Постановление Администрации городского округа Домодедово Московской области от 22 сентября 2021 г. N 2127 "Об утверждении Положения об обеспечении содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий"

В соответствии cо ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях повышения эффективности управления муниципальной системой образования и приведения нормативной базы, регулирующей решение вопросов в сфере образования, в соответствие действующему законодательству, установления порядка обеспечения эксплуатации зданий и сооружений, организации контроля за содержанием их в нормативном состоянии

постановляю:

1. Утвердить Положение об обеспечении содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий (далее - Положение, прилагается).

2. Управлению образования (Болмазова Е.В.) обеспечить содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий в соответствии с утверждённым Положением.

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Терещенко Ю.В.

Глава городского округа

А.В. Двойных

Утверждено

постановлением Администрации

городского округа Домодедово

от 22.07.2021 N 2127

Положение
об обеспечении содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с п. 5. ч. 1. ст. 9 Закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с целью регламентации обеспечения содержания зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий.

1.2. Организация работы по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется на основании и в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

1.2.1. Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 N 16 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

1.2.2. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи";

1.2.3. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.08.2016 N 590/пр "Об утверждении свода правил "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения";

1.2.4. Закон Московской области от 30 декабря 2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области";

1.2.5. Распоряжение Министерства благоустройства Московской области от 22.05.2019 N 10Р-36 "Об утверждении Регламента содержания детских игровых и спортивных площадок на территории Московской области" ";

1.1.6. Распоряжение Министерства благоустройства Московской области от 20.03.2020 N 10Р-15 "Об утверждении Регламента содержания объектов благоустройства Московской области и технологических карт содержания объектов благоустройства Московской области";

1.2.7. Решение совета депутатов городского округа Домодедово от 16.04.2021 N 1-4/1122 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Домодедово в новой редакции".

2. Требования к содержанию зданий и сооружений

2.1. При осуществлении права оперативного управления имуществом муниципальное образовательное учреждение обязано:

2.1.1. Использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество эффективно и строго по целевому назначению;

2.1.2. Не допускать ухудшения технического состояния имущества, кроме случаев нормативного износа в процессе эксплуатации;

2.1.3. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ним имущества.

2.2. При наличии технического заключения (экспертизы) специализированной организации о ветхости или аварийности зданий эксплуатация данных объектов прекращается.

2.3. Организация контроля за содержанием зданий и сооружений в исправном техническом состоянии возлагается на руководителей муниципальных образовательных учреждений.

2.4. На основании данного положения муниципальные образовательные учреждения разрабатывают порядок проведения плановых и внеплановых осмотров эксплуатируемых ими зданий и сооружений. В порядке определяются количество и состав комиссий по осмотрам, перечень зданий и сооружений. Плановые осмотры зданий и сооружений организуются два раза в год - весенние и осенние осмотры.

2.5. Все здания и сооружения образовательных учреждений закрепляются приказом руководителя муниципального образовательного учреждения за лицом, ответственным за эксплуатацию.

2.6. Ответственный за эксплуатацию здания обязан обеспечить:

2.6.1. Техническое обслуживание (содержание) здания, включающее в себя контроль по состоянию здания, поддержание его в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем;

2.6.2. Осмотры зданий в весенний и осенний периоды, подготовку к сезонной эксплуатации.

2.7. Весенние осмотры для проверки технического состояния зданий и сооружений, инженерного и технического оборудования, прилегающей территории проводятся после окончания эксплуатации в зимних условиях сразу после таяния снега, когда здания, сооружения и прилегающая к ним территория могут быть доступны для осмотра. Результаты работы комиссии по плановым осмотрам зданий и сооружений оформляются актом (приложение 1).

2.8. В ходе осенних осмотров проверку готовности зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях проводят до начала отопительного сезона, к этому времени должна быть завершена подготовка зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях. Результаты работы комиссии по плановым осмотрам зданий и сооружений оформляются актом (приложение 2).

2.9. Внеплановые осмотры зданий и сооружений проводятся после аварий техногенного характера и стихийных бедствий (ураганных ветров, ливней, снегопадов, наводнений). Форма акта внепланового осмотра зданий (сооружений) предусмотрена (приложение 3). В случае тяжелых последствий воздействия на здания и сооружения неблагоприятных факторов, осмотры зданий и сооружений проводятся в соответствии с Приказом Минстроя России от 06 декабря 1994 года N 17-48 "О порядке расследования причин аварий зданий и сооружений на территории Российской Федерации".

2.10. Частичные осмотры зданий и сооружений проводятся с целью обеспечения постоянного наблюдения за правильной эксплуатацией объектов.

2.11. Календарные сроки плановых осмотров зданий и сооружений устанавливаются в зависимости от климатических условий.

