Приложение. Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории Хохольского муниципального района Воронежской области

Приложение
к постановлению администрации
Хохольского муниципального района
от 6 июля 2021 г. N 530

Порядок
демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории Хохольского муниципального района Воронежской области

1. Общие положения

1.1. Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории Хохольского муниципального района Воронежской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993;

- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;

- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Воронежской области и Хохольского муниципального района.

1.2. Положения настоящего Порядка применяются к рекламным конструкциям, установленным и (или) эксплуатируемым без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек, на территории Хохольского муниципального района Воронежской области, предназначенным для распространения наружной рекламы (в том числе социальной) с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

1.3. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами далее - владельцами рекламных конструкций, собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, независимо от их организационно-правовой формы.

1.4. Рекламная конструкция признается незаконной в случаях ее установки и (или) эксплуатации с нарушением требований статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

2. Выявление рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории Хохольского муниципального района Воронежской области

2.1. Выявление незаконно установленных рекламных конструкций на территории Хохольского муниципального района Воронежской области осуществляется на основании обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, других организаций по вопросу о законности размещения рекламных конструкций, поступивших в администрацию Хохольского муниципального района Воронежской области (далее - администрация), а также в результате осуществления выездов и осмотров территории Хохольского муниципального района Воронежской области (далее - мониторинг) с целью выявления рекламных конструкций, установленных с нарушением требований Закона о рекламе.

2.2. Мониторинг мест установки рекламных конструкций осуществляется комиссией по выявлению незаконно установленных и эксплуатируемых рекламных конструкций на территории Хохольского муниципального района Воронежской области (далее - комиссия). Комиссия создается распоряжением администрации.

2.3. По результатам мониторинга проводится фотофиксация рекламной конструкции, составляется акт о выявлении рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек (далее - акт), согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. К акту прилагаются материалы фотофиксации рекламной конструкции.

2.4. Подготовленный акт подписывается членами комиссии, проводившими мониторинг.

3. Подготовка и выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории Хохольского муниципального района Воронежской области

3.1. В течение десяти рабочих дней после выявления факта установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции с нарушением требований Закона о рекламе и составления акта сотрудник отдела земельных отношений, муниципального имущества и экологии администрации Хохольского муниципального района Воронежской области (далее - отдел) готовит проект предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории Хохольского муниципального района Воронежской области (далее - предписание), согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.2. Подписанное главой Хохольского муниципального района предписание выдается собственнику рекламной конструкции под роспись или направляется по почте заказным письмом.

3.3. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить ее демонтаж в течение месяца со дня выдачи предписания, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение 3 (трех) дней со дня выдачи предписания.

3.4. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в пункте 3.3 настоящего Порядка обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, сотрудник отдела выдает предписание собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества, к земельному участку, зданию и иному недвижимому имуществу, находящемуся в собственности Хохольского муниципального района Воронежской области, а также к земельному участку, государственная собственность на который не разграничена на территории Хохольского муниципального района Воронежской области, или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать такую рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи предписания.

3.5. Если собственник (владелец) установленной и (или) эксплуатируемой рекламной конструкции имеет разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек, он или уполномоченное им лицо уведомляет об этом администрацию с предоставлением подтверждающей документации.

3.6. Информацию о планируемом демонтаже с приложением материалов фотофиксации администрация опубликовывает на официальном сайте администрации в сети Интернет (далее - официальный сайт) в отношении всех рекламных конструкций, подлежащих демонтажу, в том числе в случаях:

1) невозможности вручения предписания владельцу рекламной конструкции или собственнику, иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;

2) если владелец рекламной конструкции или собственник недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, не установлены;

3) присоединения рекламной конструкции к земельному участку, зданию и иному недвижимому имуществу, находящемуся в собственности Хохольского муниципального района Воронежской области;

4) присоединения рекламной конструкции к земельному участку, государственная собственность на который не разграничена на территории Хохольского муниципального района Воронежской области;

5) присоединения рекламной конструкции к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.7. Согласно п. 22 ст. 19 Закона о рекламе решение о выдаче предписания может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания.

3.8. В случае если выдача предписания осуществлялась в рамках рассмотрения обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, других организаций по вопросу законности установки рекламных конструкций (далее - обращение) сотрудник отдела готовит уведомление о рассмотрении указанного обращения.

Подписанное главой Хохольского муниципального района уведомление направляется заявителю посредством почтового отправления или выдается заявителю непосредственно по месту подачи заявления.

Срок для рассмотрения обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, других организаций по вопросу законности установки рекламных конструкций не может превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

4. Порядок демонтажа и хранения рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории Хохольского муниципального района Воронежской области

4.1. Контроль за исполнением предписания осуществляется комиссией по истечении срока демонтажа рекламной конструкции, установленного в предписании. Контроль за исполнением предписания осуществляется путем выездной проверки и мониторинга места установки рекламной конструкции, указанной в предписании.

4.2. По результатам мониторинга членом комиссии производится фотофиксация места установки рекламной конструкции, подлежащей демонтажу, и составляется акт об исполнении (неисполнении) предписания, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4.3. Подготовленный акт об исполнении (неисполнении) предписания подписывается членом комиссии, подготовившим данный акт.

