Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 15 сентября 2021 г. N 1010 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 15 сентября 2021 г. N 1010
"Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2021 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кольчугинского района, утверждённым постановлением администрации Кольчугинского района от 14.11.2013 N 1166, постановлением администрации Кольчугинского района от 12.11.2014 N 1360 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Пункт 1 постановления администрации Кольчугинского района от 31.12.2014 N 1675 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района";

2.2. Постановление администрации Кольчугинского района от 29.12.2015 N 1236 "О внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 31.12.2014 N 1675";

2.3. Постановление администрации Кольчугинского района от 01.12.2016 N 1030 "О внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 31.12.2014 N 1675";

2.4. Постановление администрации Кольчугинского района от 30.12.2016 N 1183 "О внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 31.12.2014 N 1675";

2.5. Постановление администрации Кольчугинского района от 21.12.2017 N 2393 "О внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 31.12.2014 N 1675";

2.6. Постановление администрации Кольчугинского района от 29.12.2018 N 1665 "О внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 31.12.2014 N 1675";

2.7. Постановление администрации Кольчугинского района от 31.12.2019 N 1405 "О внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 31.12.2014 N 1675";

2.8. Постановление администрации Кольчугинского района от 28.09.2020 N 1069 "О внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 31.12.2014 N 1675";

2.9. Постановление администрации Кольчугинского района от 26.12.2020 N 1449 "О внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 31.12.2014 N 1675"

2.10. Постановление администрации Кольчугинского района от 17.03.2021 N 236 "О внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 31.12.2014 N 1675";

2.11. Постановление администрации Кольчугинского района от 10.06.2021 N 628 "О внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 31.12.2014 N 1675";

2.12. Постановление администрации Кольчугинского района от 06.08.2021 N 835 "О внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 31.12.2014 N 1675".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022 и подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации района

К.Н. Мочалов

Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района" 2022 год
(утв. постановлением администрации Кольчугинского района от 15 сентября 2021 г. N 1010)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 1 января 2022 г. - Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 29 декабря 2021 г. N 1374

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района" (далее - Программа)

Наименование муниципальной Программы	Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2. Областной закон от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области"; 3 Постановление администрации Кольчугинского района от 14.11.2013 N 1166 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кольчугинского района"; 4. Постановление администрации Кольчугинского района от 12.11.2014 N 1360 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района"; 5. Постановление администрации Кольчугинского района от 09.03.2017 N 186 "Об утверждении Положения о порядке предоставления дополнительных мер социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории города Кольчугино"; 6. Решение Совета народных депутатов города Кольчугино Кольчугинского района от 27.03.2014 N 59/9 "Об утверждении Положения о награждении Почетной грамотой города Кольчугино и объявлении Благодарности города Кольчугино"; 7. Решение Совета народных депутатов города Кольчугино Кольчугинского района от 25.02.2016 N 250/42 "Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района"; 8. Решение Совета народных депутатов города Кольчугино Кольчугинского района от 25.10.2018 N 104/17 "Об утверждении Положения "О Почетном гражданине города Кольчугино".
Заказчик Программы	Администрация Кольчугинского района
Ответственный исполнитель	Отдел по социальным вопросам, работе с молодежью, физической культуре и спорту (далее - ОСВРМФКиС)
Соисполнители Программы	Администрация Кольчугинского района (отдел организационной и кадровой работы, далее ООиКР), МКУ "Отдел АХО и бухгалтерского учета, (далее МКУ "Отдел АХО и бухучета), Совет народных депутатов города Кольчугино (далее - СНД г. Кольчугино), МКУ "Управление районного хозяйства" (далее - МКУ "УРХ").
Цель Программы	Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Задачи программы	1. Развитие общественных отношений на территории муниципального образования; 2. Обеспечение выплат общественному активу муниципального образования; 3. Оказание мер социальной поддержки гражданам.
Этапы и сроки реализации Программы	2022 - 2024 годы
Объм бюджетных ассигнований на реализацию Программы	Объем финансирования программы составляет: 5770,1 тыс. руб. из городского бюджета, в том числе по годам: 2022 - 2025,6 тыс. руб.; 2023 - 2025,6 тыс. руб.; 2024 - 1718,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- Оказание адресной социальной поддержки нуждающимся; - Повышения материального благосостояния граждан путем проведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготными и социальными гарантами; - Освещение нормативно-правовых актов, мероприятий и анонсов к ним в прессе, на официальном сайте: www.kolchadm.ru
Контроль за исполнением Программы	Зам. главы администрации района по социальным вопросам, экономическое управление администрации Кольчугинского района (далее - экономическое управление)

* Данные носят прогнозируемый характер и подлежат уточнению при принятии бюджета на очередной финансовый год.

