Решение Совета депутатов Задонского муниципального района Липецкой области от 10 сентября 2021 г. N 75 "О порядке применения к муниципальным служащим Совета депутатов Задонского муниципального района взысканий за коррупционные правонарушения"

Рассмотрев внесенный постоянной комиссией по местному самоуправлению, работе с депутатами, соблюдению законности и правовым вопросам проект нормативного правового акта "Порядок применения к муниципальным служащим Совета депутатов Задонского муниципального района взысканий за коррупционные правонарушения", учитывая требование прокуратуры Задонского района от 30.06.2021 N 23-2021 "Об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленного(ых) коррупционного(ых) фактора(ов)", руководствуясь статьей 23 Устава Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Совет депутатов решил:

1. Принять Порядок применения к муниципальным служащим Совета депутатов Задонского муниципального района взысканий за коррупционные правонарушения (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Задонского муниципального района от 26.06.2015 N 125 "О Порядке применения к муниципальным служащим Совета депутатов Задонского муниципального района взысканий за коррупционные правонарушения".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов Задонского муниципального района

С.Е. Путилин

Порядок применения к муниципальным служащим Совета депутатов Задонского муниципального района взысканий за коррупционные правонарушения

Принят
Советом депутатов Задонского
муниципального района
10.09.2021

1. Настоящий Порядок применения к муниципальным служащим Совета депутатов Задонского муниципального района (далее - Совет депутатов) взысканий за коррупционные правонарушения (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и устанавливает порядок и сроки применения председателем Совета депутатов к муниципальным служащим Совета депутатов (далее - муниципальные служащие) взысканий за коррупционные правонарушения, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ).

2. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

3. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением председателя Совета депутатов.

4. Основаниями для расторжения трудового договора с муниципальным служащим являются следующие коррупционные правонарушения:

- несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных статьей 13 Федерального закона N 25-ФЗ;

- несоблюдение запретов, связанных с муниципальной службой, установленных статьей 14 Федерального закона N 25-ФЗ;

- непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (часть 2.3 статьи 14.1 Федерального закона N 25-ФЗ);

- непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (часть 3.1 статьи 14.1 Федерального закона N 25-ФЗ);

- непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений (часть 5 статьи 15 Федерального закона N 25-ФЗ).

5. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона N 25-ФЗ.

6. Взыскания, предусмотренные пунктами 2, 4 настоящего Порядка, применяются председателем Совета депутатов на основании:

- доклада о результатах проверки, проведенной кадровой службой (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) районного Совета;

- рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

- доклада кадровой службы (должностного лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений) Совета депутатов о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

- объяснений муниципального служащего;

- иных материалов.

7. При применении взысканий, предусмотренных пунктами 2, 4 настоящего Порядка, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

8. Взыскания, предусмотренные пунктами 2, 4 настоящего Порядка, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

9. Взыскание в виде замечания может быть применено к муниципальному служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

10. До применения взыскания председатель Совета депутатов должен затребовать от муниципального служащего письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней с момента, когда муниципальному служащему предложено представить письменное объяснение, указанное объяснение муниципальным служащим не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление муниципальным служащим объяснения не является препятствием для применения взыскания.

11. Решение о применении к муниципальному служащему взыскания оформляется распоряжением председателя Совета депутатов (далее - правовой акт).

12. В правовом акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона N 25-ФЗ.

13. Копия правового акта о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручаются муниципальному служащему под расписку в течение пяти рабочих дней со дня издания соответствующего акта, не считая времени отсутствия муниципального служащего на работе. Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться с указанным распоряжением под роспись, то составляется соответствующий акт. Копия распоряжения о наложении на муниципального служащего дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, приобщается к его личному делу.

14. Муниципальный служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание за коррупционное правонарушение в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации или в судебном порядке.

15. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

16. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение муниципальный служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27 Федерального закона N 25-ФЗ, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

17. Представитель нанимателя вправе снять с муниципального служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению муниципального служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.

18. О досрочном снятии с муниципального служащего дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение издается распоряжение председателя Совета депутатов. Муниципальный служащий, с которого досрочно снято дисциплинарное взыскание за коррупционное правонарушение считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Копия распоряжения о досрочном снятии с муниципального служащего дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение приобщается к его личному делу.

19. Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Задонского муниципального района

С.Е. Путилин