Решение Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 28 июля 2021 г. N 259/31-62-НПА "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения схода граждан на территории городского округа Щёлково Московской области"

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Щёлково Московской области, Совет депутатов городского округа Щёлково

решил:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения схода граждан на территории городского округа Щёлково Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Щёлково от 30.10.2019 N 37/4-12-НПА "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения схода граждан на территории городского округе Щёлково Московской области".

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в общественно-политической газете городского округа Щёлково "Время" и размещению на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково.

Заместитель Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково

А.В. Андронов

Глава городского округа Щёлково

А.А. Булгаков

Утверждено

решением Совета

депутатов городского округа Щёлково

от 28.07.2021 N 259/31-62-НПА

Положение
о порядке организации и проведения схода граждан на территории городского округа Щёлково Московской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Щёлково Московской области устанавливает порядок организации и проведения схода граждан в населенных пунктах, входящих в состав городского округа Щёлково Московской области.

1.2. Сход граждан - это форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления в населенном пункте.

1.3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа Щёлково Московской области, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Московской области на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа Щёлково Московской области, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

5) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

1.4. Сход граждан проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. Участие в сходе граждан является добровольным и свободным.

1.5. В сходе граждан имеют право участвовать жители населенного пункта (либо части его территории в случае, указанном в подпункте 2 пункта 1.3 Положения), обладающие избирательным правом и зарегистрированные по месту жительства в населенном пункте (либо части его территории в случае, указанном в подпункте 2 пункта 1.3 Положения), в котором (либо на которой) проводится сход граждан (далее - жители населенного пункта (либо части его территории), имеющие право на участие в сходе граждан). Граждане Российской Федерации участвуют в сходе лично и каждый из них обладает одним голосом.

1.6. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей населенного пункта (либо части его территории), имеющих право на участие в сходе граждан.

В случае если в населенном пункте, входящем в состав городского округа Щёлково Московской области, отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с Уставом городского округа Щёлково Московской области проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

1.7. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

II. Порядок организации схода граждан

2.1. Сход граждан, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1.3 Положения, может созываться Главой городского округа Щёлково самостоятельно либо по инициативе группы жителей населенного пункта, имеющих право на участие в сходе граждан, численностью не менее 10 человек.

Сход граждан, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1.3 Положения, может созываться Советом депутатов городского округа Щёлково (далее - Совет депутатов) по инициативе группы жителей соответствующей части населенного пункта численностью не менее 10 человек.

2.2. Инициатива жителей населенного пункта (либо части его территории в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1.3 Положения) о проведении схода граждан оформляется в виде подписных листов, составленных по форме согласно приложению к настоящему Положению.

2.3. Каждый подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства. По окончании сбора подписей все подписные листы нумеруются и прошиваются.

2.4. Для решения вопроса о созыве схода граждан по инициативе жителей Главе городского округа Щёлково, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1.3 Положения, в Совет депутатов направляется обращение с указанием наименования вопроса, выносимого на сход граждан, с приложением подписных листов.

2.5. Решение о проведении схода по инициативе граждан либо об отклонении инициативы должно быть принято Главой городского округа Щёлково в течение 10 дней со дня поступления обращения и подписных листов.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1.3 Положения, решение о проведении схода по инициативе граждан либо об отклонении инициативы должно быть принято Советом депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов, но не позднее 30 календарных дней со дня поступления обращения и подписных листов.

2.6. Решение об отклонении инициативы граждан принимается в случаях:

1) непредставления подписных листов;

2) оформления подписных листов с нарушением требований, установленных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Положения;

3) вопрос, предлагаемый к вынесению на сход граждан, не относится к полномочиям схода граждан;

4) в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1.3 Положения, границы части территории не соответствуют критериям, установленным законом Московской области.

2.7. Уведомление об отклонении инициативы граждан направляется по адресу, указанному в обращении, не позднее 3 дней с момента принятия решения.

2.8. Сход граждан назначается постановлением Главы городского округа Щёлково, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1.3 Положения, - решением Совета депутатов.

