Решение Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 19 февраля 2021 г. N 253 "О порядке предоставления бюджетам городских, сельских поселений Амурского муниципального района Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов, поступивших в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края в форме субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Амурского муниципального района Хабаровского края по поддержке отрасли культуры"

На основании статьи 142.4 Бюджетного кодекса РФ, Постановления Правительства Хабаровского края от 28.06.2012 N 216-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края", Собрание депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетам городских, сельских поселений Амурского муниципального района Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов, поступивших в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края в форме субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Амурского муниципального района Хабаровского края по поддержке отрасли культуры.

2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края:

- от 25.04.2018 N 503 "О порядке и методике предоставления бюджетам городских, сельских поселений Амурского муниципального района иных межбюджетных трансфертов, поступивших в бюджет Амурского муниципального района в форме субсидии из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Амурского муниципального района по поддержке отрасли культуры";

- от 19.06.2019 N 87 "О внесении изменений в "Порядок и методику предоставления бюджетам городских, сельских поселений Амурского муниципального района иных межбюджетных трансфертов, поступивших в бюджет Амурского муниципального района в форме субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств Амурского муниципального района по поддержке отрасли культуры", утвержденных решением Собрания депутатов Амурского муниципального района от 25.04.2018 N 503".

3. Опубликовать настоящее решение в Сборнике муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района Хабаровского края.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Глава Амурского муниципального района

П.М. Боровлев

Председатель Собрания депутатов Амурского муниципального района

С.М. Аксенова

Порядок
предоставления бюджетам городских, сельских поселений Амурского муниципального района Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов, поступивших в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края в форме субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Амурского муниципального района Хабаровского края по поддержке отрасли культуры
(утв. решением Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 19 февраля 2021 г. N 253)

1. Настоящий Порядок регулирует условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - поселения), поступивших в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края в форме субсидии из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Амурского муниципального района по поддержке отрасли культуры (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях оказания финансовой поддержки муниципальных образований, связанных с выполнением мероприятий по развитию культуры на:

а) подключение муниципальных общедоступных библиотек (далее - библиотеки) к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и развитию библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

б) поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

в) поддержку лучших сельских учреждений культуры;

г) региональные проекты, предусматривающие обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения;

д) региональные проекты, предусматривающие создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - строительство, реконструкция учреждений культурно-досугового типа в сельской местности и капитальный ремонт зданий соответственно).

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется отделом культуры и искусства администрации Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - отдел культуры) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Амурского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов между городским, сельским поселением района и отделом культуры (далее - Соглашение);

б) достижение значений показателя результативности использования межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением;

в) возврат объема средств иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

5. Предоставление в отдел культуры отчета о расходах бюджета поселения, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, отчета о достижении значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов по формам, установленным отделом культуры (далее - отчеты): ежеквартального - до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, итогового - до 10 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.

6. В случае предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, указанных в подпункте д пункта 2 настоящего Порядка, условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие утвержденных в установленном порядке проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта;

- наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- наличие сметы расходов в случае проведения мероприятий капитальному ремонту зданий.

7. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели. Органы местного самоуправления поселений несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов и недостоверность документов, предоставляемых в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.

8. Размер средств бюджета муниципального образования может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования района, что не влечет обязательств бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края по увеличению размера предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию района.

9. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании Соглашения, заключаемого при соблюдении условий, определенных пунктами 11, 12 настоящего Порядка.

10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в учреждения культуры муниципального образования.

11. Соглашение должно содержать следующие основные положения:

а) сведения о размере иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному образованию района, и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского, сельского поселения района;

б) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

в) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных Соглашением;

г) значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, и обязательства поселения по их достижению;

д) последствия недостижения поселением установленных значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

е) обязательство о представлении отчетов об использовании иных межбюджетных трансфертов, о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов по формам, установленным отделом культуры в Соглашении, и в сроки, установленные пунктом 12 настоящего Порядка;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением поселения обязательств, предусмотренных Соглашением;

з) положения о перечислении иных межбюджетных трансфертов в городские, сельские поселения Амурского муниципального района Хабаровского края.

12. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Хабаровского края "Культура Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 28.06.2012 N 216-пр, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера иных межбюджетных трансфертов.

13. Городские, сельские поселения района представляют в отдел культуры отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов, о достижении значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов по формам отдела культуры, установленным в Соглашении, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, итоговые - до 10 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов:

- об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источников финансового обеспечения которых являются субсидии;

- о достижении значения результата использования иных межбюджетных трансфертов (далее - отчет).

14. Показателями результативности использования иных межбюджетных трансфертов являются:

а) доля зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

б) количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2020 года;

в) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);

г) количество посещений библиотек (на одного жителя в год).

15. Оценка результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется отделом культуры, на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов.

16. Условием расходования иных межбюджетных трансфертов является направление на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.

17. В случае, если городским, сельским поселением района по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов не достигнуты значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленные Соглашением, и в срок до первой даты представления отчета о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с Соглашением данное недостижение не устранено, и если городским, сельским поселением в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов не представлены в отдел культуры документы, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением, объем денежных средств, подлежащий возврату из бюджета городских, сельских поселений Амурского муниципального района Хабаровского края в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края на лицевой счет отдела культуры (V возврата) в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, рассчитывается по формуле:

V возврата = (V иных межбюджетных трансфертов * k *m / n) * г,

где:

V иных межбюджетных трансфертов - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету городского, сельского поселения района в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов;

г - коэффициент равный 0,1.

18. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета городского, сельского поселения в бюджет Амурского муниципального района, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету городского, сельского поселения в отчетном финансовом году (V иных межбюджетных трансфертов), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

19. Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, рассчитывается по формуле:

k = SUMM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

20. При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень не достижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определяется:

а) для показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное Соглашением;

б) для показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования иных межбюджетных трансфертов по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

22. Последствия, предусмотренные пунктом 17 настоящего Порядка, не применяются при наличии документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению получателем иных межбюджетных трансфертов значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

23. Порядок и сроки рассмотрения документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, представленных получателем иных межбюджетных трансфертов, устанавливаются отделом культуры.

24. Возврат иных межбюджетных трансфертов, определяемый по формуле, указанной в пункте 17 настоящего Порядка, осуществляется в бюджет Амурского муниципального района на лицевой счет отдела культуры в порядке, установленном финансовым управлением Амурского муниципального района Хабаровского края.

25. Отдел культуры обеспечивает соблюдение получателями иных межбюджетных трансфертов условий, целей, установленных в Соглашении и Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов.

26. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Амурского муниципального района Хабаровского края.

Глава Амурского муниципального района

П.М. Боровлев

Председатель Собрания депутатов Амурского муниципального района

С.М. Аксенова