В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Хабаровского муниципального района Хабаровского края Собрание депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном общественном самоуправлении в Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на управляющего делами администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Бокача А.В.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Председатель Собрания депутатов |
Д.И. Савченко |
Глава района |
А.П. Яц |
Положение
о территориальном общественном самоуправлении в Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края
(утв. решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 20 июля 2021 г. N 50-318)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), порядок регистрации устава ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета.
2. ТОС - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории, установленной частью 1 статьи 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", применительно к Хабаровскому муниципальному району Хабаровского края (далее - район) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
3. ТОС в районе осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.
Статья 2. Правовая основа ТОС
Правовую основу ТОС в районе составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Хабаровского муниципального района Хабаровского края, настоящее Положение, устав ТОС.
Статья 3. Право граждан на участие в ТОС
1. Любой гражданин имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении ТОС на той территории района, где он проживает, принимать участие в собраниях и конференциях граждан, проводимых ТОС, избирать и быть избранным в органы ТОС.
2. В осуществлении ТОС могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории ТОС, достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее - граждане).
Статья 4. Территория TOC
1. TOC может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Собранием депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - Собрание депутатов) по предложению населения, проживающего в населенных пунктах (либо на части их территории) на территории, не входящей в границы поселений.
3. Обязательные условия установления границы территории ТОС:
- границы территории, на которой осуществляется ТОС, не могут выходить за границы территории района;
- в пределах одних и тех же границ территории района не может быть организованно (учреждено) более одного ТОС;
- неразрывность территории, на которой осуществляется ТОС, если в его состав входит два и более жилых домов.
- в границы территории ТОС включаются земельные участки, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, и (или) иные территории, за исключением земельных участков, принадлежащих на праве собственности или на ином вещном праве организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и иным физическим лицам.
Статья 5. Порядок организации ТОС
1. ТОС организуется по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории района, где планируется осуществлять ТОС, на собрании (конференции) граждан, проживающих на соответствующей территории.
2. Инициативная группа в составе трех и более граждан, проживающих на территории района, на которой планируется осуществление ТОС, подает нарочно документы о согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС в администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация района).
3. Перечень документов о согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, предоставляемых в администрацию района:
- письменное заявление о согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС (далее - заявление о согласовании описания границ территории), с указанием адреса, по которому администрация района направит копию принятого решения о согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС либо об отказе в согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, с указанием сведений обо всех членах инициативной группы (Ф.И.О. (последнее - при наличии), адрес проживания членов инициативной группы (в произвольной форме)).
Заявление о согласовании описания границ территории подписывается всеми членами инициативной группы;
- два экземпляра схематического плана-схемы с описанием границ территории, на которой планируется осуществление ТОС (адресный перечень домов, планируемых для включения в ТОС, описание данной территории).
Схематический план-схема оформляется в виде схемы с условным изображением домов и прилегающих к ним территорий района, где планируется осуществлять ТОС.
Для описания границ территории осуществления ТОС, необходимо использовать адресное описание границ с указанием улиц (переулков), номеров домов, номеров подъездов; кадастровые номера земельных участков, границы земельных участков относительно природных и созданных трудом человека объектов (при выборе объектов необходимо учитывать их долговременную сохранность).
4. Основаниями для отказа в согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, администрацией района является:
- несоответствие инициативной группы требованиям, установленным в части 2 статьи 3, части 2 статьи 5 настоящего Положения;
- несоответствие предлагаемых границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, требованиям, установленным в частях 1, 3 статьи 4 настоящего Положения;
- несоответствие документов о согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, требованиям к документам, определенным частью 3 настоящей статьи, или непредставление (предоставление в неполном объеме) указанных документов.
5. Регистрация документов о согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, в администрации района осуществляется путем присвоения номера и даты входящего документа с помощью системы электронного документооборота в день подачи документов от инициативной группы.
