Постановление Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 10 февраля 2021 г. N 116 "О создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций Ардатовского муниципального района"

В соответствии с пунктом 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 17 статьи 7 Закона Республики Мордовия от 8 августа 2013 года N 53-З "Об образовании в Республике Мордовия", приказом Министерства образования Республики Мордовия от 3 сентября 2018 года N 812 "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Мордовия, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), Порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений", в целях проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательных учреждений, администрация Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, постановляет:

1. Утвердить Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Ардатовского муниципального района.

2. Утвердить Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Ардатовского муниципального района и подготовки ее заключения.

3. Утвердить Состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Ардатовского муниципального района.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 4 июля 2014 г. N 658 "О создании Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Ардатовского муниципального района".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Ардатовского муниципального района по социальным вопросам Н.В. Еремину.

6. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава Ардатовского муниципального района

А.Н. Антипов

Положение
о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Ардатовского муниципального района
(утв. постановлением администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 10 февраля 2021 г. N 116)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Ардатовского муниципального района (далее - Положение), регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Ардатовского муниципального района (далее образовательная организация), а также процедуру подготовки комиссией заключения по результатам проведения оценки последствий ликвидации (реорганизации) образовательной организации.

2. Под оценкой последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации понимается определение последствий принятия данного решения для обеспечения удовлетворения потребностей граждан в оказываемых образовательными организациями услугах.

3. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации предшествует принятию решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (далее - образовательной организации).

II. Критерии оценки

4. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в зависимости от типа образовательной организации по следующим критериям:

1) для дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации:

обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего в образовательных организациях Ардатовского муниципального района;

предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями граждан;

территориальная доступность получения востребованных образовательных услуг;

минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;

соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации и получении планируемого результата;

анализ и прогноз демографической ситуации на территории Ардатовского муниципального района;

2) для организации дополнительного образования:

предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями граждан;

минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;

соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации и получении планируемого результата.

III. Порядок проведения оценки

5. Принятие решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации (далее - комиссии).

6. Оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Ардатовского муниципального района проводит комиссия, созданная Администрацией Ардатовского муниципального района.

7. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, осуществляется с учетом мнения жителей данного сельского поселения.

8. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации проводится на основании представленных учредителем образовательной организации в комиссию следующих документов:

1) письменного предложения о реорганизации (с указанием формы реорганизации) или ликвидации образовательной организации; копии устава образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации; проект устава образовательной организации, создаваемой в результате реорганизации;

2) аналитической справки, содержащей информацию об образовательной организации: полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, сведения о руководителе, реквизиты акта о создании, сведения о штатной численности; состояние материально-технической базы, в том числе об имуществе, закрепленном за образовательной организацией на праве оперативного управления; сведения о кредиторской и дебиторской задолженности;

3) пояснительной записки, содержащей: обоснование причин, необходимости и целесообразности принятия соответствующего решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации с учетом критериев оценки; информацию: о сокращении или увеличении штатной численности образовательной организации (в случае реорганизации); о возможности дальнейшего трудоустройства работников образовательной организации после ее реорганизации или ликвидации; о возможности перевода обучающихся реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации в другие образовательные организации; о территориальной доступности дальнейшего получения образования обучающимися реорганизуемой или ликвидируемой дошкольной образовательной организации, общеобразовательной организации; предложения о предпринимаемых мерах соблюдения установленных законодательством Российской Федерации прав несовершеннолетних на обеспечение образования реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации;

4) финансово-экономического обоснования, содержащего информацию о размере ассигнований на финансирование мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации, о планируемых ежегодных расходах на обеспечение функционирования реорганизованной образовательной организации, оценку последствий ликвидации образовательной организации для соответствующего бюджета, об источниках финансирования реорганизации или ликвидации образовательной организации;

5) рекомендации коллегиального органа управления образовательной организацией, наблюдательного совета (для автономных организаций), органа государственно-общественного управления (для бюджетных и казенных организаций);

6) учета мнения жителей сельского поселения при реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной в сельском поселении (Порядок учета мнения жителей сельского поселения определяется органами местного самоуправления).

9. Представленные учредителем образовательные документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений, не должны быть исполнены карандашом и иметь повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.

10. Основанием для отказа в проведении комиссией оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации является представление учредителем образовательной организации документов, не отвечающих перечню и (или) требованиям, установленным в пунктах 8 - 9 настоящего Положения.

11. Письменный мотивированный отказ в проведении комиссией оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации подписывается председателем комиссии и направляется учредителю образовательной организации в течение 15 рабочих дней со дня представления им документов в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения.

12. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации проводится комиссией в течение 20 календарных дней со дня представления учредителем образовательной организации документов, отвечающих перечню и требованиям, установленным в пунктах 8 - 9 настоящего Положения.

13. По результатам проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации комиссией в день ее заседания готовится заключение.

