Приложение 1. Положение о порядке комплектования приема и зачисления детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми

Приложение 1

к постановлению администрации

Прикубанского муниципального района

от 18.08.2021 N 602

Положение
о порядке комплектования приема и зачисления детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми

1. Общие положения

1.1. Положение регламентирует права и обязанности участников дошкольного образовательного процесса, определяет единый порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, подведомственных Управлению образования администрации Прикубанского муниципального района, независимо от их типа.

1.2. Настоящее положение разработано (далее - Положение) в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 20.07.2020 г. "131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и иными действующими федеральными и региональными нормативными правовыми актами в сфере образования.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

2.1. Комплектование ДОУ осуществляется ежегодно в период массового комплектования с 10 июля по 15 августа текущего года и в течение учебного года, по мере освобождения мест в ДОУ.

2.2. Прием воспитанников в ДОУ на условиях внесения родителями (законными представителями) по предложению администрации или других работников ДОУ благотворительного взноса или на иных условиях запрещается.

2.3. Не допускается конкурсный отбор при приеме воспитанников в ДОУ.

2.4. Будущие воспитанники - дети в возрасте до 7 лет, зарегистрированные в едином электронном реестре Автоматизированной информационной системы "Электронная очередь" (далее - АИС ДОО).

2.5. Заявитель (законный представитель) - родитель, усыновитель опекун, ребёнка в возрасте до 7 лет.

2.6. Электронный реестр заявлений на получение постоянных мест в ДОУ (далее - электронный реестр) - единый реестр детей, зарегистрированных по месту жительства на территории Прикубанского муниципального района, включенных в АИС ДОО.

2.7. Электронный журнал будущих воспитанников - модуль в АИС ДОО, автоматически отображающий в электронном виде очередность ребёнка в приоритетном ДОУ на территории Прикубанского муниципального района, из указанных желаемых ДОУ.

2.8. Ручное комплектование - процесс зачисления будущих воспитанников по заданному алгоритму программы с участием специалиста.

3. Условия комплектования ДОУ

3.1. Комплектование ДОУ осуществляется Управлением образования администрации Прикубанского муниципального района (далее - Управление образования), комиссией по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных организаций ДОУ (далее - комиссия по комплектованию ДОУ), созданной учредителем ДОУ, при наличии свободных мест в ДОУ, на основании электронного реестра.

3.2. Компетенция Управления образования:

- регистрирует и перерегистрирует заявления родителей (законных представителей) детей, нуждающихся в определении в ДОУ;

- ведет электронный банк данных очередности детей, нуждающихся в определении в ДОУ;

- ведет прием граждан по вопросам комплектования ДОУ воспитанниками;

- запрашивает у руководителей ДОУ информацию о количестве свободных мест;

- контролирует движение контингента воспитанников ДОУ в течение года;

- принимает решение о выдаче направлений детям в ДОУ в период массового комплектования ДОУ в срок с 10 июля по 1 сентября текущего года и в течение учебного года, по мере освобождения мест в ДОУ, с учетом категорий граждан, имеющих льготы на получение направления в ДОУ;

- рассматривает заявления родителей (законных представителей) по вопросам предоставления мест детям в ДОУ;

- контролирует исполнение уставной деятельности ДОУ, ведение документации в части комплектования ДОУ, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- выдает родителям (законным представителям) детей направления в ДОУ, в соответствии с электронным реестром, списком детей на получение направления в ДОУ, в период массового комплектования ДОУ в срок с 10 июля по 1 сентября текущего года и в течение учебного года, по мере освобождения мест в ДОУ;

- рассматривает обращения граждан в случае конфликтной ситуации при приеме детей в ДОУ.

3.3. Количество и соотношение групп в ДОУ устанавливается в зависимости от санитарных норм и имеющихся условий для осуществления образовательного процесса.

3.4. Количество детей в группах определяется исходя из их предельной наполняемости в соответствии с санитарными нормами и имеющимися условиями для осуществления образовательного процесса.

3.5. ДОУ в соответствии с Положением самостоятельно разрабатывает и утверждает локальный акт, регламентирующий порядок приема в ДОУ.