Раздел II. основные понятия и термины

Социальная поддержка - система мероприятий, осуществляющихся обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддерживанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.

Общественные отношения - многообразные связи, возникающие между социальными группами, а также внутри них в процессе их экономической, социальной, политической, культурной жизни и деятельности.

Гражданская инициатива - это самостоятельное активное общезначимое деяние, реализуемое гражданином.

Меры социальной поддержки - система государственных гарантий, предоставляемых населению в денежной и (или) натуральной форме.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Ежегодно в администрацию Кольчугинского района обращаются жители города за социальной помощью в связи с различными трудными жизненными обстоятельствами. Среди них граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, лица, вернувшиеся из мест лишения свободы. Данные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан оказываются администрацией Кольчугинского района дополнительно к мерам социальной помощи, оказываемым жителям органами социальной защиты населения. Основаниями оказания социальной помощи из бюджета города Кольчугино являются экстремальные ситуации: пожар, стихийные бедствия в результате которых произошло уничтожение имущества физических лиц или его повреждение. Граждане, вернувшиеся из мест лишения свободы, также имеют право на получение социальной помощи.

Одной из форм социальной поддержки наиболее активных и инициативных жителей города или коллективов организаций и предприятий является награждение Почетной грамотой города и Совета народных депутатов города, а также выражение Благодарности за конкретные высокие достижения в решении задач социально-экономического и культурного развития города, активное участие в общественной жизни города, в связи с памятными и юбилейными датами. К Почетной грамоте города Кольчугино вручается денежная премия в размере до одной тысячи рублей из средств городского бюджета, за исключением работников предприятий.

Высшей формой поощрения городского уровня является присвоение звания "Почетный гражданин города Кольчугино" за особые заслуги в области развития производства, народного образования, социального обеспечения, науки и техники, культуры, за совершение героического или мужественного поступка во имя города, за большой вклад и укрепление международных, дружественных и экономических связей города Кольчугино, долговременную и устойчивую благотворительную деятельность. Почетным гражданам города из бюджета города выплачивается ежемесячное материальное вознаграждение.

В настоящее время минимальный размер оплаты труда практически приближен к прожиточному минимуму трудоспособного населения и реформирование пенсионного обеспечения граждан направлено, в первую очередь, на установление величины пенсий не ниже величины прожиточного минимума пенсионера.

С учетом решения этих задач, а также кризисных явлений в экономике, отрицательно сказывающихся на росте доходов, выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг является приоритетным направлением государственной политики в социальной сфере.

Актуальным остается не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение мер социальной поддержки, качество и доступность получения государственных услуг.

IV. Цели и задачи программы

Целью Программы является социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.

Задачи Программы:

1. Развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района;

2. Обеспечение выплат общественному активу муниципального образования;

3. Оказание мер социальной поддержки гражданам.

V. Система программных мероприятий

Достижение целей и решение задач Программы обеспечиваются за счт реализации программных мероприятий, которые систематизированы в соответствии с поставленными целями.

Система программных мероприятий приведена в приложении к Программе.

VI. Механизм реализации и управления программой

Механизм реализации муниципальной Программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса мероприятий на уровне органов местного самоуправления муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района. Ответственным исполнителем муниципальной Программы является ОСВРМФКиС, в функции которого входит:

- обеспечение координации деятельности соисполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;

- осуществление взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности органов местного самоуправления;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий;

- обеспечивает своевременную подготовку и реализацию мероприятий, эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий на отчётный финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям;

- формирует заявки на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году и направляет в финансовое управление;

- разрабатывает в пределах своей компетентности правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- организует реализацию Программы, формирует предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за ее реализацию, конечны результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы. Соисполнители мероприятий также несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств, предусмотренных муниципальной программой, несвоевременное информирование ответственного исполнителя о проведенной работе и ее результатах, совместно с ответственным исполнителем обеспечивают решение задач, заявленных в программе, в пределах своей компетенции и в рамках поставленных перед ними задач участвуют в реализации программных мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем главы администрации района по социальным вопросам и экономическим управлением.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен с 1 января 2022 г. - Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 29 декабря 2021 г. N 1374

См. предыдущую редакцию

VII. Ресурсное обеспечение программы

Расчет потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемой программной задачи.

Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 5770,1 тыс. руб. из городского бюджета, в том числе по годам:

2032 - 2025,6 тыс. руб.;

2033 - 2025,6 тыс. руб.;

2034 - 1718,9 тыс. руб.