4.4. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета Хохольского муниципального района Воронежской области.

4.5. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств бюджета Хохольского муниципального района Воронежской области.

4.6. Демонтаж рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, возлагается на отдел и осуществляется им с привлечением третьих лиц в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.7. Основанием для проведения демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, является составление акта о неисполнении предписания о демонтаже рекламной конструкции установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории Хохольского муниципального района Воронежской области.

4.8. По результатам проведенного демонтажа составляется акт о демонтаже рекламной конструкции согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. Для обеспечения правопорядка при проведении работ по демонтажу рекламной конструкции отдел вправе взаимодействовать с правоохранительными органами.

4.9. Демонтированная рекламная конструкция хранится в течение 3 месяцев с даты проведения ее демонтажа в месте, указанном в акте о демонтаже рекламной конструкции. Лицом, ответственным за хранение демонтированной рекламной конструкции, является отдел.

4.10. В случае если владелец рекламной конструкции установлен, отдел в течение 5 рабочих дней после осуществления демонтажа рекламной конструкции направляет по почте заказным письмом владельцу рекламной конструкции уведомление об осуществленном демонтаже рекламной конструкции по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, а также сообщает о необходимости оплаты расходов по демонтажу, хранению рекламной конструкции.

4.11. В случае если владелец рекламной конструкции неизвестен, уведомление о произведенном демонтаже размещается в течение 5 рабочих дней на официальном сайте.

4.12. Расходы по демонтажу рекламной конструкции, хранению, в необходимых случаях уничтожению оплачиваются из средств бюджета Хохольского муниципального района Воронежской области с последующим возмещением расходов владельцем демонтированной рекламной конструкции либо собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.13. Расходы по демонтажу рекламной конструкции, присоединенной к объекту муниципальной собственности или общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также расходы по хранению, в необходимых случаях уничтожению оплачиваются из средств бюджета Хохольского муниципального района Воронежской области с последующим возмещением расходов владельцем демонтированной рекламной конструкции.

4.14. Владелец демонтированной рекламной конструкции имеет право обратиться с заявлением о ее возврате не позднее 3 месяцев с даты проведенного демонтажа.

4.15. Для получения демонтированной рекламной конструкции владелец рекламной конструкции до истечения срока, предусмотренного пунктом 4.9 настоящего Порядка, представляет в отдел заявление о возврате рекламной конструкции, к которому прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- документ или заверенная заявителем копия документа, подтверждающего полномочия представителя владельца рекламной конструкции (при обращении с заявлением представителя владельца рекламной конструкции);

- документы, подтверждающие правообладание рекламной конструкцией.

Непредставление полного комплекта документов, указанных в данном пункте, является основанием для отказа в принятии заявления.

4.16. Отдел в течение 5 рабочих дней с момента получения полного комплекта документов, предусмотренного пунктом 4.15 настоящего Порядка, направляет (передает) собственнику демонтированной рекламной конструкции для оплаты понесенных расходов уведомление о возмещении расходов, понесенных в связи с демонтажем, хранением рекламной конструкции (далее - уведомление о возмещении расходов).

4.17. Собственник демонтированной рекламной конструкции в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления о возмещении расходов возмещает в полном объеме расходы, понесенные бюджетом Хохольского муниципального района Воронежской области, в связи с выполнением работ по демонтажу, хранению рекламной конструкции, и направляет (передает) в отдел документ, подтверждающий оплату расходов, понесенных бюджетом Хохольского муниципального района Воронежской области в связи с выполнением работ по демонтажу, хранению рекламной конструкции.

4.18. Отдел отказывает владельцу рекламной конструкции в возврате демонтированной рекламной конструкции в случае невыполнения им условий, указанных в пункте 4.15 настоящего Порядка.

4.19. Отказ в возврате рекламной конструкции не препятствует повторному обращению владельца рекламной конструкции с заявлением о ее возврате до истечения срока, установленного пунктом 4.15 настоящего Порядка.

4.20. Отдел в течение 8 рабочих дней с момента оплаты в полном объеме расходов, понесенных бюджетом Хохольского муниципального района Воронежской области в связи с выполнением работ по демонтажу, хранению рекламной конструкции, согласовывает с собственником демонтированной рекламной конструкции дату и время ее выдачи.

4.21. Отдел производит возврат рекламной конструкции ее владельцу с составлением акта о возврате демонтированной рекламной конструкции согласно приложению N 5 к Порядку. Владелец рекламной конструкции осуществляет мероприятия, связанные с погрузкой и транспортировкой рекламной конструкции с места ее хранения, самостоятельно за свой счет.

4.22. В случае необращения владельца демонтированной рекламной конструкции в отдел с заявлением о возврате рекламной конструкции до истечения срока, установленного пунктом 4.9 настоящего Порядка, такая рекламная конструкция подлежит уничтожению, о чем составляется акт об уничтожении рекламной конструкции согласно приложению N 6 к Порядку. Уничтожение незаконно установленных рекламных конструкций возлагается на отдел.