорт и адрес места жительства);
- подписные листы не сброшюрованы и не пронумерованы.
4. Подписные листы с подписями, собранными в поддержку выдвижения Малкандуева Махмуда Хамидовича:
- не содержат заверяющей подписи лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей и даты внесения обозначенной подписи;
- все 10 подписей избирателей собраны вне периода сбора подписей, установленного законодательством;
- не в полном объеме внесены сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей (не указаны наименование органа, выдавшего паспорт и адрес места жительства);
- подписные листы не сброшюрованы и не пронумерованы.
5. Подписные листы с подписями, собранными в поддержку выдвижения Кулиевой Асият Алиевны:
- не содержат заверяющей подписи лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей и даты внесения обозначенной подписи;
- все 10 подписей избирателей собраны вне периода сбора подписей, установленного законодательством;
- не в полном объеме внесены сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей (не указаны наименование органа, выдавшего паспорт и адрес места жительства);
- подписные листы не сброшюрованы и не пронумерованы.
6. Подписные листы с подписями, собранными в поддержку выдвижения Алтуевой Аминат Мухаматовны:
- не содержат заверяющей подписи лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей и даты внесения обозначенной подписи;
- все 10 подписей избирателей собраны вне периода сбора подписей, установленного законодательством;
- не в полном объеме внесены сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей (не указаны наименование органа, выдавшего паспорт и адрес места жительства);
- подписные листы не сброшюрованы и не пронумерованы.
В соответствии с пунктом 1 части 6-4 статьи 29 Закона КБР, недействительными признаются подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата.
В соответствии с пунктом 8 части 6-4 статьи 29 Закона КБР, недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, указаны в подписном листе не в полном объеме.
На основании пунктов 1 и 8 части 6-4 статьи 29 Закона КБР подписи, содержащиеся в подписных листах, представленных в Чегемскую территориальную избирательную комиссию для регистрации кандидатов (в составе списка кандидатов) в депутаты представительных органов местного самоуправления седьмого созыва по Яникоевскому одиннадцатимандатному избирательному округу Чегемского муниципального района, выдвинутых Кабардино-Балкарским Региональным отделением Российской объединенной демократической партии "Яблоко" для участия выборах 19 сентября 2021 года, признаны недействительными.
В соответствии с пунктом 3-1 части 21 статьи 29 Закона КБР основанием отказа в регистрации кандидата является наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона, Закона КБР.
Нарушение вышеперечисленных положений законодательства явилось основанием отказа в регистрации в качестве кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления седьмого созыва по Яникоевскому одиннадцатимандатному избирательному округу Чегемского муниципального района, выдвинутых в составе списка Кабардино-Балкарским Региональным отделением Российской объединенной демократической партии "Яблоко" для участия в выборах 19 сентября 2021 года.
В соответствии с частью 1-1 статьи 29 Закона КБР не позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению, за исключением подписных листов с подписями избирателей,
Таким образом, правовых оснований для отмены постановления Чегемской территориальной избирательной комиссии от 22 июля 2021 года N 16/1-5 и удовлетворения жалобы Кучмезова Х.Д. в ходе ее рассмотрения Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики не установлено.
На основании изложенного, в соответствии с подпунктом "к" пункта 10 статьи 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. В удовлетворении жалобы председателя Регионального отделения Российской объединенной демократической партии "Яблоко" Кучмезова Х.Д. на решение Чегемской территориальной избирательной комиссии от 22 июля 2021 года N 16/1-5 отказать.
2. Постановление Чегемской территориальной избирательной комиссии от 21 июля 2021 года N 16/1-5 "Об отказе в регистрации кандидатам (в составе списка кандидатов) от КБРОПП "Яблоко" в депутаты представительных органов местного самоуправления седьмого созыва по Яникоевскому одиннадцатимандатному избирательному округу Чегемского муниципального района, назначенных на 19 сентября 2021 года" оставить в силе.
3. Настоящее постановление направить председателю Регионального отделения Российской объединенной демократической партии "Яблоко" Кучмезову Х.Д., в Чегемскую территориальную избирательную комиссию и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
Председатель |
В.М. Гешев |
Секретарь |
Н.О. Беспалова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 4 августа 2021 г. N 153/1-6 "О жалобе председателя Кабардино-Балкарского Регионального отделения Российской объединенной демократической партии "Яблоко" Кучмезова Х.Д. на решение Чегемской территориальной избирательной комиссии от 22 июля 2021 года N 16/1-5"
Текст постановления опубликован на сайте Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики (www.kabardin-balkar.izbirkom.ru)