2.12. В случае обнаружения во время осмотров зданий дефектов, деформации конструкций (трещины, разломы, выпучивания, осадка фундамента, другие дефекты) и оборудования ответственный за эксплуатацию здания докладывает о неисправностях и деформации руководителю муниципального образовательного учреждения. На основании актов осмотров руководителями образовательных учреждений разрабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков с указанием сроков и ответственных лиц за их выполнение, а также выдаются задания и поручения лицам, назначенным ответственными за эксплуатацию зданий и сооружений.

2.13. Результаты осмотров (неисправности и повреждения) ответственный за эксплуатацию зданий, сооружений отражает в журнале учета технического состояния зданий по установленной форме (приложение 4), который предъявляется комиссиям по проведению плановых проверок.

2.14. Готовность образовательного учреждения к новому учебному году определяется после проверки специальной комиссией по приёмке её готовности к началу учебного года.

2.15. По итогам приёмки составляется акт оценки готовности организации, осуществляющей образовательную деятельность в городском округе Домодедово, к началу учебного года.

3. Требования к обустройству прилегающей к образовательному учреждению территории

3.1. Муниципальное образовательное учреждение обязано осуществлять мероприятия по поддержанию надлежащего санитарного состояния закрепленной территории.

3.2. Территории образовательных учреждений должны быть ограждены по всему периметру и озеленены согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.

3.3. Территории образовательных учреждений должны быть без ям и выбоин, ровными и чистыми. Дороги, подъезды, проходы к зданиям, сооружениям, пожарным водоёмам, гидрантам, используемым для целей пожаротушения, а также подступы к стационарным пожарным лестницам должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, иметь твердое покрытие, а зимой быть очищенными от снега и льда.

3.4. Территории муниципальных образовательных учреждений должны своевременно очищаться от мусора, опавших листьев, сухой травы и других видов загрязнений. Твердые отходы, мусор следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры, а затем вывозить.

4. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений

4.1. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений осуществляется в следующем порядке:

4.1.1. Плановые осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние зданий и сооружений в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;

4.1.2. Внеплановые осмотры, в ходе которых проверяются здания и сооружения в целом или их отдельные конструктивные элементы, подвергшиеся воздействию неблагоприятных факторов;

4.1.3. Частичные осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, отдельных помещений, инженерных систем в целом или по отдельным их видам, элементов внешнего благоустройства.

4.2. При плановых осмотрах зданий и сооружений проверяются:

4.2.1. Внешнее благоустройство;

4.2.2. Фундаменты и подвальные помещения, встроенные котельные, насосные, индивидуальные тепловые пункты, инженерные устройства и оборудование;

4.2.3. Ограждающие конструкции и элементы фасада (балконы, лоджии, эркеры, козырьки, архитектурные детали, водоотводящие устройства);

4.2.4. Кровли, чердачные помещения и перекрытия, надкровельные вентиляционные и дымовые трубы, коммуникации и инженерные устройства, расположенные в чердачных и кровельных пространствах;

4.2.5. Поэтажно перекрытия, капитальные стены и перегородки внутри помещений, санузлы, санитарно-техническое и инженерное оборудование;

4.2.6. Строительные конструкции и несущие элементы технологического оборудования;

4.2.7. Соблюдение габаритных приближений;

4.2.8. Наружные коммуникации и их обустройства;

4.2.9. Противопожарные устройства;

4.2.10. Прилегающая территория.

4.3. Особое внимание при проведении плановых, внеплановых и частичных осмотров обращается на следующие сооружения и конструкции:

4.3.1. Сооружения и конструкции, подверженные вибрирующим и другим динамическим нагрузкам, расположенные на просадочных территориях, а также на крупнопанельные здания первых массовых серий, ветхие и аварийные здания и сооружения, объекты, имеющие износ несущих конструкций свыше 60%;

4.3.2. Конструкции, лишенные естественного освещения и проветривания, подверженные повышенному увлажнению или находящиеся в других условиях, не соответствующих техническим и санитарным нормативам;

4.3.3. Устранение замечаний и выполнение поручений, выданных предыдущими плановыми (внеплановыми) проверками.

4.4. Построенные и реконструированные здания и сооружения в первый год их эксплуатации дополнительно проверяются на соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам.

4.5. В случаях обнаружения деформаций, промерзаний, сильных протечек, сверхнормативной влажности, звукопроводности, вибрации, других дефектов, наличие которых и их развитие могут привести к снижению несущей способности или потере устойчивости конструкций, нарушению нормальных условий работы образовательного учреждения, эксплуатации технологического и инженерного оборудования, комиссии определяют меры по обеспечению безопасности людей. Оформленные акты осмотра направляются в течение одного дня вышестоящей организации (учредителю муниципального образовательного учреждения).