6. Администрация района в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов о согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, принимает решение о согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, либо об отказе в согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, и обеспечивает подготовку документа о принятии решения о согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, с указанием информации о соответствии границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, обязательным условиям, указанным в статье 4 настоящего Положения, либо в отказе согласования описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС.
В случае отсутствия оснований для отказа в согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, указанных в части 4 настоящей статьи, администрация района в течение трех рабочих дней со дня подготовки документа о согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, направляет нарочно либо почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, уведомление о согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, с приложением схематического плана-схемы с описанием границ территории, на которой планируется осуществление ТОС. Уведомление считается полученным адресатом в отделении почтовой связи в день получения, о чем выставляется отметка на сайте почты, либо в день, когда почтовое отправление выслано назад в администрацию района по истечению срока хранения на почте и неполучения его адресатом.
Один экземпляр схематического плана-схемы с описанием границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, остается в администрации района.
В случае наличия оснований для отказа в согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, указанных в части 4 настоящей статьи, администрация района в течение трех рабочих дней со дня подготовки документа о принятии решения об отказе в согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, извещает путем направления почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, уведомление с обоснованием причин отказа в согласовании описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС. Уведомление считается полученным адресатом в отделении почтовой связи в день получения, о чем выставляется отметка на сайте почты, либо в день, когда почтовое отправление выслано назад в администрацию района по истечению срока хранения на почте и неполучения его адресатом.
7. Инициативная группа в составе трех и более граждан, проживающих на соответствующей территории района, подает нарочно документы об установлении границ территории осуществления ТОС в Собрание депутатов.
8. Перечень документов об установлении границ территории осуществления ТОС, предоставляемых в Собрание депутатов:
- письменное заявление об установлении границ территории осуществления ТОС (далее - заявление об установлении границ ТОС), с указанием адреса, по которому Собрание депутатов направит копию принятого решения об установлении границ территории осуществления ТОС либо об отказе в установлении границ территории осуществления ТОС, с указанием сведений обо всех членах инициативной группы (Ф.И.О. (последнее - при наличии), адрес проживания членов инициативной группы (в произвольной форме)).
Заявление об установлении границ ТОС подписывается всеми членами инициативной группы;
- схематический план-схема с описанием границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, с приложением документа, подтверждающего согласование администрацией района описания границ территории, на которой планируется осуществление ТОС.
9. Собрание депутатов в течение трех рабочих дней со дня поступления документов об установлении границ территории осуществления ТОС, в порядке межструктурного и межведомственного информационного взаимодействия направляет полученные документы об установлении границ территории осуществления ТОС в администрацию района, для обеспечения подготовки, оформления, согласования проекта решения Собрания депутатов об установлении границ территории осуществления ТОС либо об отказе в установлении границ территории осуществления ТОС.
10. Собрание депутатов по итогам рассмотрения документов об установлении границ территории осуществления ТОС, принимает следующие решения:
- об установлении границ территории осуществления ТОС;
- об отказе в установлении границ территории осуществления ТОС.
11. Основаниями для отказа в установлении границ территории осуществления ТОС являются:
- несоответствие границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, требованиям, установленным в частях 1, 3 статьи 4 настоящего Положения;
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в части 8 статьи 5 настоящего Положения;
- несоответствие инициативной группы требованиям, установленным в части 2 статьи 3, части 7 статьи 5 настоящего Положения;
- непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в части 8 статьи 5 настоящего Положения.
12. В случае отсутствия оснований для отказа в установлении границ территории осуществления ТОС, указанных в части 11 настоящей статьи, администрация района в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов от Собрания депутатов обеспечивает подготовку, оформление, согласование проекта решения Собрания депутатов об установлении границ территории осуществления ТОС и направление его на рассмотрение в Собрание депутатов.
Собрание депутатов рассматривает проект решения об установлении границ территории осуществления ТОС в соответствии с регламентом Собрания депутатов.
