Решение Представительного Собрания Черемисиновского района Курской области от 29 января 2020 г. N 67 "Об утверждении порядка увольнения (освобождения от должности, досрочного прекращения полномочий) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия" (с изменениями и дополнениями)

Решение Представительного Собрания Черемисиновского района Курской области
от 29 января 2020 г. N 67
"Об утверждении порядка увольнения (освобождения от должности, досрочного прекращения полномочий) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2020 г.

В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Черемисиновский район" Курской области Представительное Собрание Черемисиновского района Курской области, решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок увольнения (освобождения от должности, досрочного прекращения полномочий) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия.

2. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте муниципального района "Черемисиновский район" Курской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального подписания и опубликования.

Председатель Представительного Собрания Черемисиновского района Курской области

И.И. Воронов

Глава Черемисиновского района Курской области

М.Н. Игнатов

Утвержден решением
Представительного Собрания
Черемисиновского района
Курской области
от 29.01.2020 N 67

Порядок
увольнения (освобождения от должности, досрочного прекращения полномочий) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2020 г.

1. Порядок увольнения (освобождения от должности, досрочного прекращения полномочий) в связи с утратой доверия (далее - Порядок, увольнение в связи с утратой доверия) разработан в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и распространяется на лиц, замещающих муниципальные должности: депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, членов избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса (далее - лицо, замещающее муниципальную должность).

Действие настоящего Порядка не распространяется на председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования, отнесенных Законом Курской области от 13 июня 2007 года N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области" к должностям муниципальной службы, а также на глав муниципальных образований.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 7.1, статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции":

а) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

б) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

в) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации (за исключением депутатов, осуществляющих свою деятельность на непостоянной основе);

г) осуществления лицом предпринимательской деятельности (за исключением депутатов, осуществляющих свою деятельность на непостоянной основе);

д) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

е) в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо;

ж) несоблюдения лицом, а также супругами и несовершеннолетними детьми такого лица, запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, установленного статьей 7.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (за исключением депутатов, осуществляющих свою деятельность на непостоянной основе, в том числе депутатов представительных органов поселений).

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 2.1 с 12 июня 2020 г. - Решение Представительного Собрания Черемисиновского района Курской области от 29 мая 2020 г. N 88

2.1. Увольнение в связи с утратой доверия осуществляется не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении лицом, замещающим муниципальную должность, коррупционного правонарушения, не считая периода его временной нетрудоспособности, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на работе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 2.2 с 12 июня 2020 г. - Решение Представительного Собрания Черемисиновского района Курской области от 29 мая 2020 г. N 88

2.2. В соответствии с частью 3 статьи 13.1, статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Увольнение в связи с утратой доверия осуществляется на основании результатов проверки соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений и запретов, установленных законодательством в сфере противодействия коррупции (далее - проверка).

4. Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в представительный орган муниципального образования в письменной форме в установленном порядке:

а) правоохранительными и другими государственными органами;

б) постоянно действующими региональными отделениями политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;

в) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Курской области;

г) общероссийскими, областными, районными средствами массовой информации.

Информация анонимного характера не является основанием для проведения проверки.

5. Проверка по основаниям, указанным в подпунктах "б", "ж" пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется по решению Губернатора Курской области уполномоченным Губернатором Курской области органом, обеспечивающим деятельность Администрации Курской области, в соответствии с приложением N 2 к Закону Курской области от 27 декабря 2017 года N 55-ЗКО "О предоставлении гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты указанных сведений".

Проверка по основаниям, указанным в подпунктах "а", "е" пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется комиссией по урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании по решению председателя такой комиссии.

Проверка по основаниям, указанным в подпунктах "в", "г", "д" пункта 2 настоящего Порядка, производится по решению председателя Представительного Собрания Черемисиновского района Курской области уполномоченным должностным лицом или комиссией, к полномочиям которой отнесено проведение проверки соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений и запретов, установленных законодательством в сфере противодействия коррупции, контроль за исполнением законодательства в сфере противодействия коррупции (далее - комиссия).

6. Решение о проведении проверки принимается в течение 30 дней со дня возникновения оснований для ее проведения и оформляется в письменном виде.

7. В ходе проверки лица, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляющие проверку (далее - уполномоченные должностные лица), направляют в установленном порядке запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Курской области, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, в организации и общественные объединения об имеющейся у них информации по основаниям проверки о лице, замещающем муниципальную должность, его супруге и несовершеннолетнем ребенке.

8. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором Курской области, председателем представительного органа муниципального образования Курской области или специально уполномоченными заместителями указанных лиц по официальному запросу от уполномоченных должностных лиц, осуществляющих проверку.

9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

10. При проведении проверки лицу, замещающему муниципальную должность, должны быть обеспечены:

а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования и с проектом решения представительного органа муниципального образования об увольнении лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия;

б) предоставление возможности лицу, замещающему муниципальную должность, дать пояснения с приложением дополнительных материалов по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его увольнения в связи с утратой доверия;

в) предоставление лицу, замещающему муниципальную должность, возможности обращения в уполномоченный орган с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам проверки.

11. По окончании проверки уполномоченными должностными лицами подготавливается доклад, в котором указываются факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки.

12. В случае установления признаков коррупционного правонарушения, допущенного лицом, замещающим муниципальную должность, подтверждающих случаи, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, лицами, принявшими решение о проведении проверки, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, направляется доклад в Представительное Собрание Черемисиновского района Курской области о результатах проведения проверки для рассмотрения вопроса об увольнении (освобождении от должности, досрочном прекращении полномочий) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия.

13. Проект решения Представительного Собрания Черемисиновского района Курской области об увольнении лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия вносится на заседание Представительного Собрания Черемисиновского района Курской области.

14. О проекте решения, указанном в пункте 13 настоящего Порядка, лицо, замещающее муниципальную должность, уведомляется не позднее дня, следующего за днем его внесения на заседание представительного орган муниципального образования Курской области.

15. Решение Представительного Собрания Черемисиновского района Курской области об увольнении лица, замещающего муниципальную должность, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания Черемисиновского района Курской области.

16. Вопрос об увольнении в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, должен быть рассмотрен и соответствующее решение принято в течение 30 календарных дней со дня окончания проверки.

17. В решении Представительного Собрания Черемисиновского района Курской области об увольнении в связи с утратой доверия лица, замещающего муниципальную должность, указывается основание для увольнения, в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

18. Копия решения Представительного Собрания Черемисиновского района Курской области об увольнении в связи с утратой доверия вручается лицу, замещающему муниципальную должность, под роспись в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

В случае отказа лица, замещающего муниципальную должность, от получения копии решения, или по иным причинам копию решения невозможно лично вручить лицу, замещающему муниципальную должность, под подпись, она направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (регистрации) в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

19. Лицо, замещающее муниципальную должность, в отношении которого принято решение об увольнении в связи с утратой доверия вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в установленном порядке.

20. Решение Представительного Собрания Черемисиновского района Курской области об увольнении лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение пяти календарных дней со дня его принятия.

21. Досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности (за исключением членов избирательной комиссии) проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Черемисиновский район" Курской области.

22. Порядок досрочного прекращения полномочий членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса (при условии, что избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом) осуществляется в соответствии с Уставом муниципального района "Черемисиновский район" Курской области.