Структура затрат и источников финансирования по Программе представлена в таблице N 1:

Таблица N 1

Структура затрат и источников финансирования по Программе

Направления расходов	2022 год		2023		2024		ВСЕГО
	ГБ	ВБИ	ГБ	ВБИ	ГБ	ВБИ
Выплаты муниципальным служащим, Почетным гражданам, премии к Почетной грамоте города	327,4	-	327,4	-	327,4		982,2
Социальная поддержка отдельных категорий учащихся по бесплатному проезду на территории муниципального образования	319	-	319	-	12,3		650,3
Оказание адресной помощи нуждающимся отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,	212,0	-	212,0	-	212,0		636,0
Выплата вознаграждения общественному активу	456,9	-	456,9	-	456,9		1370,0
Размещение официальной информации	660,3	-	660,3	-	660,3		1980,9
Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин	50,0	-	50,0	-	50,0		150,0
ИТОГО	2025,6		2025,6		1718,9		5770,1

Программа предусматривает финансирование из городского бюджета, а также возможно использование внебюджетных источников, привлеченных для обеспечения деятельности КТОСов и оказания социальной помощи нуждающимся гражданам.

VIII. Оценка эффективности и результативности программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе целевых показателей, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система целевых показателей обеспечит мониторинг реальной динамики изменений.

Основные целевые показатели эффективности Программы приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

Наименование показателей	Ед. изм.	Значение показателя в (2021 г.)	Целевое значение
			2022	2023	2024*
Цель: Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений на территории муниципального образования
Задача 1: Развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Число публикаций в СМИ	Раз в неделю	Не менее 2-х	Не менее 2-х	Не менее 2-х	Не менее 2-х
Количество лиц, получивших Почетные грамоты Благодарности	Чел.	50 35	50 35	50 35	50 35
Задача 2: Обеспечение выплат комитетам общественного самоуправления и общественному активу муниципального образования
Количество лиц из числа общественного актива города, получивших поощрение	Чел.	300	300	300	300
Количество мероприятий по охране общественного порядка, с участием народных дружин	Ед.	95	97	97	97
Задача 3: Оказание мер социальной поддержки гражданам
Количество граждан, получающих социальную помощь	Чел.	20	20	20	20
Число лиц, получающих надбавку к пенсии	Чел.	7	7	7	7
Количество лиц, имеющих звание Почетный граждан города Кольчугино	Чел.	5	5	5	5
Количество учащихся, пользующихся бесплатным проездом на территории городского поселения	Чел.	41	41	41	41

* Данные носят прогнозируемый характер и подлежат уточнению при принятии бюджета на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2022 г. - Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 29 декабря 2021 г. N 1374

См. предыдущую редакцию

Приложение
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
и развитие общественных отношений
на территории муниципального
образования город Кольчугино
Кольчугинского района"

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2021 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки	Исполнители мероприятий	Объемы финансирования
Цель: Социальная поддержка и развитие общественных отношений на территории муниципального образования
Задача 1: Развитие общественных отношений на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
1.1.	Размещение официальной информации органов местного самоуправления города Кольчугино в СМИ	2022 2023 2024	Заместитель главы (руководитель аппарата) администрации района, СНД г. Кольчугино	660,3 660,3 660,3
1.2.	Выплаты премий к Почетным грамотам города Кольчугино	2022 2023 2024	СНД г. Кольчугино, МКУ "Отдел АХО и бухучета"	33,0 33,0 33,0
	Итого	2022 2023 2024		693,3 693,3 693,3
Задача 2: Обеспечение выплат комитетам общественного самоуправления и общественному активу муниципального образования
2.1.	Выплаты поощрений общественному активу города Кольчугино	2022 2023 2024	МКУ "Отдел АХО и бухучета" СНД г. Кольчугино	456,9 456,9 456,9
2.2.	Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин	2022 2023 2024	Заместитель главы (руководитель аппарата) администрации района, МКУ "Отдел АХО и бухучета"	50,0 50,0 50,0
	Итого	2022 2023 2024		506,9 506,9 506,9
Задача 3: Оказание мер социальной поддержки гражданам
3.1.	Оказание адресной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	2022 2023 2024	Заместитель главы района по соц. вопросам, МКУ "Отдел АХО и бухучета"	212,0 212,0 212,0
3.2.	Выплаты пенсий за выслугу лет муниципальным служащим, замещавшим муниципальные должности	2022 2024	МКУ "Отдел АХО и бухучета", Отдел организационной и кадровой работы	237,1 237,1 237,1
3.3.	Предоставление ежемесячных денежных выплат Почетным гражданам города Кольчугино	2022 2023 2024	МКУ "Отдел АХО и бухучета", СНД г. Кольчугино	57,3 57,3 57,3
3.4.	Социальная поддержка отдельных категорий учащихся по бесплатному проезду на территории муниципального образования	2022 2023 2024	МКУ "УРХ"	319,0 319,0
	Итого	2022 2023 2024		825,4 825,4 518,7
	Итого по программе	2022 2023 2024		2025,6 2025,6 1718,9