Постановление Администрации городского округа Саранск от 24 сентября 2021 г. N 1514 "Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа Саранск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа Саранск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, руководствуясь статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Саранск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

2. Структурным подразделениям Администрации городского округа Саранск, главным администраторам доходов и источников финансирования дефицита бюджета, главным распорядителям и получателям бюджетных средств, бюджетным и автономным муниципальным учреждениям при составлении проекта бюджета городского округа Саранск руководствоваться Основными направлениями бюджетной и налоговой политики городского округа Саранск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Директора Департамента финансов Администрации городского округа Саранск.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава городского округа Саранск

П.Н. Тултаев

Основные направления
бюджетной и налоговой политики городского округа Саранск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов
(утв. постановлением Администрации городского округа Саранск от 24 сентября 2021 г. N 1514)

Настоящие Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Саранск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов разработаны в соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе Саранск, утвержденном решением Совета депутатов городского округа Саранск от 10 сентября 2008 года N 138.

Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа Саранск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов является определение на ближайший трехлетний период базовых принципов, условий и подходов, используемых при формировании проекта бюджета городского округа Саранск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Основными целями бюджетной и налоговой политики городского округа Саранск на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов являются обеспечение социальной и экономической стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа Саранск, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов, стимулирование развития налогового потенциала, повышение открытости, эффективности и прозрачности муниципального управления.

Принятые меры в 2020 - 2021 гг. по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции привели к снижению деловой активности. В сложившихся экономических условиях основными приоритетами бюджетной политики являются:

1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы городского округа Саранск при безусловном исполнении всех принятых на себя обязательств в условиях ухудшения экономической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции; проведение ответственной бюджетной политики;

2) сосредоточение финансовых ресурсов на достижении целей, показателей и результатов федеральных и региональных проектов;

3) повышение эффективности использования бюджетных средств путем принятия мер, направленных на:

непринятие расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;

привлечение средств из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации путем участия в федеральных и республиканских проектах и программах на условиях софинансирования;

обеспечение равномерного исполнения расходных обязательств в течение финансового года;

усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств;

на повышение качества оказания муниципальных услуг (работ) населению;

на совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Саранск;

4) проведение работы по эффективному управлению муниципальным долгом городского округа Саранск.

Бюджетная и налоговая политика на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в области доходов бюджета городского округа Саранск будет направлена на укрепление и развитие налогового потенциала за счет роста доходных источников.

Обеспечение полноты собираемости налогов остается важнейшей задачей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. В этих целях будет продолжена работа по повышению эффективности управления муниципальными земельными ресурсами и муниципальным имуществом городского округа Саранск, повышению качества администрирования главными администраторами доходов бюджета городского округа Саранск, осуществлению учета и усиление контроля за своевременностью и полнотой перечисления в бюджет городского округа Саранск штрафных санкций за административные правонарушения, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля.

В целях обеспечения своевременного исполнения доходной части бюджета городского округа Саранск будет продолжена:

- работа Комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа Саранск;

- деятельность Комиссии по сокращению неформальной занятости в хозяйствующих субъектах, действующих на территории городского округа Саранск;

- деятельность рабочей группы по увеличению доходного потенциала и оптимизации расходов бюджета городского округа Саранск;

- работа по проведению оценки эффективности налоговых расходов. Бюджетная и налоговая политика на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в области расходов бюджета городского округа Саранск направлена на сохранение социально ориентированной направленности бюджета городского округа Саранск, усиления его роли в стимулировании роста экономики, повышения качества жизни населения городского округа Саранск.

В целях реализации постановленных задач необходимо реализовать комплекс мероприятий, направленных на:

1) дальнейшее повышение муниципальными учреждениями эффективности и качества оказываемых (выполняемых) ими муниципальных услуг (работ), а также эффективности их деятельности за счет всех источников доходов муниципального учреждения, в том числе за счет доходов, полученных ими от приносящей доход деятельности, направляемых на достижение целей деятельности муниципальных учреждений, определенных уставами;

2) повышение эффективности реализации муниципальных программ;

3) повышение результативности использования бюджетных средств за счет обеспечения контроля за достижением показателей результативности при реализации муниципальных программ и выполнении муниципальных заданий;

4) повышение эффективности внутреннего муниципального финансового контроля, направленного на соблюдение процедур составления и исполнения бюджета городского округа Саранск, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными распорядителями средств бюджета городского округа Саранск и подведомственными им получателями бюджетных средств;

5) недопущение кредиторской задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы и социальным выплатам;

6) направление бюджетных средств в приоритетном порядке на погашение кредиторской задолженности;

7) обеспечение прозрачности (открытости) бюджета городского округа Саранск за счет размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации;

8) повышение информационной открытости бюджетного процесса городского округа Саранск, в том числе в социальных сетях, формирование электронной брошюры "Бюджет для граждан" в целях повышения информированности граждан в вопросах формирования и исполнения бюджета городского округа Саранск, а также вовлечения граждан в процедуру обсуждения и принятия конкретных бюджетных решений;

9) неувеличение штатной численности работников органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений;

10) проведение публичных слушаний по проектам бюджета городского округа Саранск на очередной финансовый год и плановый период и годового отчета об исполнении бюджета городского округа Саранск.

Реализация бюджетной и налоговой политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в области управления муниципальным долгом будет осуществляться в рамках решения следующих задач:

1) поддержание объема муниципального долга в соответствии с пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса РФ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 09.04.2009 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ";

2) оптимизация структуры муниципального долга с целью минимизации стоимости его обслуживания;

3) обеспечение отсутствия просроченной задолженности.