Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 17 сентября 2021 г. N 914 "Об утверждении положения о системе оповещения населения городского округа город Воронеж" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 17 сентября 2021 г. N 914
"Об утверждении положения о системе оповещения населения городского округа город Воронеж"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения" и в целях совершенствования и поддержания в постоянной готовности к задействованию систем оповещения и информирования населения администрация городского округа город Воронеж постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оповещения населения городского округа город Воронеж.

2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа город Воронеж от 19.06.2018 N 369 "О системе оповещения и информирования населения городского округа город Воронеж об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по городскому хозяйству Петрина С.А.

Глава городского округа город Воронеж

В.Ю. Кстенин

Положение
о системе оповещения населения городского округа город Воронеж
(утв. постановлением администрации городского округа город Воронеж от 17 сентября 2021 г. N 914)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение и задачи системы оповещения населения городского округа город Воронеж (далее - муниципальная система оповещения), требования к ней, порядок ее задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.

1.2. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

1.3. Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО) и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способов защиты.

1.4. Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по муниципальной системе оповещения.

1.5. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:

- руководящего состава Воронежского городского звена Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ВГЗЧС);

- сил ГО и ВГЗЧС;

- дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций и дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов;

- людей, находящихся на территории городского округа город Воронеж.

Границей зоны действия муниципальной системы оповещения является административная граница городского округа город Воронеж.

1.6. Муниципальная система оповещения включает в себя:

- комплекс технических средств, установленных на территории городского округа город Воронеж, в составе технических средств региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Воронежской области;

- локальные системы оповещения потенциально опасных объектов, расположенных на территории городского округа город Воронеж;

- специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- технические средства и сети подвижной радиотелефонной связи;

- автоматизированные системы оповещения единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Воронеж (далее - ЕДДС);

- специальные транспортные средства с установленными устройствами для подачи световых и звуковых сигналов;

- мобильные (переносные) технические средства оповещения;

- технические средства действующих радиовещательных и телевизионных станций, студий и систем кабельного телевидения и проводного вещания независимо от формы собственности (далее - организации телерадиовещания).

1.7. Приоритетный режим функционирования муниципальной системы оповещения - автоматизированный.

2. Порядок задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения

2.1. Решение о задействовании муниципальной системы оповещения принимается главой городского округа город Воронеж с последующим докладом губернатору Воронежской области.

2.2. Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется во взаимодействии с казенным учреждением Воронежской области "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области" подачей сигнала "Внимание всем!" путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут (для сетей связи подвижной радиотелефонной связи - сообщений объемом не более 134 символов, включая буквы русского алфавита, цифры, пробелы и знаки препинания).

Допускается трехкратное повторение этих сообщений (для сетей подвижной радиотелефонной связи - повтор передачи сообщения осуществляется не ранее чем закончится передача предыдущего сообщения).

2.3. Готовность муниципальной системы оповещения достигается:

- наличием персонала, ответственного за включение (запуск) муниципальной системы оповещения, и уровнем его профессиональной подготовки;

- наличием персонала, отвечающего за поддержание в готовности технических средств оповещения, и уровнем его профессиональной подготовки;

- наличием, исправностью и соответствием проектно-сметной документации на муниципальную систему оповещения технических средств оповещения;

- готовностью сетей связи операторов связи, студий вещания и редакций средств массовой информации к обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации;

- регулярным проведением проверок готовности муниципальной системы оповещения;

- своевременным эксплуатационно-техническим обслуживанием, ремонтом неисправных и заменой выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения;

- наличием, соответствием законодательству Российской Федерации и обеспечением готовности к использованию резервов средств оповещения;

- своевременным проведением мероприятий по совершенствованию муниципальной системы оповещения.

2.4. С целью контроля готовности муниципальной системы оповещения организуются и проводятся следующие виды проверок:

- комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения с включением оконечных устройств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;

- технические проверки готовности к задействованию муниципальной системы оповещения без включения оконечных средств оповещения населения.

2.5. Для оповещения населения, не охваченного техническими средствами оповещения, а также для увеличения охвата оповещаемого населения привлекаются должностные лица организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и председатели территориальных общественных самоуправлений.

Управы районов городского округа город Воронеж во взаимодействии с муниципальным казенным учреждением городского округа город Воронеж "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Воронеж" разрабатывают маршруты оповещения, доводят их до привлекаемых к оповещению должностных лиц, ежеквартально актуализируют списки и контактные данные председателей территориальных общественных самоуправлений и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.

2.6. Оповещение населения, не охваченного техническими средствами оповещения, осуществляется в следующем порядке:

- при появлении опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа" организует оповещение управ районов городского округа город Воронеж;

- управы районов городского округа город Воронеж обеспечивают оповещение председателей территориальных общественных самоуправлений и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и доводят информацию о результатах оповещения до дежурного ЕДДС.

2.7. Эксплуатационно-техническое обслуживание муниципальной системы оповещения осуществляет МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа" в соответствии с Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения".

2.8. Финансирование мероприятий по совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности муниципальной системы оповещения, созданию и содержанию запасов средств для муниципальной системы оповещения осуществляется в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьей 18 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

Врио руководителя МКУ "Управление по делам ГО ЧС г. Воронежа"

А.В. Плешаков