4.6. Для определения причин возникновения дефектов, проведения технической экспертизы, взятия проб и инструментальных исследований, а также в других необходимых случаях комиссии по осмотру зданий и сооружений могут привлекаться специалисты соответствующей квалификации (лицензированные организации или частные лица), назначать сроки и определять состав специальной комиссии по детальному обследованию здания или сооружения.

4.7. В зданиях и сооружениях, где требуется дополнительный контроль за техническим состоянием этих зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов, комиссии по плановым или внеплановым осмотрам вправе установить особый порядок постоянных наблюдений, обеспечивающий безопасные условия их эксплуатации.

4.8. По результатам осмотров в срок не более трех дней устраняются обнаруженные отклонения от нормативного режима эксплуатации зданий и сооружений, в частности, неисправность механизмов открывания окон, дверей, ворот, фонарей, повреждения наружного остекления, водосточных труб и желобов, отмосток, ликвидация зазоров, щелей и трещин, выполняются другие работы текущего характера.

4.9. По результатам осмотров оформляются акты, на основании которых руководитель муниципального образовательного учреждения дает поручения об устранении выявленных нарушений, при необходимости, обращается в МБУ "Комплексный ремонт и инженерно-техническое обслуживание зданий" и Управление образования Администрации городского округа Домодедово Московской области.

5. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий

5.1. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

5.2. Финансовое обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий содержит следующие виды расходов:

5.2.1. Приобретение коммунальных услуг;

5.2.2. Оплата договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта образования), обслуживанием, ремонтом зданий образовательных учреждений, находящихся на праве оперативного управления;

5.2.3. Оплата арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма, проката) объектов муниципальных образовательных учреждений.

5.3. Распределение бюджетных ассигнований на обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий осуществляется Управлением образованием Администрации городского округа Домодедово Московской области.

Приложение 1

к Положению об обеспечении содержания

зданий и сооружений муниципальных

образовательных учреждений, обустройства

прилегающих к ним территорий, утверждённому

постановлением Администрации

городского округа Домодедово

от 22.09.2021 N 2127

                                АКТ

            общего весеннего осмотра здания (сооружения)

____________________________            "_____" ________________ 20___ г.

   (населенный пункт)

1. Название здания (сооружения) _________________________________________

2. Адрес ________________________________________________________________

3. Владелец (балансодержатель) __________________________________________

4. Пользователи (наниматели, арендаторы) ________________________________

5. Год постройки ________________________________________________________

6. Материал стен ________________________________________________________

7. Этажность ____________________________________________________________

8. Наличие подвала ______________________________________________________

Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:

Комиссия в составе:

Председателя ____________________________________________________________

Членов комиссии:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Представители:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

произвела осмотр ______________________________________ по вышеуказанному

                    (наименование здания (сооружения)

адресу.

N	Наименование конструкций/ оборудования и устройств	Оценка состояния, описание дефектов	Перечень необходимых и рекомендуемых работ	Сроки и исполнители
1	2	3	4	5
1	Благоустройство
2	Фундаменты (подвал)
3	Несущие стены (колонны)
4	Перегородки
5	Балки (фермы)
6	Перекрытия
7	Лестницы
8	Полы
9	а) окна
10	б) двери, ворота
11	Кровля
12	Наружная отделка:
13	а) архитектурные детали
14	б) водоотводящие устройства
15	Внутренняя отделка
16	Система отопления
17	Система водоснабжения
18	Система водоотведения
19	Санитарно-технические устройства
20	Газоснабжение
21	Вентиляция
22	Электроснабжение, освещение
23	Технологическое оборудование
24	и т.д.

В ходе общего внешнего осмотра произведены:

1) отрывка шурфов _______________________________________________________

2) простукивание внутренних стен и фасада _______________________________

3) снятие деталей фасада, вскрытие конструкций __________________________

4) взятие проб материалов для испытаний _________________________________

5) другие замеры и испытания конструкций и оборудования _________________

6) прилегающая территория _______________________________________________

_________________________________________________________________________

Выводы и предложения: ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи:

Председатель комиссии

                               ______________ ___________________________

                                 (Подпись)      (Расшифровка подписи)

Члены комиссии:

                               ______________ ___________________________

                                 (Подпись)      (Расшифровка подписи)

                               ______________ ___________________________

                                 (Подпись)      (Расшифровка подписи)

                               ______________ ___________________________

                                 (Подпись)      (Расшифровка подписи)

Приложение 2

к Положению об обеспечении содержания

зданий и сооружений муниципальных

образовательных учреждений, обустройства

прилегающих к ним территорий, утверждённому

постановлением Администрации

городского округа Домодедово

от 22.09.2021 N 2127

                                 АКТ

             общего осеннего осмотра здания (сооружения)

          (о готовности к эксплуатации в зимних условиях)

____________________________            "_____" ________________ 20___ г.

    (населенный пункт)

1. Название здания (сооружения) _________________________________________

2. Адрес ________________________________________________________________

3. Владелец (балансодержатель) __________________________________________

4. Пользователи (наниматели, арендаторы) ________________________________

5. Год постройки ________________________________________________________

6. Материал стен ________________________________________________________

7. Этажность ____________________________________________________________

8. Наличие подвала ______________________________________________________

Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии:

Комиссия в составе:

Председателя ____________________________________________________________

Членов комиссии:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Представители:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

произвела осмотр ______________________________________ по вышеуказанному

                  (наименование здания (сооружения)

адресу.

