Постановление Администрации Ленинского городского округа Московской области от 16 сентября 2021 г. N 3360 "Об утверждении положения об организации и проведении фейерверков на территории Ленинского городского округа Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770, с целью обеспечения пожарной безопасности и безопасности жизни и здоровья людей при проведении фейерверков на территории Ленинского городского округа, руководствуясь Уставом Ленинского городского округа Московской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении фейерверков на территории Ленинского городского округа Московской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Ленинского городского округа Московской области от 02.09.2020 N 1663 "Об утверждении Положения об организации и проведении фейерверков на территории Ленинского городского округа Московской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Видновские вести" и разместить на официальном сайте администрации Ленинского городского округа Московской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ленинского городского округа Арадушкина Э.П.

Глава Ленинского городского округа

Д.А. Абаренов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Ленинского городского округа
Московской области
от 16.09.2021 г. N 3360

Положение
об организации и проведении фейерверков на территории Ленинского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение направлено на обеспечение безопасности организации и проведения на территории Ленинского городского Московской области округа фейерверков - декоративных огней разнообразных цветов и форм, получаемых при сжигании пиротехнических составов.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на руководителей учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовой формы, физических лиц, проводящих показы фейерверков и других культурно-развлекательных мероприятий с применением пиротехнических изделий, руководителей учреждений, предоставляющих свои площади для проведения различных торжественных мероприятий.

1.3. Организация и устройство фейерверков при проведении массовых мероприятий на территории города и округа осуществляются только с разрешения администрации Ленинского городского округа по согласованию с управлением Министерства внутренних дел России по Ленинскому городскому округу (далее - УМВД России по Ленинскому городскому округу), отделом надзорной деятельности по Ленинскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Московской области (далее - ОНД по Ленинскому району).

1.4. Культурно-развлекательные мероприятия с применением пиротехнических изделий в парках, на территориях спортивных и выставочных комплексов, а также иных организаций и учреждений проводятся на основании письменного разрешения владельца (администрации) указанных объектов, согласованного с представителем ОНД по Ленинскому району.

2. Место и условия проведения фейерверков

2.1. Устройство фейерверков осуществляется в любых пригодных для этих целей местах, обеспечивающих безопасность людей, зданий и сооружений, за исключением мест, использование которых запрещено решениями соответствующих представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления.

2.2. Применение пиротехнических изделий, за исключением хлопушек и бенгальских свечей, соответствующих I классу опасности по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий", запрещается:

2.2.1. В помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения, за исключением применения специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов, для которых разработан комплекс дополнительных инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

2.2.2. На территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи.

2.2.3. На кровлях, покрытии, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений).

2.2.4. Во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования.

2.2.5. На территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков.

2.2.6. При погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при их использовании.

2.2.7. Лицам, не преодолевшим возрастного ограничения, установленного производителем пиротехнического изделия.

2.3. При подготовке и проведении фейерверков в местах массового пребывания людей устроителем фейерверочного показа разрабатываются технические решения (условия), содержащие необходимые инженерно-технические мероприятия, при выполнении которых возможно проведение фейерверка. Они содержат схему местности с нанесением на ней пунктов размещения фейерверочных изделий, информацию о безопасном расстоянии до зданий, сооружений с указанием границ безопасной зоны, а также места хранения пиротехнической продукции и ее утилизации.

2.4. При проведении фейерверков высотой более 50 метров с использованием воздушного пространства необходимо согласование с соответствующим зональным центром ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации".

2.5. Проведение уличных фейерверков в ночное время (с 23.00 до 7.00) возможно только при наличии соответствующей оговорки в разрешении на проведение фейерверка.

3. Требования к организации - устроителю фейерверка

3.1. Проведение фейерверочных показов и салютов с использованием пиротехнических изделий IV и V классов осуществляется только организациями, зарегистрированными в установленном порядке со статусом юридического лица, уставом которых предусмотрен данный вид деятельности.