3.6. ДОУ обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за детьми в возрасте от двух месяцев (при наличии соответствующих условий) до прекращения образовательных отношений между ДОУ и родителями (законными представителями) в группах:

- общеразвивающей направленности, в которых осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования;

- компенсирующей направленности, в которых осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

- оздоровительной направленности, которые создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий. В группах оздоровительной направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования, а также комплекс санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур;

- комбинированной направленности, в которых осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Возраст детей, посещающих ДОУ, определяется уставом ДОУ и локальным актом о порядке приема в ДОУ.

4. Регистрация будущих воспитанников в электронном реестре

4.1. Для регистрации будущих воспитанников в электронном реестре заявитель (законный представитель) заполняет заявление:

самостоятельно на портале государственных и муниципальных услуг с использованием сети Интернет;

самостоятельно на портале образовательных услуг с использованием сети Интернете;

в МФЦ по Прикубанскому муниципальному району;

в Управлении образования при отсутствии у заявителя (законного представителя) возможности самостоятельно зарегистрировать будущего воспитанника в электронном реестре через портал государственных и муниципальных услуг с использованием сети Интернет.

4.2. Регистрация будущих воспитанников в электронном реестре для определения в ДОУ и выдача направлений осуществляется на основании следующих документов:

1) заявления о постановке на учет и зачисление ребенка в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), электронная форма (формируется в АИС "Электронный детский сад");

2) согласия на обработку персональных данных заявителя (формируется в АИС "Электронный детский сад");

3) документа, удостоверяющего личность заявителя (законного представителя) его копию;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) свидетельства о рождении ребёнка и его копию;

4) документа, подтверждающего полномочия законного представителя ребенка;

5) свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или свидетельства о регистрации ребенка по месту пребывания и его копию;

6) СНИЛС ребенка его копию, документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального учета;

7) СНИЛС заявителя (законного представителя) его копию, документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального учета;

Дополнительно заявитель (законный представитель) имеет право на предоставление следующих документов:

1) заключение психолого-медико-педагогической комиссии для направления ребенка в группу компенсирующей направленности;

2) заключение медицинской комиссии учреждения здравоохранения о том, что ребенок нуждается в посещении группы оздоровительной направленности;

3) документа, подтверждающего право на внеочередное или первоочередное предоставление места в ДОУ.

4.3. Родители (законные представители) ребенка дают письменное согласие на хранение и обработку своих персональных данных и персональных данных ребенка (детей), в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами Российской Федерации в области персональных данных.

4.4. В заявлении родителей (законных представителей) должно быть указано одно ДОУ, по выбору родителей (законных представителей).

4.5. Решение о постановке на очередь, либо отказе в постановке на очередь детей дошкольного возраста для оформления в ДОУ принимается в день обращения, непосредственно при подаче заявления и необходимых документов.

4.6. При отсутствии всех или части документов, указных выше, родителю (законному представителю) может быть отказано в постановке на очередь ребенка для оформления в ДОУ, и выдано письменное уведомление об отказе в постановке на очередь, с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

4.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для постановки ребенка на очередь в ДОУ является:

- предоставление неполного пакета документов;

- наличие в документах исправлений;

- наличие в документах неполной информации;

4.8. Уведомление вручается лично родителю (законному представителю) в день обращения, а также возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.

4.9. Регистрация заявлений о постановке будущего воспитанника на учет для определения в ДОУ в АИС ДОО.

Заявителю (законному представителю) после регистрации заявления о постановке будущего воспитанника на учет для определения в ДОУ вручается обращение о регистрации, содержащий следующие сведения: идентификационный номер заявления; фамилию, имя, отчество заявителя (законного представителя); фамилию, имя, отчество ребенка; дату рождения ребенка; номер желаемого ДОУ.

4.10. Заявление, поданное в электронной форме, обеспечивает предварительную регистрацию в электронной очереди. В течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления в электронной форме заявитель (законный представитель) обращается в Управление образования с оригиналами документов, в целях подтверждения права на получение места в ДОУ. При предъявлении заявителем (законным представителем) документов, специалистом Управления образования, осуществляется регистрация заявления в АИС ДОО с указанием даты электронной постановки ребенка на учет.

В случае непредставления документов в указанный срок сведения о будущем воспитаннике переносятся в архивные записи. Сведения о будущем воспитаннике восстанавливаются из архивных записей в очередь по мере представления документов заявителем.

4.11. Заявитель (законный представитель) получает информацию о продвижении очередности на определение будущего воспитанника в ДОУ в электронной очереди с идентификатора, указанного в обращении - подтверждении о регистрации.