13. В случае наличия оснований для отказа в установлении границ территории осуществления ТОС, указанных в части 11 настоящей статьи, администрация района в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов от Собрания депутатов обеспечивает подготовку, оформление, согласование проекта решения Собрания депутатов об отказе в установлении границ территории осуществления ТОС и направление его на рассмотрение в Собрание депутатов.
Собрание депутатов рассматривает проект решения об отказе в установлении границ территории осуществления ТОС в соответствии с регламентом Собрания депутатов.
Отказ в установлении границ территории осуществления ТОС не является препятствием для повторной подачи документов для установления границ территории осуществления ТОС, при устранении оснований, послуживших причиной отказа.
14. Собрание депутатов в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об установлении границ территории осуществления ТОС либо об отказе в установлении границ территории осуществления ТОС предоставляет копию указанного решения нарочно либо почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении. Копия решения считается полученной адресатом в отделении почтовой связи в день получения, о чем выставляется отметка на сайте почты, либо в день, когда почтовое отправление выслано назад в Собрание депутатов по истечению срока хранения на почте и неполучения его адресатом.
15. В случае принятия решения Собрания депутатов об установлении границ территории осуществления ТОС, инициативная группа инициирует проведение собрания (конференции) граждан, проживающих на территории района, где планируется осуществлять ТОС, по вопросу организации (учреждения) ТОС.
16. Собрание (конференция) граждан по вопросу организации (учреждения) ТОС должно быть проведено в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения инициативной группой копии решения об установлении границ территории осуществления ТОС.
17. Инициативная группа не менее чем за семь календарных дней до дня проведения собрания (конференции) граждан предоставляет нарочно в Собрание депутатов, администрацию района уведомление о дате проведения собрания (конференции) граждан.
18. Инициативная группа организует проведение собрания граждан с соблюдением требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети граждан.
19. Инициативная группа организует проведение конференции граждан с соблюдением требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления TOC считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети граждан.
20. Решение собрания (конференции) граждан оформляется протоколом, в котором указываются:
- дата и место проведения собрания (конференции) граждан;
- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании (конференции) граждан по вопросам организации и осуществления ТОС;
- количество граждан (делегатов), принявших участие в собрании (конференции) граждан;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) председателя и секретаря собрания (конференции) граждан;
- вопросы, рассмотренные на собрании (конференции) граждан;
- результаты голосования и принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания (конференции) граждан.
Статья 6. Порядок изменения границ территории осуществления ТОС
1. По инициативе членов ТОС изменение границ территории осуществления ТОС происходит в следующих случаях:
- выхода части территории осуществления ТОС из состава ТОС;
- разделения территории осуществления ТОС;
- присоединения территории осуществления ТОС;
- объединения территории осуществления ТОС;
- перехода части территории осуществления ТОС из одного ТОС в другое ТОС.
2. Члены ТОС при наличии случаев, указанных в части 1 статьи 6 настоящего Положения, инициируют проведение собрания (конференции) граждан, проживающих на территории ТОС с учетом положений, предусмотренных в частях 17, 18, 19, 20 статьи 5 настоящего Положения.
3. Уполномоченный собранием (конференцией) граждан ТОС представлять интересы ТОС (далее - уполномоченное лицо) подает нарочно в администрацию района документы о согласовании изменений границ территории осуществления ТОС.
4. Перечень документов о согласовании изменений границ территории осуществления ТОС, предоставляемых уполномоченным лицом в администрацию района:
- письменное заявление о согласовании изменений границ территории осуществления ТОС (далее - заявление о согласовании изменений границ территории), с указанием сведений об уполномоченном лице (Ф.И.О. (последнее - при наличии), адреса, по которому администрация района направит копию принятого решения о согласовании изменений границ территории осуществления ТОС либо об отказе в согласовании изменений границ территории осуществления TOC (в произвольной форме));
- два экземпляра схематического плана-схемы с описанием границ территории, на которой планируется осуществление ТОС (адресный перечень домов, планируемых для включения в ТОС, описание данной территории);
- протокол собрания (конференции) граждан, на котором было принято решение об изменении границ территории осуществления ТОС, об определении лица уполномоченного обращаться в администрацию района, с приложением сведений о регистрации участников собрания (конференции) граждан, подтверждающих правомочность собрания (конференции) граждан.