3.2. Фейерверочные показы и салюты проводятся при наличии у организации - устроителя:

3.2.1. Лицензии на право проведения фейерверочных показов с использованием пиротехнических изделий IV и V классов, а также согласованную с УМВД России по Ленинскому городскому округу и отделом надзорной деятельности по Ленинскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Московской области выкопировку схемы места проведения фейерверочного показа с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны.

3.2.2. Специалистов, заключивших с ним трудовые договоры и соответствующих квалификационным требованиям по проведению фейерверочных показов с использованием пиротехнических изделий IV и V классов.

3.2.3. В своем распоряжении автотранспорта, пригодного для перевозки используемой пиротехнической продукции и оборудования с использованием пиротехнических изделий IV и V классов.

3.2.4. Исправного и аттестованного в установленном порядке пускового оборудования для проведения фейерверочных показов с использованием пиротехнических изделий IV и V классов.

3.2.5. Технологической документации, регламентирующей безопасность выполняемых работ с использованием пиротехнических изделий IV и V классов.

3.2.6. Применение пиротехнических изделий I - III классов опасности не требует получения лицензии на осуществление деятельности, получение разрешения на проведение пиротехнических мероприятий данного класса не требуется.

4. Меры безопасности при устройстве фейерверков с использованием пиротехнических изделий IV и V классов

4.1. Юридические и физические лица, участвующие в проведении фейерверков, строго следуют требованиям пожарной безопасности и правилам безопасности при обращении с фейерверочными изделиями.

4.2. При проведении фейерверков используется только исправное, аттестованное и сертифицированное пусковое оборудование.

4.3. Работы по подготовке и запуску фейерверков выполняются двумя и более аттестованными на право проведения фейерверков пиротехниками при непосредственном руководстве лицом, аттестованным на право руководства показами фейерверков.

4.4. Устроители фейерверка обеспечивают охрану пусковой площадки и опасной зоны от проникновения посторонних лиц, меры защиты персонала и сохранность фейерверочных изделий.

4.5. Зрители находятся с наветренной стороны. Безопасное расстояние от мест проведения фейерверка до зданий и зрителей определяется с учетом требований инструкции применяемых пиротехнических изделий.

4.6. На площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и разводить огонь, а также оставлять пиротехнические изделия без присмотра.

4.7. Пусковые площадки обеспечиваются первичными средствами пожаротушения или по согласованию с органами Госпожнадзора боевым расчетом на пожарном автомобиле. Границы опасной зоны должны иметь ограждение и соответствующие предупредительные надписи.

4.8. После окончания фейерверка пусковая площадка тщательно осматривается с целью выявления и сбора неотработанных изделий и элементов пиротехнических зарядов.

4.9. Уничтожение непригодных пиротехнических изделий производится в установленных для этих целей местах, вне черты населенных пунктов, с соблюдением мер пожаробезопасности и взрывобезопасности в соответствии с требованиями, указанными в эксплуатационной документации или в виде маркировочного обозначения на изделии.

5. Порядок и условия получения разрешения на устройство фейерверков с использованием пиротехнических изделий IV и V классов

5.1. В качестве заявителей для получения разрешения на проведение фейерверочных показов выступают организации, наделенные в установленном порядке правом проведения фейерверочных показов.

5.2. Для получения разрешения на устройство салюта и (или) фейерверка при проведении мероприятия его организаторы подают в администрацию Ленинского городского округа запрос в срок не менее чем за 10 рабочих дней до намеченной даты проведения салюта и (или) фейерверка (приложение).

5.3. В запросе указываются следующие сведения:

- наименование и адрес организации - устроителя мероприятия, фамилии, имена, отчества организаторов и их уполномоченных с указанием должностей, адресов и контактных телефонов;

- название и цель мероприятия;

- дата, место, время начала и окончания мероприятия, в т.ч. устройства фейерверка;

- предполагаемое число участников мероприятия;

- данные об организации, привлекаемой для проведения фейерверка при проведении публичного мероприятия (название, место регистрации, юридический адрес), с приложением копии лицензии (разрешения) на право проведения фейерверков;

- необходимые силы и средства, задействованные для обеспечения охраны общественного порядка и пожарной безопасности;

- дата подачи, подписи организаторов или их уполномоченных.