4.12. Заявитель (законный представитель) до 1 июля текущего года, в котором планируется зачисление ребенка в ДОУ вправе внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:

изменить ранее выбранный год поступления ребенка в ДОУ;

изменить сведения о льготе;

изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса).

4.13. Право на сохранение места в очереди детей, нуждающихся в определении в ДОУ, остаётся за родителями (законными представителями) до получения ими направления, за исключением следующих случаев:

- при подаче личного заявления родителей (законных представителей) об исключении ребенка с учёта очередности;

- выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для постановки ребёнка на очередь, в этом случае о снятии с учёта очередности родители (законные представители) уведомляются специалистом Управления образования в письменной форме, не менее чем за 14 дней;

- выезда на другое постоянное место жительства;

- по достижении ребёнком младшего школьного возраста.

4.14. Обмен очерёдностью между родителями (законными представителями) не допускается.

4.15. Специалист Управления образования может перевести ребенка из очереди одного ДОУ в другое, только по личным заявлениям родителей (законных представителей) об исключении ребенка из очереди одного ДОУ и постановке ребенка на очередь в другое ДОУ (в соответствии с датой подачи нового заявления), по причине смены места жительства.

5. Порядок комплектования детей в ДОУ на начало учебного года

5.1. Выдача направления детям в ДОУ в период массового комплектования ДОУ на каждый учебный год, с 10 июля по 1 сентября текущего года, осуществляется на основании решения комиссии по комплектованию ДОУ, в соответствии с электронным реестром в ДОУ, с учетом льготной категории граждан. В первую очередь принимаются дети, которые имеют регистрации по месту жительства (пребывания) по закреплённой определённой территории за дошкольными образовательными организациями округа на основании ст. 67 Федерального закона "Об образовании в РФ".

5.2. Ежегодно в июне формирует очередь на оформление детей в ДОУ - общую и льготную, с учетом выбывших из очереди детей и принятых заявлений.

5.3. Общая очередь устанавливается согласно дате постановки ребенка на очередь в ДОУ.

5.4. Льготная очередь устанавливается согласно дате постановки ребенка на очередь в ДОУ и подтверждающих наличие льгот.

5.5. Приказом начальника Управления образования утверждается список на оформление детей в ДОУ и график выдачи направлений в ДОУ. Выдача направлений в ДОУ осуществляется специалистом Управления образования.

5.6. При подготовке к комплектованию руководители ДОУ в срок до 1 июля подают в Управление образования сведения о количестве свободных мест на 1 сентября текущего года.

5.7. Руководители ДОУ несут ответственность за оперативную передачу в Управление образования информации о наличии свободных мест в возрастных группах.

5.8. Для получения направления заявитель (законного представитель) предоставляет следующие документы:

- свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или свидетельство о регистрации ребенка по месту пребывания;

- документ, подтверждающий право на внеочередное или первоочередное предоставление места в ДОУ;

- фото ребёнка 3х4.

5.9. Направление регистрируется в АИС ДОО "Журнале регистрации направлений в муниципальные дошкольные образовательные организации". Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Управления образования.

5.10. После выдачи направления родителям (законным представителям), специалист Управления образования исключает ребёнка из электронного реестра.

5.11. В случае отказа заявителя (законного представителя) в получении направления в ДОУ, место предоставляется другому ребенку в порядке регистрации очереди. Ребенок, родители которого отказались от полученного места в ДОУ, остается в очереди в ДОУ, в соответствии с датой постановки на очередь и с учетом льготы.

В случае неявки заявителя (законного представителя) за направлением в ДОУ в течение месяца, место предоставляется другому ребенку в порядке регистрации очереди. Ребенок, родители которого не явились, замораживается до повторного обращения родителей (законных представителей) о восстановлении в очередности.

5.12. Списки детей для определения в ДОУ составляются в соответствии с очередностью, определенной по дате постановки будущего воспитанника на учет.

Списки будущих воспитанников с ограниченными возможностями здоровья для определения в группы компенсирующей, комбинированной направленности, имеющие в своем составе группы для детей с тяжелыми нарушениями речи и фонетико-фонематическими нарушениями речи и оздоровительной направленности, для детей с туберкулезной интоксикацией, для слабовидящих детей и детей с амблиопией, косоглазием, могут формироваться весь период комплектования ДОУ с учетом даты постановки ребенка на учет для определения в ДОУ, даты предоставления заключения психолого-медико-педагогической комиссии и заключения медицинской комиссии учреждения здравоохранения.