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов. В случае предоставления копий документов, указанных в настоящей части, уполномоченным лицом выполняется надпись об их соответствии подлинным экземплярам. Надпись проставляется в копии документа, заверяется подписью уполномоченного лица с указанием Ф.И.О. (последнее - при наличии). Копии должны быть четкими, без полос и затемнений.
5. Основаниями для отказа в согласовании изменения границ территории осуществления ТОС администрацией района является:
- несоответствие уполномоченного лица требованиям, установленным в части 2 статьи 3 настоящего Положения;
- несоответствие границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, требованиям, установленным в частях 1, 3 статьи 4 настоящего Положения;
- несоответствие представленных документов о согласовании изменений границ территории осуществления ТОС требованиям, определенным частью 4 статьи 6 настоящего Положения, или непредоставление (предоставление в неполном объеме) указанных документов.
6. Регистрация документов о согласовании изменения границ территории осуществления ТОС в администрации района осуществляется путем присвоения номера и даты входящего документа с помощью системы электронного документооборота в день подачи документов от уполномоченного лица.
7. Администрация района в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов о согласовании изменения границ территории осуществления ТОС принимает решение о согласовании изменения границ территории осуществления ТОС либо об отказе в согласовании изменения границ территории осуществления ТОС и обеспечивает подготовку документа о принятии решения о согласовании изменения границ территории осуществления ТОС либо в отказе согласования изменения границ территории осуществления ТОС.
В случае отсутствия оснований для отказа в согласовании изменения границ территории осуществления ТОС, указанных в части 5 настоящей статьи, администрация района в течение трех рабочих дней со дня подготовки документа о согласовании изменения границ территории осуществления ТОС направляет нарочно либо почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении о согласовании изменений границ территории, уведомление о согласовании изменения границ территории осуществления ТОС с приложением схематического плана-схемы с описанием границ территории, на которой планируется осуществление ТОС. Уведомление считается полученным адресатом в отделении почтовой связи в день получения, о чем выставляется отметка на сайте почты, либо в день, когда почтовое отправление выслано назад в администрацию района по истечению срока хранения на почте и неполучения его адресатом.
Один экземпляр схематического плана-схемы с описанием границ территории, на которой планируется осуществление ТОС остается в администрации района.
В случае наличия оснований для отказа в согласовании изменения границ территории осуществления ТОС, указанных в части 5 настоящей статьи, администрация района в течение трех рабочих дней со дня подготовки документа о принятии решения об отказе в согласовании изменения границ территории осуществления ТОС, извещает путем направления почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, уведомления с обоснованием причин отказа в согласовании изменения границ территории осуществления ТОС. Уведомление считается полученным адресатом в отделении почтовой связи в день получения, о чем выставляется отметка на сайте почты, либо в день, когда почтовое отправление выслано назад в администрацию района по истечению срока хранения на почте и неполучения его адресатом.
8. Уполномоченное лицо в случае получения согласования изменения границ территории осуществления ТОС администрацией района подает нарочно в Собрание депутатов документы об установлении границ территории осуществления ТОС.
9. Перечень документов об установлении границ территории осуществления ТОС, предоставляемых в Собрание депутатов:
- письменное заявление об установлении границ территории осуществления ТОС (далее - заявление об установлении границ территории), с указанием сведений об уполномоченном лице (Ф.И.О. (последнее - при наличии), адреса, по которому Собрание депутатов направит копию принятого решения об установлении границ территории осуществления ТОС либо об отказе в установлении границ территории осуществления ТОС (в произвольной форме));
- схематический план-схема с описанием границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, с приложением документа, подтверждающего согласование администрацией района изменения границ территории осуществления ТОС;
- протокол собрания (конференции) граждан ТОС, на котором было принято решение об изменении границ территории осуществления ТОС, об определении лица уполномоченного обращаться в Собрание депутатов, с приложением сведений о регистрации участников собрания (конференции) граждан, подтверждающих правомочность собрания (конференции) граждан.
