Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 13 октября 2016 г. N 368 "Об организации работы по заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий в военное время на территории Кинешемского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Губернатора Ивановской области от 12.08.2016 N 139-уг "О заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий в военное время", Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий в военное время на территории Кинешемского муниципального района.

2. Рекомендовать главам Наволокского городского и сельских поселений Кинешемского муниципального района организовать работу по подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий на территории своих муниципальных образований.

3. Рекомендовать руководителям организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время в зонах возможных опасностей, заключить предварительные договоры (соглашения) о намерениях с администрациями Наволокского городского и сельских поселений Кинешемского муниципального района.

4. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Кинешемского муниципального района от 23.05.2006 N 239 "О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий в военное время".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста по ГО и ЧС Администрации Кинешемского муниципального района Потапенко С.В.

Глава Кинешемского

муниципального района

С.В. Герасимов

Утверждено
постановление
Администрации Кинешемского
муниципального района
от 13.10.2016 N 368

Положение
о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий в военное время на территории Кинешемского муниципального района

1. Настоящее Положение определяет общий порядок подготовки безопасных районов и проведение мероприятий по заблаговременной подготовке к проведению эвакуационных мероприятий в военное время населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории Кинешемского муниципального района

2. Безопасный район - территория в пределах административных границ Кинешемского муниципального района, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

3. Зона возможных опасностей - зона возможных сильных разрушений, возможного химического заражения, возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений в пределах 4-часового добегания волны прорыва

4. Зона возможных разрушений - территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить средние и слабые разрушения.

5. Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с администрациями Наволокского городского и сельских поселений Кинешемского муниципального района, органами военного управления.

6. Подготовка безопасных районов к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения, размещению материальных и культурных ценностей осуществляется администрациями Наволокского городского и сельских поселений Кинешемского муниципального района и организациями, переносящими свою деятельность в безопасные районы, заблаговременно в мирное время.

7. Эвакуируемое население размещается в жилых и административных зданиях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании ордеров (приложение N 1 к Положению).

8. Для заблаговременной подготовки безопасных районов и обеспечения и проведения эвакомероприятий в военное время администрации Наволокского городского и сельских поселений определяют:

8.1. Количество жилой площади в служебных, административных, культурно-бытовых, государственных и частных зданиях, планируемых для размещения эваконаселения.

8.2. Возможную вместимость эваконаселения в поселениях (округах), населенных пунктах при норме жилой площади на военное время 2,5 кв. м на одного человека (общей площади 4 кв. м на одного человека).

8.3. Количество и вместимость убежищ, укрытий, подвалов и других заглубленных помещений, которые могут быть использованы для укрытия населения. При их недостаточности определить, сколько необходимо построить быстровозводимых укрытий.

8.4. Количество водоисточников (скважин, колодцев) в каждом населенном пункте, необходимое для достаточного обеспечения местного и прибывающего населения.

8.5. Возможность и типы источников энергоснабжения населенных пунктов безопасных районов в пределах загородной зоны (для местного и эваконаселения).

8.6. Готовность социально-бытовой инфраструктуры (предприятий общественного питания, предприятий бытового обслуживания населения, предприятий торговли, связи и лечебно-медицинских учреждений) для обеспечения местного и прибывающего населения.

8.7. Состояние дорог и подъездных путей к станциям высадки железнодорожного и автомобильного транспорта. Категория и тип покрытия дорог и подъездных путей.

8.8. Возможность общеобразовательных учреждений по обучению детей в три смены и необходимое количество преподавателей, в том числе из эвакуируемого населения.

9. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий создаются эвакуационные органы, которые работают во взаимодействии с соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной и службами гражданской обороны.

Заблаговременно (в мирное время) Администрацией Кинешемского муниципального района формируются следующие эвакуационные органы:

эвакоприемная комиссия района;

приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП).

9.1. В состав эвакоприемной комиссии входят: представители структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района, отдела военного комиссариата Ивановской области по городу Кинешма и Кинешемскому району, МО МВД России "Кинешемский", ОБУЗ "Кинешемская ЦРБ", Кинешемского участка ОАО "Дормострой".

В эвакоприемной комиссии создаются рабочие группы: учета эвакуируемого населения и информации, организации приема и размещения эвакуируемого населения, транспортного и других видов жизнеобеспечения, охраны общественного порядка.

9.2. ПЭП создаются для организации приема и учета прибывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн с эвакуированными населением, материальными и культурными ценностями и последующей их отправки в места постоянного размещения (хранения) в безопасных районах. Для защиты прибывающего населения ПЭП оборудуются простейшими укрытиями, развертывается медицинский пункт.

10. С целью создания условий для организованного проведения эвакомероприятий заблаговременно проводится подготовка безопасных районов по следующим направлениям:

10.1. Инженерное обеспечение безопасных районов в пределах загородной зоны включает в себя:

строительство и оборудование убежищ и укрытий для проживающих и эваконаселения;

оборудование и содержание пунктов водоснабжения;

оборудование и содержание электроосвещения;

оборудование подъездных путей к станциям высадки;

оборудование (ремонт) жилых и административных зданий для приема эваконаселения;

оборудование бань и других объектов бытового обеспечения;

ремонт и содержание дорог, определенных как маршруты эвакуации.

10.2. Материально-техническое обеспечение включает в себя:

накопление средств для технического обслуживания и ремонта транспортных средств;

накопление и снабжение горюче-смазочными материалами и запасными частями;

организацию складов для продуктов питания и предметов первой необходимости.

10.3. Медицинское обеспечение включает в себя:

проведение органами здравоохранения организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

накопление лекарственных препаратов для оказания помощи местному и эваконаселению;

подготовку органов управления, медицинских формирований, учреждений здравоохранения к медицинскому обеспечению эвакуируемого населения;

планирование обеспечения медицинским имуществом эвакуируемого населения и развертывание медицинских учреждений, формирований;

санитарно-просветительскую работу среди населения.

10.4. Транспортное обеспечение включает в себя:

подготовку и содержание в исправном состоянии транспортных средств, возможности их привлечения к осуществлению эвакомероприятий;

подготовку водительского состава (для работы в две смены);

заблаговременное формирование автоколонн для вывоза эваконаселения и грузов;

заключение договоров с водителями - владельцами личного транспорта с возможностью использования личного автотранспорта для перевозки эваконаселения, которые сводятся в самостоятельные автоколонны.

Приложение N 1
к Положению

ОРДЕР

На основании решения администрации

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

от "_____"________________ 20___ г. N _______

_____________________________________________________________________

здание (дом N ___), находящееся в населенном пункте

__________________________________________________________

занимаемое __________________________________________________________

размером: жилая площадь _________ кв. м и нежилая площадь ____ кв. м

со всеми надворными постройками, земельным участком и имеющимся запасом топлива подлежит немедленной передаче в распоряжение

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

для _________________________________________________________________

Одновременно с помещением передается следующий инвентарь и оборудование

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Прием и сдачу помещений произвести по акту

Глава (администрации)

"____" ____________ 20____ г.