Приложение N 1. Реестр (карта) коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок в Администрации города Нижний Тагил

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Администрации города
от 28.09.2021 N 1785-ПА

Реестр (карта)
коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок в Администрации города Нижний Тагил

N п.п.	Этапы осуществления закупок	Краткое наименование коррупционного риска	Описание возможной коррупционной схемы	Наименование подразделения (должностного лица) должностей муниципальных служащих (работников), которые могут участвовать в реализации коррупционной схемы	Меры по минимизации коррупционных рисков
1.	Составление технического задания, сбор коммерческих предложений. Определение начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК).	Необоснованное расширение (ограничение) круга возможных участников закупок. Необоснованное расширение (сужение) круга удовлетворяющей потребность продукции. Необоснованное расширение (ограничение), упрощение (усложнение) необходимых условий контракта.	Предварительный сговор с участниками закупок. Возврат определенной суммы от стоимости контракта поставщиком заказчику.	Начальники управлений, отделов - инициаторы закупок. Контрактная служба Администрации города, уполномоченный орган.	Проведение исследования рынка. Использование имеющихся методов для обоснования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта. Применение каталога товаров, работ, услуг и статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.	Выбор способа определения поставщика.	Неверный выбор способа закупки по цене, особенностям закупки ТРУ.	Предварительный сговор с участниками закупок. Возврат определенной суммы от стоимости контракта поставщиком заказчику.	Контрактная служба Администрации города.	Эффективное планирование закупок. Обоснование заказчиком способа определения поставщика. Определение поставщика конкурентными способами.
3.	Разработка и размещение извещения о закупке, документации о закупке.	Несоответствие извещения об осуществлении закупки, документации о закупке имеющимся финансовым ресурсам (закладываемое в извещение, документацию качество продукции не соответствует (ниже) цене этой продукции, заложенной в проект контракта). Направленность спецификации и критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки под конкретного поставщика, т.е. включение в извещение, документацию требований о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, ограничивающих участие других поставщиков. Несоответствие закупаемого объекта имеющимся у поставщиков ресурсам, в том числе персоналу (то есть контракт заведомо предполагает субконтракты с "заказными" организациями). Противоречивость объекта закупки, условий исполнения контракта, условий приемки объекта закупки, гарантийных условий. Объединение в одну закупку разных объектов закупки.	Предварительный сговор с участниками закупок. Возврат определенной суммы от стоимости контракта поставщиком заказчику.	Контрактная служба Администрации города.	Предоставление заказчиком обоснования описания объекта закупки и начальной (максимальной) цены контракта. Использование каталога товаров, работ, услуг и статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", типовых контрактов.
4.	Подача заявок участниками закупок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений в электронной форме.	Предоставление неполной или недостоверной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке. Прямые контакты и переговоры с поставщиком. Изменения документации под конкретного поставщика.	Предварительный сговор с участниками закупок. Возврат определенной суммы от стоимости контракта поставщиком заказчику.	Контрактная служба Администрации города.	Анализ закупок контролирующими органами.
5.	Рассмотрение заявок участников закупок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений в электронной форме.	Необоснованная дискриминация в отношении поставщиков при рассмотрении и оценке заявок. Использование необъявленных или недопустимых критериев оценки заявок, условий допуска к участию в закупке. Оглашение неполной или неверной информации о предложениях конкурентов. Оглашение несуществующей информации об участнике закупки.	Предварительный сговор с участниками закупок. Возврат определенной суммы от стоимости контракта поставщиком заказчику.	Контрактная служба Администрации города, Единая комиссия по осуществлению закупок для нужд Администрации города.	Указание в документации о закупке максимально подробно критериев оценки заявок участников закупки и описание объекта закупки в соответствии с действующими нормами законодательства о контрактной системе. Ознакомление с результатами проверок, осуществляемых контрольными органами в сфере закупок.
6.	Заключение контракта	Необоснованные изменения условий контракта. Затягивание (ускорение) заключения контракта. Запрос недопустимых или необъявленных документов и сведений при заключении контракта. Необоснованный отказ от заключения контракта.	Предварительный сговор с участниками закупок. Наличие среди участников закупки родственников, свойственников Возврат определенной суммы от стоимости контракта поставщиком заказчику.	Глава города Нижний Тагил, первый заместитель Главы Администрации города, заместители Главы Администрации города, управляющий делами Администрации города, Контрактная служба Администрации города.	Своевременная подготовка и направление заказчиком проектов контрактов победителю закупки. Предоставление информации об осуществлении закупок по запросам субъектов общественного контроля.
7.	Приемка выполненных работ, оказанных услуг и поставленных товаров.	Необоснованно жесткие (мягкие) или необъявленные условия приемки продукции по контракту. Необоснованное затягивание (ускорение) приемки по контракту. Отсутствие контроля за исполнением гарантий или игнорирование гарантийного периода.	Предварительный сговор с участниками закупок. Возврат определенной суммы от стоимости контракта поставщиком заказчику.	Комиссия по приемке выполненных работ, оказанных услуг и поставленных товаров. Контрактная служба Администрации города.	Приемка товаров, работ, услуг соответствующих требованиям, установленным контрактом. Привлечение экспертов к проведению проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом. Создание комиссии по приемке (при необходимости, в зависимости от объекта закупки).