Постановление Избирательной комиссии Рязанской области от 16 сентября 2020 г. N 206/2328-6 "О жалобе Моисеева Алексея Анатольевича на решение территориальной избирательной комиссии г. Сасово от 30 августа 2021 г. N 28/103"

В Избирательную комиссию Рязанской области поступила жалоба Моисеева Алексея Анатольевича на решение территориальной избирательной комиссии г. Сасово от 30 августа 2021 г. N 28/103 "О рассмотрении жалобы Моисеева А.А.".

Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее.

В территориальную избирательную комиссию г. Сасово обратилась Тюмерина Елена Григорьевна с заявлением о распространении на территории г. Сасово материала, содержащего признаки неправомерной агитации.

По результатам изучения указанного материала на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее - Федеральный закон), Закона Рязанской области от 05 августа 2011 N 63-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Рязанской области" (далее - Закон Рязанской области) территориальной избирательной комиссией г. Сасово было выявлено, что он подпадает под действие пункта 2 статьи 48 Федерального закона, согласно которому предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признается распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями.

Таким образом, учитывая, что данный материал является агитационным, для его распространения необходимо соблюдение условий предусмотренных частью 3 и 4 статьи 51 Закона Рязанской области, согласно которым все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда кандидата, избирательного объединения. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в окружную избирательную комиссию, избирательным объединением - в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. Вместе с указанными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

Агитационный материал, указанный в заявлении Тюмериной Елены Григорьевны вышеуказанных данных, предусмотренных Законом Рязанской области не имеет, в территориальную избирательную комиссию г. Сасово не представлялся, а также, по мнению территориальной избирательной комиссией г. Сасово данный агитационный материал содержит признаки экстремизма и злоупотребления свободой массовой информации.

Таким образом, его распространение на территории г. Сасово нарушает положения действующего избирательного законодательства. В целях изъятия вышеуказанного материала и пресечения его дальнейшего распространения территориальной избирательной комиссией г. Сасово было принято решение от 30 августа 2021 г. N 28/103 "О рассмотрении заявления Тюмериной Е.Г.", пунктом 2 которого установлено обратиться в МО МВД России "Сасовский" с представлением об изъятии незаконного агитационного материала и пресечении его дальнейшего распространения.

Также в территориальную избирательную комиссию г. Сасово поступило обращение кандидата в депутаты Думы муниципального образования - городской округ г. Сасово Рязанской области седьмого созыва Моисеева Алексея Анатольевича, в рамках которого Алексей Анатольевич заявляет о несогласии с действиями представителей Филиала Государственного автономного учреждения Рязанской области "Издательство "Пресса" редакции районной газеты "Сасовская неделя", отказавших в публикации его агитационных материалов.

Рассмотрев данное обращение территориальная избирательная комиссия г. Сасово выявила, что агитационный материал кандидата в депутаты Думы муниципального образования - городской округ г. Сасово Рязанской области седьмого созыва Моисеева Алексея Анатольевича содержит фотографию агитационного материала, который решением от 30 августа 2021 г. N 28/103 "О рассмотрении заявления Тюмериной Е.Г." был признан нарушающим положения действующего избирательного законодательства, содержащим признаки экстремизма и злоупотребления свободой массовой информации.

Учитывая вышеизложенное территориальной избирательной комиссией г. Сасово было принято решение от 30 августа 2021 года N 28/103 "О рассмотрении жалобы Моисеева А.А.", согласно которой жалобу Моисеева Алексея Анатольевича признать необоснованной.

9 сентября 2021 года в Избирательную комиссию Рязанской области обратился Моисеев Алексей Анатольевич с просьбой отменить решение территориальной избирательной комиссией г. Сасово от 30 августа 2021 года N 28/103 "О рассмотрении жалобы Моисеева А.А.".

Избирательную комиссию Рязанской области провела проверку, в ходе которой направила запросы в Управления Роскомнадзора по Рязанской области, Управление Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области, в целях правовой оценки агитационного материала кандидата в депутаты Думы муниципального образования - городской округ г. Сасово Рязанской области седьмого созыва Моисеева Алексея Анатольевича на предмет наличия признаки экстремизма и злоупотребления свободой массовой информации.

По информации, полученной из Управления Роскомнадзора по Рязанской области, Управление Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области представленный кандидатом в депутаты Думы муниципального образования - городской округ г. Сасово Рязанской области седьмого созыва Моисеевым Алексеем Анатольевичем агитационный материал признаков экстремизма и злоупотребления свободой массовой информации не содержит.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 51 Закона Рязанской области запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 2 статьи 51 Закона Рязанской области, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных частями 6, 7.1, 8, 9.1 и 9.3 статьи 45 Закона Рязанской области, частью 3 статьи 51 Закона Рязанской области. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 5 статьи 51 Закона Рязанской области и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 4 статьи 51 Закона Рязанской области, частью 9 статьи 45 Закона Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона, Избирательная комиссия Рязанской области постановляет:

1. Отменить решение территориальной избирательной комиссии г. Сасово от 30 августа 2021 года N 28/103 "О рассмотрении жалобы Моисеева А.А.".

2. Признать действия представителей Филиала Государственного автономного учреждения Рязанской области "Издательство "Пресса" редакции районной газеты "Сасовская неделя" обоснованными и правомерными в части отказа в публикации агитационного материала кандидата в депутаты Думы муниципального образования - городской округ г. Сасово Рязанской области седьмого созыва Моисеева Алексея Анатольевича.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости" и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Рязанской области.

Председатель Избирательной комиссии Рязанской области

А.И. Просянников

Секретарь Избирательной комиссии Рязанской области

С.Б. Скобелев