2.9. В постановлении (решении) о проведении схода граждан указываются:

1) вопрос, выносимый на сход граждан;

2) населенный пункт, на территории которого проводится сход граждан, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1.3 Положения, - часть территории населенного пункта, границы которой определяются в соответствии с критериями, установленными законом Московской области;

3) информация о времени и месте проведения схода граждан (этапов схода);

4) состав комиссии по организации и проведению схода граждан (далее - комиссия);

5) сведения об организаторе схода граждан.

2.10. Постановление (решение) о проведении схода граждан подлежит обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 7 дней до проведения схода граждан.

2.11. Комиссия:

1) составляет список жителей населенного пункта (либо его части), имеющих право на участие в сходе граждан;

2) готовит информационные материалы к сходу граждан;

3) регистрирует участников схода либо этапа схода граждан;

4) при проведении поэтапного схода граждан готовит сводный протокол схода.

2.12. Администрация городского округа Щёлково обеспечивает предоставление помещения для проведения схода граждан, а в случае невозможности предоставления помещения - организовывает проведение схода граждан на открытой местности.

2.13. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением схода граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета.

III. Порядок проведения схода (этапа схода) граждан

3.1. Перед открытием схода (этапа схода) граждан комиссией проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения, адреса места жительства (отметка в списке жителей населенного пункта либо части его территории, имеющих право на участие в сходе граждан).

3.2. Открытие схода (этапа схода) граждан осуществляет председатель комиссии. Оглашаются результаты регистрации участников схода (этапа схода) граждан.

3.3. Сход (этап схода) граждан избирает председательствующего на сходе (этапе схода) граждан и секретаря. Председательствующим на сходе (этапе схода) граждан может быть Глава городского округа Щёлково или иное лицо, избираемое сходом (этапом схода) граждан.

3.4. Председательствующий на сходе (этапе схода) граждан определяет кворум схода (этапа схода) граждан, дает разъяснения по вопросам голосования, поддерживает порядок, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, обеспечивает установленный порядок голосования, ведет подсчет голосов, оглашает результаты голосования.

3.5. Протокол схода (этапа схода) граждан ведет секретарь, который обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.

В протоколе схода (этапе схода) граждан указываются:

- дата и место проведения схода (этапа схода) граждан;

- общее число жителей населенного пункта (либо части его территории в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1.3 Положения), имеющих право на участие в сходе (этапе схода) граждан;

- количество присутствующих (зарегистрированных участников схода (этапа схода) граждан);

- фамилия, имя, отчество (при наличии) председательствующего на сходе (этапе схода) граждан и секретаря;

- вопрос, по которому проводится сход граждан;

- принятые решения и результаты голосования.

3.6. В случае проведения схода граждан поэтапно комиссия в течение 3 дней готовит сводный протокол.

3.7. Протокол подписывается председательствующим на сходе (этапе схода) граждан и секретарем. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода (этапа схода) граждан.

Сводный протокол подписывается членами комиссии. Обязательным приложением к сводному протоколу являются протоколы этапов схода и списки участников этапов схода граждан.

3.8. Решения на сходе (этапе схода) граждан принимаются открытым голосованием.

IV. Решение схода граждан

4.1. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

4.2. Председатель комиссии в течение 5 дней со дня проведения схода граждан направляет протокол (сводный протокол) схода граждан Главе городского округа Щёлково, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1.3 Положения, в Совет депутатов, которые обеспечивают обязательное исполнение принятых решений.

4.3. Итоги схода граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 7 дней со дня проведения схода граждан.

4.4. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории населенного пункта (либо части его территории в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1.3 Положения).

Приложение

к Положению о порядке

организации и проведения схода

граждан на территории

городского округа Щёлково

Московской области

                          Подписной лист

"___"___________ 20___ г.

     Мы, нижеподписавшиеся жители населенного пункта ____________________

(части территории населенного пункта___________________________________),

входящего в состав городского округа    Щёлково     Московской   области,

выдвигаем инициативу проведения схода граждан в данном населенном  пункте

(на части его территории) по вопросу ____________________________________

     Предполагаемые сроки проведения схода граждан ______________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Адрес	Подпись и дата подписания листа

Подписи заверяю

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(ФИО, дата рождения, серия и номер паспорта (или заменяющего его

документа), адрес места жительства лица, осуществляющего сбор подписей)

____________________________

подпись, дата