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов. В случае предоставления копий документов, указанных в настоящей части, уполномоченным лицом выполняется надпись об их соответствии подлинным экземплярам. Надпись проставляется в копии документа, заверяется подписью уполномоченного лица с указанием Ф.И.О. (последнее - при наличии). Копии должны быть четкими, без полос и затемнений.
10. Собрание депутатов в течение трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного лица документов об установлении границ территории осуществления ТОС, в порядке межструктурного и межведомственного информационного взаимодействия направляет документы об установлении границ территории осуществления ТОС в администрацию района, для обеспечения подготовки оформления, согласования проекта решения Собрания депутатов об установлении границ территории осуществления ТОС либо об отказе в установлении границ территории осуществления ТОС.
11. Собрание депутатов по итогам рассмотрения документов об установлении границ территории осуществления ТОС принимает следующие решения:
- об установлении границ территории осуществления ТОС;
- об отказе в установлении границ территории осуществления ТОС.
В случае принятия решения об установлении границ территории осуществления ТОС, Собрание депутатов признает утратившим силу принятое ранее в отношении обратившегося ТОС решение об установлении границ территории осуществления ТОС.
12. Основаниями для отказа в установлении границ территории осуществления ТОС являются:
- несоответствие границ территории, на которой планируется осуществление ТОС, требованиям, установленным в частях 1, 3 статьи 4 настоящего Положения;
- предоставление документов, не отвечающих требованиям, указанным в части 9 статьи 6 настоящего Положения;
- несоответствие уполномоченного лица требованиям, установленным в части 2 статьи 3 настоящего Положения;
- непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в части 9 статьи 6 настоящего Положения.
13. В случае отсутствия оснований, указанных в части 12 настоящей статьи, администрация района в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов от Собрания депутатов обеспечивает подготовку, оформление, согласование проекта решения Собрания депутатов об установлении границ территории осуществления ТОС и направление его на рассмотрение в Собрание депутатов.
Собрание депутатов рассматривает проект решения об установлении границ территории осуществления ТОС в соответствии с регламентом Собрания депутатов.
14. В случае наличия оснований, указанных в части 12 настоящей статьи, администрация района в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов от Собрания депутатов обеспечивает подготовку, оформление, согласование проекта решения Собрания депутатов об отказе в установлении границ территории осуществления ТОС и направление его на рассмотрение в Собрание депутатов.
Собрание депутатов рассматривает проект решения об отказе в установлении границ территории осуществления ТОС в соответствии с регламентом Собрания депутатов.
15. Собрание депутатов в течение 10 календарных дней со дня принятия решения об установлении границ территории осуществления ТОС либо об отказе в установлении границ территории осуществления ТОС предоставляет копию указанного решения нарочно либо почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении. Копия указанного решения считается полученной адресатом в отделении почтовой связи в день получения, о чем выставляется отметка на сайте почты, либо в день, когда почтовое отправление выслано назад в Собрание депутатов по истечению срока хранения на почте и неполучения его адресатом.
Статья 7. Регистрация устава ТОС
1. ТОС считается учрежденным со дня регистрации устава ТОС.
2. Регистрация устава ТОС производится администрацией района.
3. Для регистрации устава ТОС уполномоченное лицо в течение 30 календарных дней со дня проведения собрания (конференции) граждан, подает нарочно в администрацию района документы для регистрации устава ТОС.
Регистрация документов для регистрации устава ТОС в администрации района осуществляется путем присвоения номера и даты входящего документа с помощью системы электронного документооборота в день подачи документов от уполномоченного лица.