К запросу прилагаются нотариально заверенные копии лицензии на право проведения фейерверочных показов, удостоверений пиротехников, технические решения (условия), выкопировка схемы места проведения фейерверочного показа с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны, копии сертификатов всех заявленных пиротехнических изделий, копии ведомственных экспертных заключений о согласовании с УМВД России по Ленинскому городскому округу и ОНД по Ленинскому району.

В письменном обращении предусматриваются обязательства организаторов принять меры, обеспечивающие безопасность устройства фейерверков.

5.4. Запрос рассматривается и согласовывается уполномоченным должностным лицом в течение 5 дней с момента регистрации в администрации Ленинского городского округа, по истечении которых, но не позднее чем за 4 календарных дня до даты проведения мероприятия, организатору направляется решение о разрешении устройства и проведения фейерверка или об отказе в устройстве и проведении фейерверка.

5.5. Решение об отказе в разрешении устройства и проведения фейерверка принимается по следующим основаниям:

- письменный запрос не отвечает требованиям пункта 5.3 настоящего Положения;

- проведение фейерверочных показов планируется в запрещенных для этих целей местах и (или) запрещенное для этих целей время;

- не представляется возможным обеспечить надлежащую пожарную безопасность и охрану общественного порядка при проведении фейерверочных показов.

5.6. Решение об отказе в устройстве и проведении фейерверка может быть обжаловано организатором устройства и проведения фейерверка в суде в установленном законом порядке.

6. Ответственность организаторов салютов и фейерверочных показов

6.1. За нарушение требований настоящего Положения организаторы фейерверочных показов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Материальный ущерб государственному, муниципальному имуществу, имуществу юридических и физических лиц, причиненный в ходе проведения фейерверочных показов и (или) салютов, подлежит возмещению в установленном законом порядке.

Приложение
к Положению о порядке организации
и проведения салютов и фейерверков
на территории Ленинского городского
округа Московской области

                                               Руководителю администрации

                                               муниципального образования

                                                     Сведения о заявителе

                                        _________________________________

                                         (полное наименование организации

                                                (ФИО должностного лица) и

                                            организационно-правовой формы

                                                юридического лица, ОГРН):

                                        _________________________________

                                              (ФИО руководителя или иного

                                                    уполномоченного лица)

                                        Документ, удостоверяющий личность

                                        _________________________________

                                                          (вид документа)

                                        _________________________________

                                         (серия, номер, кем, когда выдан)

                                            Адрес фактического проживания

                                        _________________________________

                                                    Контактная информация

                                        тел. ____________________________

                                        эл. почта _______________________

                                ЗАПРОС

     Прошу Вас разрешить устройство фейерверочного показа, планируемого:

_________________________________________________________________________

    (дата, место, время, высота проведения фейерверочного показа)

     Наименование и адрес организации - устроителя фейерверочного показа

_________________________________________________________________________

     Фамилии,  имена, отчества ответственных за проведение фейерверочного

показа лиц с указанием должностей и домашних адресов: ___________________

_________________________________________________________________________

     Обязательство    о    принятии    мер,  обеспечивающих  безопасность

проведения фейерверочного показа: _______________________________________

     Результат рассмотрения запроса прошу: ______________________________

_________________________________________________________________________

     (вручить лично, направить по месту фактического проживания

                           (указывается адрес)

     Документы,   необходимые  для  получения  разрешения  на  проведение

фейерверочного показа, прилагаются.

     Приложение.  Документы,  необходимые  для  получения  разрешения  на

проведение фейерверочного показа, указанные в пункте 5.3 Положения.

_______________ _________________________ _______________________________

     (дата)              (подпись)              (фамилия, инициалы)