Постановление Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от 12 августа 2021 г. N 880 "Об утверждении Положения о постоянно действующем органе управления Администрации городского округа Похвистнево, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Самарской области от 14.04.2004 N 13 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", п. 8 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 6, 23 Устава городского округа Похвистнево, Администрация городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянно действующем органе управления Администрации городского округа Похвистнево, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Похвистневский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации городского округа.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

4. Данное постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава городского округа

С.П. Попов

Утверждено
постановлением Администрации
городского округа Похвистнево
от 12.08.2021 N 880

Положение
о постоянно действующем органе управления Администрации городского округа Похвистнево, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования постоянно действующего органа управления Администрации городского округа Похвистнево, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Постоянно действующим органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - орган управления) является отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации городского округа Похвистнево.

1.3. Целью создания постоянно действующего органа управления является повышение готовности Администрации городского округа Похвистнево и всех служб на территории городского округа Похвистнево к решению задач гражданской обороны, создание условий для более эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств городского округа Похвистнево при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.4. Правовую основу функционирования постоянно действующего органа управления составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Самарской области от 14.04.2004 N 13 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и иные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и Правительства Самарской области в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также настоящее Положение.

1.5. Постоянно действующий орган управления проводит государственную политику и осуществляет управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

II. Основные задачи постоянно действующего органа управления

2.1. Основными задачами постоянно действующего органа управления являются:

реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Похвистнево от чрезвычайных ситуаций, обеспечения мероприятий по пожарной безопасности;

планирование мероприятий по гражданской обороне и предупреждение чрезвычайных ситуаций, минимизация понесенного ущерба и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий;

оповещение населения об опасностях, организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон или очагов чрезвычайных ситуаций;

осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа Похвистнево от чрезвычайных ситуаций, обеспечение мероприятий пожарной безопасности, а также обмена этой информацией с дежурно-диспетчерской службой предприятий (далее - ДДС предприятий) и единой дежурно-диспетчерской службой городского округа Похвистнево и муниципального района Похвистневский (далее - ЕДДС);

прием от ЕДДС, населения и организаций информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пожар, авария, обрушение, затопление и т.д.);

анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до руководителей Администрации городского округа Похвистнево, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

информирование через ЕДДС, ДДС предприятий, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) предприятий и организаций независимо от форм собственности, а также принятых и рекомендуемых мерах;

представление вышестоящим органам докладов и аналитических справок об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке;

доведение задач, поставленных вышестоящими органами, до всех служб, организаций и предприятий, контроль за их выполнением и организация взаимодействия.

III. Основные функции постоянно действующего органа управления

3.1. Постоянно действующий орган управления в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

разрабатывает предложения по реализации основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию работы в этих областях на рассмотрение Главе городского округа Похвистнево;

разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов городского округа Похвистнево по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

разрабатывает предложения по созданию, содержанию и организации деятельности спасательных служб, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

3.2. Организует в установленном порядке:

планирование основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств;

участие в руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

привлечение организаций, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Самарской области, органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

разработку Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа Похвистнево, а также Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа Похвистнево;

расследование причин возникновения, условий, масштаба и последствий чрезвычайных ситуаций, а также разработку мер, направленных на создание условий для успешной ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.3. Участвует по подготовке предложений по:

обучению населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

поддержанию в постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, находящихся на территории городского округа Похвистнево;

финансированию мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты, а также резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведению и организации эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

привлечению сил и средств Самарской территориальной подсистемы РСЧС при недостаточности сил и средств муниципального образования;

содействию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

разработке и реализации мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организаций муниципального образования;

оказанию методической помощи соответствующим спасательным службам и организациям по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.4. Обеспечивает в пределах своей компетенции:

деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

IV. Полномочия постоянно действующего органа управления

4.1. Постоянно действующий орган управления в пределах своей компетенции:

проводит в установленном порядке проверки организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

участвует и привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Руководство постоянно действующим органом управления

5.1. Орган управления возглавляет начальник отдела ГО и ЧС, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством порядке Главой городского округа Похвистнево.

5.2. Для решения вопросов по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций отдел ГО и ЧС непосредственно проводит работу по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.3. Начальник отдела ГО и ЧС:

организует работу постоянно действующего органа управления;

несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на орган управления;

вносит в установленном порядке предложения на рассмотрение Главе городского округа, проекты распоряжений, постановлений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также предложения по вопросам организации деятельности органа управления;

несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.