4. Перечень документов для регистрации устава ТОС, предоставляемых в администрацию района:
- письменное заявление о регистрации устава ТОС (далее - заявление о регистрации устава), с указанием сведений об уполномоченном лице (Ф.И.О. (последнее - при наличии), адреса, по которому администрация района направит копию принятого решения об отказе в регистрации устава ТОС (в произвольной форме));
- копия решения Собрания депутатов об установлении границ территории осуществления ТОС (предоставляется по инициативе уполномоченного лица);
- два экземпляра устава ТОС, принятого собранием (конференцией) граждан;
- протокол собрания (конференции) граждан, на котором было принято решение о принятии устава ТОС, об определении лица уполномоченного обращаться в администрацию района, с приложением сведений о регистрации участников собрания (конференции) граждан, подтверждающих правомочность собрания (конференции) граждан.
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов. В случае предоставления копий документов, указанных в настоящей части, уполномоченным лицом выполняется надпись об их соответствии подлинным экземплярам. Надпись проставляется в копии документа, заверяется подписью уполномоченного лица с указанием Ф.И.О. (последнее - при наличии). Копии должны быть четкими, без полос и затемнений.
В случае если уполномоченное лицо не представило по собственной инициативе документ, указанный в абзаце третьем настоящей части, администрация района запрашивает и получает его самостоятельно в порядке межструктурного и межведомственного информационного взаимодействия в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в настоящей части.
5. Администрация района в течение семи рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает представленные документы и принимает решение о регистрации устава ТОС либо об отказе в регистрации устава ТОС.
6. Основаниями для отказа в регистрации устава ТОС являются:
- непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в части 4 настоящей статьи;
- несоответствие устава ТОС требованиям, предусмотренным статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- принятие решения о принятии устава ТОС неправомочным составом собрания (конференции) граждан;
- несоответствие уполномоченного лица требованиям, установленным в части 2 статьи 3 настоящего Положения.
7. Регистрация устава ТОС оформляется внесением соответствующей записи в реестр ТОС, который ведется администрацией района и проставлением отметки о регистрации устава ТОС на титульных листах в день принятия решения о его регистрации. Датой регистрации устава ТОС считается дата внесения сведений о нем в реестр ТОС.
8. В случае отсутствия оснований для отказа в регистрации устава ТОС, указанных в части 6 настоящей статьи, администрация района в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов для регистрации устава ТОС принимает решение о регистрации устава ТОС и предоставляет нарочно уполномоченному лицу зарегистрированный устав ТОС. При этом, один экземпляр зарегистрированного устава ТОС остается в администрации района.
9. В случае наличия оснований для отказа в регистрации устава ТОС, указанных в части 6 настоящей статьи, администрация района в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов для регистрации устава ТОС принимает решение об отказе в регистрации устава ТОС и направляет нарочно либо почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, уведомление с обоснованием причин отказа в регистрации устава ТОС.
Уведомление считается полученным адресатом в отделении почтовой связи в день получения, о чем выставляется отметка на сайте почты, либо в день, когда почтовое отправление выслано назад в администрацию района по истечению срока хранения на почте и неполучения его адресатом.
10. В случае если уполномоченным лицом не предоставлены в администрацию района документы, указанные в части 4 настоящей статьи, в срок, установленный в части 3 настоящей статьи, администрация района в течение трех рабочих дней со дня истечения указанного срока в порядке межструктурного и межведомственного информационного взаимодействия уведомляет Собрание депутатов о непредоставлении ТОС в срок документов для регистрации устава ТОС.
Собрание депутатов в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления в соответствии с регламентом Собрания депутатов осуществляет подготовку проекта решения о признании решения об установлении границ территории осуществления ТОС утратившим силу (далее - решение о признании решения утратившим силу) и рассматривает его на ближайшем заседании Собрания депутатов после дня подготовки решения о признании решения утратившим силу.