5.13. Право на внеочередное и первоочередное предоставление мест в ДОУ определяется законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Перечень категорий граждан, имеющих право на внеочередное и первоочередное предоставление мест в ДОУ.

5.14. Заявитель предоставляет в Управление образования документы, подтверждающие льготу непосредственно при регистрации ребёнка в электронном реестре и при выдаче направления.

В случае если заявитель не представил документы, подтверждающие наличие внеочередного, первоочередного права на предоставление ребёнку места в ДОО, заявление на регистрацию будущего воспитанника в электронном реестре рассматривается на общих основаниях.

5.15. Направления распределяются в соответствии с электронным реестром в ДОУ.

5.16. Дети, находящиеся в очереди на получение места в ДОУ, могут направляться в ДОУ временно, на определенный срок, в следующих случаях:

- при предоставлении ребенку места в ДОУ на время длительной болезни воспитанника или пребывания его в условиях карантина;

- при предоставлении ребенку места в ДОУ на время очередного отпуска родителей (законных представителей) воспитанника ДОУ;

- при предоставлении ребенку места в группе кратковременного пребывания ДОУ и других вариативных формах дошкольного образования.

6. Порядок комплектования детей в ДОУ в течение учебного года

6.1. В течение учебного года в срок до 5 числа каждого месяца руководители ДОУ подают сведения о количестве свободных мест на дополнительное распределение будущих воспитанников.

6.2. Дополнительные списки детей на свободные места формируются до 30 числа каждого месяца текущего года.

6.3. В группы компенсирующей, комбинированной направленности, имеющие в своем составе группы для детей с тяжелыми нарушениями речи и фонетико-фонематическими нарушениями речи ДОУ принимаются дети с согласия заявителя (законного представителя) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

В группы оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией, для слабовидящих детей и детей с амблиопией, косоглазием принимаются дети на основании заключения медицинской комиссии учреждения здравоохранения.

При условии перевода ребенка из ДОУ общеобразовательного вида в ДОУ компенсирующего вида за ребенком сохраняется место в прежнем ДОУ по заявлению заявителя (законного представителя). На время отсутствия ребенка, на это место временно может быть направлен следующий по очереди ребенок.

6.4. В случае неявки за направлением в течение одного месяца с момента распределения или отказа в получении направления заявителем (законным представителем), место предоставляется другому ребенку в порядке регистрации очереди.

7. Прием детей в ДОУ

7.1. Заявитель (законный представитель) должен в течение 10 календарных дней со дня получения направления в ДОУ явиться в ДОУ для оформления личного дела ребёнка. Заявитель (законный представитель) несет ответственность за своевременное представление необходимых документов в ДОУ.

7.2. Руководитель ДОУ несет ответственность за комплектование учреждения, оформление личных дел воспитанников ДОУ и оперативную передачу в Управление образования информации о наличии свободных мест в ДОУ.

7.3. Руководители ДОУ обязаны принимать ребенка только при предоставлении родителями (законными представителями) направление, выданной Управлением образования.

7.4. Руководитель ДОУ регистрирует предоставленное родителями (законными представителям и) направление в "Журнале регистрации направлений в ДОУ", в котором указывается дата предоставления направления, номер направления, сведения о ребенке, сведения о родителях (законных представителях), домашний адрес и пометка о том, что родитель (законный представитель) ознакомлен с правилами приема в ДОУ.

7.5. Руководитель ДОУ обязан ознакомить родителей (законных представителей) с правилами приема в ДОУ и выдать уведомление о сроках прохождения медицинского осмотра и предоставления необходимых документов для приема в ДОУ.

7.6. Зачисление ребенка в ДОУ осуществляется на основании следующих документов:

- заявления от родителей (законных представителей) о приеме ребенка в ДОУ;

- оригинала и копии свидетельства о рождении;

- оригинала и копии документа, подтверждающего принадлежность к льготной категории (для граждан, имеющих льготы на получение услуги);

- документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);

- направления, выданной Управлением образования;

- медицинской карты.

7.7. При отсутствии всех или части документов, указных выше, родителю (законному представителю) может быть отказано в приеме ребенка в ДОУ и выдано письменное уведомление об отказе с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

7.8. Основаниями для отказа в приеме в ДОУ являются:

- ограничения по возрасту;

- неполный пакет документов;

- медицинские противопоказания;

- отсутствие свободных мест в ДОУ.