14. Заключение комиссии должно содержать:

цель, обоснование и ожидаемые результаты реорганизации или ликвидации образовательной организации;

возможные побочные эффекты, риски и меры по их снижению или устранению, необходимые условия реализации решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;

вывод о целесообразности (положительное заключение) либо о нецелесообразности (отрицательное заключение) принятия соответствующего решения;

дату составления заключения и подписи всех членов комиссии.

Порядок
создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Ардатовского муниципального района и подготовки ее заключения
(утв. постановлением администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 10 февраля 2021 г. N 116)

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Ардатовского муниципального района и подготовки ею заключений создания.

2. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Ардатовского муниципального района создается для проведения полной и всесторонней оценки последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций Ардатовского муниципального района для обеспечения удовлетворения потребностей граждан в оказываемых данными образовательными организациями услугах.

3. Оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации проводит комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, созданная администрацией Ардатовского муниципального района (далее - муниципальная комиссия).

4. Положение о муниципальной комиссии, ее состав, сформированный из представителей органа местного самоуправления Ардатовского муниципального района, а также представителей общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, утверждаются постановлением администрации Ардатовского муниципального района.

5. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации проводится соответствующей комиссией в срок, указанный в пункте 12 Положения проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций) (далее - Положение проведения оценки).

6. По результатам проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации комиссией в день ее заседания готовится положительное или отрицательное заключение по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заключение).

7. Основанием для подготовки отрицательного заключения комиссии являются негативные последствия для обеспечения удовлетворения потребностей граждан в оказываемых образовательных услугах, которые вызовет принятие решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, выявленные комиссией в ходе проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 Положения проведения оценки.

8. Заключение комиссии в двух экземплярах подписывается председателем и всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании комиссии, и в течение 5 календарных дней со дня его подписания в одном экземпляре направляется учредителю образовательной организации.

9. При получении отрицательного заключения комиссии орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя образовательной организации, вправе повторно обратиться в комиссию с соответствующим предложением при условии отсутствия причин, послуживших отрицательной оценке последствий принятия соответствующего решения.

10. Материалы, связанные с деятельностью комиссии, включаются в номенклатуру дел администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия и по истечении срока хранения сдаются в архив.

Приложение
к Порядку создания комиссии
по оценке последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации муниципальной
образовательной организации Ардатовского
муниципального района и подготовки ею заключений

                                                                    Форма

                              Заключение

                     по результатам проведения

                оценки последствий принятия решения о

              __________________________________________

              (указывается реорганизация или ликвидация)

           _________________________________________________

           (полное наименование образовательной организации)

г. Ардатов                                      "__" __________ 20__ года

     Комиссией по оценке последствий принятия решения о реорганизации или

ликвидации   муниципальной   образовательной   организации   Ардатовского

муниципального района проведена оценка  последствий  принятия   решения о

__________________________________________  (реорганизация,  с  указанием

формы/ликвидация - нужное указать)

________________________________________________________________________,

           (полное наименование образовательной организации)

расположенного (ой) по адресу:

_________________________________________________________________________

                     (далее - оценка последствий).

Рассмотрены и проанализированы следующие представленные документы:

_________________________________________________________________________

           (перечислить все представленные документы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     По результатам рассмотрения и анализа представленных  документов,  в

соответствии с критериями оценки последствий установлено:

N п/п	Наименование критерия	Информация <*(1)>	Выявленные негативные последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации и их оценка
1	2	3	4
1

     На основании вышеизложенного комиссия решила, что принятие решения о

_________________________________________________________________________

     (реорганизация, с указанием формы/ликвидация - нужное указать)

_________________________________________________________________________

    (наименование образовательной (вызовет/не вызовет - реорганизации)

                          нужное указать)

негативные   последствия   для  обеспечения  удовлетворения  потребностей

граждан в оказываемых образовательных услугах.

Председатель комиссии:                 Члены комиссии:

______________________________________ __________________________________

        (Ф. И. О.) (подпись)                   (Ф. И. О.) (подпись)

Заместитель председателя комиссии:

__________________________________

          (Ф. И. О.) (подпись)

Состав
комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных учреждений Ардатовского муниципального района
(утв. постановлением администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 10 февраля 2021 г. N 116)

Еремина Н.В.	-	заместитель Главы муниципального района по социальным вопросам, председатель комиссии;
Лисина Л.Б.	-	заместитель начальника Управления образования Администрации Ардатовского муниципального района, заместитель председателя комиссии;
Прыткова Р.П.	-	главный специалист Управления образования Администрации Ардатовского муниципального района, секретарь комиссии;
Члены комиссии:
Бутузов Д.Г.	-	начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Ардатовского муниципального района;
Гаврилова О.С.	-	начальник юридического отдела администрации Ардатовского муниципального района;
Котова Н.А.	-	ведущий экономист муниципального казенного учреждения "Центр обслуживания муниципальных учреждений Ардатовского муниципального района " (по согласованию);
Аржаева В.Н.	-	специалист муниципального казенного учреждения "Центр информационно-методического и технического обеспечения образовательных учреждений Ардатовского муниципального района" (по согласованию);
Арсентьева А.А.	-	председатель Ардатовской районной организации профсоюза работников народного образования и науки Республики Мордовия (по согласованию).