Собрание депутатов в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о признании решения утратившим силу, предоставляет копию решения о признании решения утратившим силу нарочно либо почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении об установлении границ территории осуществления ТОС. Копия решения о признании решения утратившим силу считается полученной адресатом в отделении почтовой связи в день получения, о чем выставляется отметка на сайте почты, либо в день, когда почтовое отправление выслано назад в Собрание депутатов по истечению срока хранения на почте и неполучения его адресатом,
11. Порядок ведения реестра ТОС определяется правовым актом администрации района.
Статья 8. Порядок регистрации изменений и (или) дополнений в устав
1. Для регистрации изменений и (или) дополнений в устав ТОС уполномоченное лицо в течение 30 календарных дней со дня проведения собрания (конференции) граждан, подает нарочно в администрацию района документы о регистрации изменений и (или) дополнений в устав ТОС.
Регистрация документов для регистрации изменений и (или) дополнений в устав ТОС в администрации района осуществляется путем присвоения номера и даты входящего документа с помощью системы электронного документооборота в день подачи документов от уполномоченного лица.
2. Перечень документов для регистрации изменений и (или) дополнений в устав ТОС, предоставляемых в администрацию района:
- письменное заявление о регистрации изменений и (или) дополнений в устав ТОС, с указанием сведений об уполномоченном лице (Ф.И.О. (последнее - при наличии), адреса, по которому администрация района направит копию решения об отказе в регистрации изменений и (или) дополнений в устав ТОС (в произвольной форме));
- два экземпляра изменений и (или) дополнений в устав ТОС, принятых собранием (конференцией) граждан;
- протокол собрания (конференции) граждан, в котором содержится принятое решение о внесении изменений и (или) дополнений в устав ТОС, об определении лица, уполномоченного обращаться в администрацию района, с приложением сведений о регистрации участников собрания (конференции) граждан, подтверждающих правомочность собрания (конференции) граждан.
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов. В случае предоставления копий документов, указанных в части 2 настоящей статьи, уполномоченным лицом выполняется надпись об их соответствии подлинным экземплярам. Надпись проставляется в копии документа, заверяется подписью уполномоченного лица с указанием Ф.И.О. (последнее - при наличии). Копии должны быть четкими, без полос и затемнений.
3. Администрация района в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов рассматривает представленные документы и принимает решение о регистрации изменений и (или) дополнений в устав ТОС либо об отказе в регистрации изменений и (или) дополнений в устав ТОС.
4. Основаниями для отказа в регистрации изменений и (или) дополнений в устав ТОС являются:
- непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в части 2 настоящей статьи;
- несоответствие изменений и (или) дополнений в устав ТОС требованиям, предусмотренным статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- принятие решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав ТОС неправомочным составом собрания (конференции) граждан;
- несоответствие уполномоченного лица требованиям, установленным в части 2 статьи 3 настоящего Положения.
5. Регистрация изменений и (или) дополнений в устав ТОС оформляется внесением соответствующей записи в реестр ТОС, который ведется администрацией района, и проставлением отметки о регистрации изменений и (или) дополнений в устав ТОС на титульных листах в день принятия решения об их регистрации. Датой регистрации изменений и (или) дополнений в устав ТОС считается дата внесения сведений о них в реестр ТОС.
6. В случае отсутствия оснований для отказа в регистрации изменений и (или) дополнений в устав ТОС указанных в части 4 настоящей статьи, администрация района в течение 10 рабочих дней со дня регистрации изменений и (или) дополнений в устав ТОС, предоставляет нарочно уполномоченному лицу зарегистрированные изменения и (или) дополнения в устав ТОС. При этом один экземпляр зарегистрированных изменений и (или) дополнений в устав ТОС остается в администрации района.
7. В случае наличия оснований для отказа в регистрации изменений и (или) дополнений в устав ТОС, указанных в части 4 настоящей статьи, администрация района в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в регистрации изменений и (или) дополнений в устав ТОС направляет нарочно либо почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, уведомление с обоснованием причин отказа в регистрации изменений и (или) дополнений в устав ТОС. Уведомление считается полученным адресатом в отделении почтовой связи в день получения, о чем выставляется отметка на сайте почты, либо в день, когда почтовое отправление выслано назад в администрацию района по истечению срока хранения на почте и неполучения его адресатом.