7.9. В случае непредъявления направления, медицинской карты и необходимых документов в установленные настоящим Положением сроки или непосещения ребенком ДОУ в течение 30 дней без уважительной причины, направление аннулируется, а место выбывшего ребенка предоставляется другому ребенку, в порядке регистрации очереди. Выбывший ребенок имеет право повторной постановки на очередь.

7.10. Руководители ДОУ в течение учебного года издают приказы о зачислении вновь поступивших детей в возрастную группу, в качестве воспитанников, или об отчислении воспитанников из ДОУ.

7.11. Руководители ДОУ по состоянию на 1 июня каждого учебного года издают приказы о переводе воспитанников в следующую возрастную группу и об отчислении воспитанников из подготовительных групп.

7.12. По состоянию на 1 сентября, на начало учебного года руководители ДОУ издают приказ об утверждении состава возрастных групп.

7.13. Утвержденные списки воспитанников возрастных групп в алфавитном порядке, руководители ДОУ предоставляют в Управление образования.

7.14. При приеме детей в ДОУ руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с уставом ДОУ и другими локальными нормативными документами, регламентирующими деятельность ДОУ.

7.15. При приеме детей в ДОУ, руководитель, в обязательном порядке, заключает договор с родителями (законными представителями) воспитанников в 2-х экземплярах, с выдачей одного экземпляра родителям (законным представителям).

7.16. Ребенок считается принятым в ДОУ с момента подписания договора между ДОУ и родителями (законными представителями) ребенка.

7.17. Для регистрации сведений о воспитанниках, родителях (законных представителях) и контроля за движением контингента воспитанников в ДОУ ведется "Книга учета движения детей", которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью ДОУ.

7.18. Ежегодно по состоянию на 1 сентября руководитель ДОУ обязан подвести итоги за прошедший учебный год и зафиксировать их в "Книге учета движения детей": сколько детей принято в ДОУ в течение учебного года и сколько детей выбыло из ДОУ (в школу и по другим причинам).

7.19. В ДОУ за воспитанниками сохраняется место на время:

- болезни ребенка, болезни родителей;

- пребывания ребенка в условиях карантина;

- очередного отпуска родителей (законных представителей).

8. Перевод детей в другое ДОУ

8.1. Перевод ребенка из одного ДОУ в другое осуществляется при наличии места в ДОУ. Перевод осуществляется в первую очередь, а затем следует распределение в соответствии с электронным реестром в ДОУ.

8.2. Заявители (законные представители) участников перевода обращаются в Управление образования, куда представляют письменного заявления о переводе Управления образования

8.3. Выгрузка из системы списка желающих осуществить переводы осуществляется один раз в квартал.

8.4. При переводе Управлением образования выдается направление в ДОУ, в котором ребенку предоставлено место. Выдача повторной направления регистрируется в Журнале регистрации направлений в ДОУ с отметкой "перевод". Первоначально выданное направление остается в ДОУ, которое ребенок посещал ранее.

9. Основания и порядок отчисления воспитанников из ДОУ

9.1. Отчисление воспитанников из ДОУ осуществляется при расторжении договора между ДОУ и родителями (законными представителями) ребенка в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (по соглашению сторон, на основании приказа руководителя ДОУ, с соответствующей записью в "Книге учета движения детей"):

- по заявлению родителей (законных представителей);

- на основании медицинского заключения о состоянии здоровья воспитанника, препятствующего его дальнейшему пребыванию в ДОУ, а также в случае медицинских показаний здоровья воспитанника, которое опасно для здоровья окружающих детей в случае его дальнейшего пребывания в ДОУ;

- на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии;

- в связи и достижением воспитанником возраста для поступления в первый класс общеобразовательной организации (школы).

- в случае нарушения сроков оплаты за содержание ребенка в ДОУ, оговоренных Уставами учреждений, и систематическое нарушение договорных отношений.

9.2. Руководитель ДОУ за 30 дней до отчисления ребенка письменно уведомляет родителей (законных представителей).

9.3. Отчисление воспитанника оформляется приказом руководителя ДОУ, на его место принимается другой ребенок, в соответствии с очередностью, наличием льготы, по направлению, выданному Управлением образования.