1. Техническое состояние основных конструктивных элементов и  инженерного

оборудования:

а) кровля _______________________________________________________________

б) чердачное помещение (утепление, вентиляция) __________________________

в) фасад и наружные водостоки ___________________________________________

г) проемы _______________________________________________________________

д) внутренние помещения _________________________________________________

е) подвальные и встроенные помещения ____________________________________

ж) отмостки и благоустройство ___________________________________________

з) отопление, элеваторные узлы и бойлерные ______________________________

и) местное отопление, дымоходы, газоходы ________________________________

к) электроснабжение и освещение _________________________________________

л) оборудование, инженерные устройства __________________________________

м) ______________________________________________________________________

2. Обеспеченность:

а) топливом (запас в днях) ______________________________________________

б) уборочным инвентарем _________________________________________________

3. Выполнение противопожарных мероприятий _______________________________

_________________________________________________________________________

Выводы и предложения: ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи:

Председатель комиссии

                               ______________ ___________________________

                                 (Подпись)      (Расшифровка подписи)

Члены комиссии:

                               ______________ ___________________________

                                 (Подпись)      (Расшифровка подписи)

                               ______________ ___________________________

                                 (Подпись)      (Расшифровка подписи)

                               ______________ ___________________________

                                 (Подпись)      (Расшифровка подписи)

Приложение 3

к Положению об обеспечении содержания

зданий и сооружений муниципальных

образовательных учреждений, обустройства

прилегающих к ним территорий, утверждённому

постановлением Администрации

городского округа Домодедово

от 22.09.2021 N 2127

                                   АКТ

                   внепланового осмотра зданий (сооружений)

____________________________            "_____" ________________ 20___ г.

    (населенный пункт)

Название зданий (сооружений) ____________________________________________

Адрес ___________________________________________________________________

Владелец (балансодержатель) _____________________________________________

Материал стен ___________________________________________________________

Этажность _______________________________________________________________

Характер и дата неблагоприятных воздействий _____________________________

Результаты осмотра зданий (сооружений) и заключение комиссии.

Комиссия в составе:

Председателя ____________________________________________________________

Членов комиссии:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Представители:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

произвела осмотр ______________________________________ по вышеуказанному

                  (наименование здания (сооружения))

адресу, пострадавших в результате _______________________________________

________________________________________________________________________.

Краткое описание последствий неблагоприятных воздействий:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Характеристика   состояния  здания  (сооружения)  после   неблагоприятных

воздействий _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сведения о  мерах  по  предотвращению  развития  разрушительных  явлений,

принятых сразу после неблагоприятных воздействий ________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Предлагаемые меры по ликвидации последствий неблагоприятных  воздействий,

сроки и исполнители _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи:

Председатель комиссии

                               ______________ ___________________________

                                 (Подпись)      (Расшифровка подписи)

Члены комиссии:

                               ______________ ___________________________

                                 (Подпись)      (Расшифровка подписи)

                               ______________ ___________________________

                                 (Подпись)      (Расшифровка подписи)

                               ______________ ___________________________

                                 (Подпись)      (Расшифровка подписи)

Приложение 4

к Положению об обеспечении содержания

зданий и сооружений муниципальных

образовательных учреждений, обустройства

прилегающих к ним территорий, утверждённому

постановлением Администрации

городского округа Домодедово

от 22.09.2021 N 2127

Журнал учёта (паспорт)
технического состояния здания (сооружения)

Наименование здания (сооружения) ________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Владелец (балансодержатель) _____________________________________________

_________________________________________________________________________

Должность и фамилия и.о. лица, ответственного за содержание здания ______

_________________________________________________________________________

Дата проверки	Вид проверки	Объекты, кем проведена проверка (должность, Ф.И.О.)	Описание выявленных недостатков в содержании помещений и дефектов строительных конструкций	Мероприятия по устранению замечаний, ответственный	Срок устранения замечаний, ответственный	Отметка об устранении замечаний (дата, подпись)
1	2	3	4	5	6	7

Примечание: журнал хранится у лица, ответственного за техническое состояние здания (сооружения) и предъявляется комиссиям при проведении плановых осмотров.