Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 20 сентября 2021 г. N 222/1116 "О рассмотрении жалобы уполномоченного представителя Политической партии КПРФ А.Е. Слостина"

19 сентября 2021 года в избирательную комиссию Сахалинской области поступила жалоба уполномоченного представителя Политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" Слостина А.Е., зарегистрированного ЦИК России постановлением от 30.07.2021 г. N 34/276-8 (далее - заявитель) в которой он указал, что 17 сентября 2021 года был зафиксирован факт захода вице-мэра Анивского городского округа Чмелёва А.Ю. в помещение, в котором расположена система ГАС "Выборы". Заявитель полагает, что имеет место вмешательство в деятельность Анивской территориальной избирательной комиссии со стороны вице-мэра. Заявитель не заявляет в жалобе требований.

В ходе проверки доводов заявителя, избирательной комиссией Сахалинской области получено объяснение системного администратора Анивской ТИК Бурьян О.М. из которого следует, что вход в помещение ГАС "Выборы" осуществляется через тамбур, который принадлежит Анивской ТИК и в нём размещено технологическое оборудование комиссии. Помещение ГАС "Выборы" защищено металлической дверью. Вице-мэр Чмелёв А.Ю. в помещение ГАС "Выборы" не заходил, а разговаривал через приоткрытую дверь, спрашивал, где можно найти члена Анивской ТИК Кузнецова С.Н.

Как пояснила Бурьян О.М. Чмелёв А.Ю. занимает должность вице-мэра по внутренней политике Анивского городского округа и занимается выборами. Чмелёв А.Ю. интересовался, есть ли проблемы с энергоснабжением, а затем вышел из тамбура в коридор. В помещении ГАС "Выборы" Анивской ТИК осуществляется строгий контроль за доступом в кабинет, что соответствует требованиям ЦИК России по обеспечению безопасности ГАС "Выборы".

Избирательной комиссией Сахалинской области получено объяснение председателя Анивской ТИК Чучук Л.И., в котором она поясняет, что 17 сентября 2021 года она находилась в помещении ГАС "Выборы", в котором она с системным администратором Бурьян О.М. обсуждала вопрос по сбору данных за период 17, 18 сентября 2021 года. В это время через тамбур, не заходя в помещение стоял на пороге двери вице-мэр по внутренней политике Чмелев А.Ю. который, согласно распределению обязанностей, занимается взаимодействием с Анивской ТИК.

Согласно пояснениям Чмелева А.Ю. обвинения, содержащиеся в жалобе в его адрес, он считает не состоятельными и беспочвенными.

В соответствии п. 5.2 постановления Администрации Анивского городского округа N 1100-па от 19.06.2020 г. "О распределении обязанностей" вице-мэр, начальник отдела по контролю территорий несет ответственность за оказание и содействие избирательным комиссиям в их работе по подготовке и проведению выборов и референдумов всех уровней. 17 сентября 2021 года примерно в 17:10 он находился в комнате ожидания перед кабинетом, в котором находится ГАС "Выборы", где разговаривал с председателем Анивской ТИК на предмет наличия вопросов, связанных с энергоснабжением ГАС "Выборы", возможных сбоев в работе, связанных с энергоснабжением и необходимости наличия дополнительных источников бесперебойного питания. В самом кабинете, где находится ГАС "Выборы" Чмелёв А.Ю. не находился, вмешательства в проходящие выборы не оказывал.

Члены избирательной комиссии Сахалинской области ознакомились с видео, представленным Чмелёвым А.Ю., на котором видно, что деревянная дверь с табличкой "Государственная автоматизированная система "Выборы" Системный администратор Анивской территориальной избирательной комиссии Бурьян Ольга Михайловна" ведет в помещение с технологическим оборудованием. Слева от хода расположена закрытая и опечатанная металлическая дверь, ведущая непосредственно в кабинет системного администратора ГАС "Выборы".

В соответствии с пунктом 4.4.1. постановления ЦИК России от 23.07.2003 N 19/137-4 "О Положении об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" размещение технических средств КСА избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и территориальных избирательных комиссий в оборудованных помещениях с ограниченным доступом.

Помещения, в которых размещается оборудование, предназначенное для обработки информационных ресурсов ГАС "Выборы", и хранятся машиночитаемые носители и документы, содержащие конфиденциальную информацию, должны исключать возможность бесконтрольного проникновения в них посторонних лиц, обеспечивать сохранность оборудования, машиночитаемых носителей информации и документов и защиту конфиденциальной информации от несанкционированного доступа. Для этого входные двери этих помещений должны быть прочными, оборудованными надежными замками. В помещениях должны стоять опечатываемые металлические сейфы, входящие в состав технологического оборудования КСА ГАС "Выборы".

Правительством РФ принято постановление от 18.06.2021 N 932 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва" подпунктом з) пункта 45 которого органам местного самоуправления которого рекомендовано обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпунктом з) пункта 45" имеется в виду "подпунктом з) пункта 46"

В соответствии с перечнем поручений Губернатора Сахалинской области В.И. Лимаренко от 01.09.2021 г. N 10-ПП/21 главам муниципальных образований Сахалинской области рекомендовано проработать вопрос обеспечения необходимых нормативных технологических условий для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", совместно с министерством цифрового и технологического развития Сахалинской области рассмотреть возможность в обеспечении бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий, в том числе для функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

Таким образом, подтвержден факт нахождения Чмелёва А.Ю. 17 сентября 2021 года в помещении Анивской ТИК в связи с прямым выполнением возложенных на него обязанностей по оказанию содействия органом местного самоуправления избирательным комиссиям при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

В результате исследований материалов проверки жалобы Слостина А.Е. избирательной комиссией Сахалинской области установлено, что данные заявителя о нахождении 17 сентября 2021 года вице-мэра Анивского городского округа Чмелёва А.Ю. в помещении ГАС "Выборы" Анивской ТИК не подтверждён, вмешательства Чмелёва. А.Ю. в деятельность Анивской ТИК не выявлено.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 20, 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Признать в изложенных Слостиным А.Е. обстоятельствах отсутствие фактов вмешательства Чмелёва А.Ю. в деятельность Анивской ТИК 17 сентября 2021 года.

2. Направить копию настоящего постановления Слостину А.Е.

3. Опубликовать постановление в сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области".

Председатель комиссии

В.В. Черкасова

Секретарь комиссии

М.В. Андриянова