Статья 9. Государственная регистрация ТОС
ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. Государственная регистрация ТОС осуществляется в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Порядок осуществления ТОС
1. ТОС на соответствующей территории осуществляется в соответствии с уставом ТОС и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Принятие решений для осуществления ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов ТОС.
Органы ТОС избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС устанавливаются уставом ТОС.
4. Порядок прекращения осуществления ТОС устанавливается уставом ТОС.
5. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о прекращении деятельности ТОС, уполномоченное лицо подает нарочно документы о прекращении осуществления ТОС в администрацию района и Собрание депутатов,
6. Перечень документов о прекращении осуществления ТОС, предоставляемых в администрацию района и Собрание депутатов:
- письменное заявление о прекращении осуществления ТОС, с указанием сведений об уполномоченном лице (Ф.И.О. (последнее - при наличии), адреса, по которому администрация района направит уведомление о внесении записи в реестр ТОС о дате прекращения осуществления ТОС и по которому Собрание депутатов направит копию решения о признании решения об установлении границ территории осуществления ТОС утратившим силу (в произвольной форме));
- протокол собрания (конференции) граждан, в котором содержится принятое решение о прекращении осуществления ТОС на соответствующей территории, об определении лица, уполномоченного обращаться в администрацию района и Собрание депутатов, с приложением сведений о регистрации участников собрания (конференции) граждан, подтверждающих правомочность собрания (конференции) граждан.
В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов. В случае предоставления копий документов, указанных в части 6 настоящей статьи, уполномоченным лицом выполняется надпись об их соответствии подлинным экземплярам. Надпись проставляется в копии документа, заверяется подписью уполномоченного лица с указанием Ф.И.О. (последнее - при наличии). Копии должны быть четкими, без полос и затемнений.
7. Администрация района в течение пяти рабочих дней со дня получения документов о прекращении осуществления ТОС вносит в реестр ТОС запись о прекращении осуществления ТОС.
В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о прекращении осуществления ТОС администрация района направляет нарочно либо почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, уведомление о внесении записи в реестр ТОС о дате прекращения осуществления ТОС. Уведомление считается полученным адресатом в отделении почтовой связи в день получения, о чем выставляется отметка на сайте почты, либо в день, когда почтовое отправление выслано назад в администрацию района по истечению срока хранения на почте и неполучения его адресатом.
8. Собрание депутатов в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, от уполномоченного лица, в соответствии с регламентом Собрания депутатов осуществляет подготовку проекта решения о признании решения об установлении границ территории осуществления ТОС утратившим силу (далее - решение о признании решения утратившим силу) и рассматривает его на ближайшем заседании Собрания депутатов после дня подготовки решения о признании решения утратившим силу.
Собрание депутатов в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о признании решения утратившим силу, направляет нарочно либо почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, копию решения о признании решения утратившим силу. Копия решения о признании решения утратившим силу считается полученной адресатом в отделении почтовой связи в день получения, о чем выставляется отметка на сайте почты, либо в день, когда почтовое отправление выслано назад в Собрание депутатов по истечению срока хранения на почте и неполучения его адресатом.
9. Деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом, прекращается в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета для осуществления ТОС
Средства бюджета района для осуществления деятельности ТОС предоставляются в случае, если такие средства предусмотрены решением Собрания депутатов "О бюджете Хабаровского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период" и в соответствии с порядком (положением) выделения денежных средств из бюджета района, утвержденного правовым актом администрации района.
Председатель Собрания депутатов |
Д.И. Савченко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 20 июля 2021 г. N 50-318 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края"
Вступает в силу с 20 июля 2021 г.
Текст решения опубликован на официальном сайте Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края https://khabrayon.khabkrai.ru/ 20 июля 2021 г.