Постановление Администрации Демянского муниципального района Новгородской области от 15 сентября 2021 г. N 884 "Об утверждении Положения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатируемых Администрацией Демянского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности", приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 531 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 N 518 "Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация Демянского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатируемых Администрацией Демянского муниципального района.

2. Опубликовать постановление в Информационном Бюллетене Демянского муниципального района и разместить на официальном сайте Администрации Демянского муниципального района.

Глава района

А.Н. Сапогов

Положение
об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатируемых Администрацией Демянского муниципального района
(утв. постановлением Администрации района от 15 сентября 2021 г. N 884)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатируемых Администрацией Демянского муниципального района разработано в соответствии с:

Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 N 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности";

приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 531 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления";

приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 N 518 "Об утверждении Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности".

Настоящее Положение об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатируемых Администрацией Демянского муниципального района (далее Положение) устанавливает порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее Производственный контроль).

1.2. Требования промышленной безопасности включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Производственный контроль является составной частью системы управления охраной труда и промышленной безопасностью и осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов, и ликвидации их последствий.

1.3. Основной целью Производственного контроля является обеспечение безопасной эксплуатации опасных производственных объектов (далее ОПО) путем осуществления комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на выявление в процессе проверок нарушений требований промышленной безопасности с принятием необходимых мер по их устранению, и обеспечение готовности к локализации происшествий и ликвидации их последствий.

1.4. Основными задачами Производственного контроля являются:

обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в обществе, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами;

анализ состояния промышленной безопасности в обществе, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;

разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде, жизни и здоровью людей;

контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами, принимаемых в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности;

координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

контроль за соблюдением технологической дисциплины.

2. Организация системы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО

2.1. Данное Положение утверждается Главой района, копию Положения о Производственном контроле рекомендуется представлять в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения ОПО.

2.2. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО осуществляется организацией, обслуживающей газораспределительные сети, находящиеся в собственности Администрации Демянского муниципального района:

2.3. Работник, ответственный за осуществление Производственного контроля, должен иметь:

высшее техническое образование;

стаж работы не менее 3-х лет на соответствующей работе на ОПО;

удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации в области промышленной безопасности не реже раз в 5 лет.

удостоверение, подтверждающее прохождение дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности не реже раз в 5 лет.

2.4. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах осуществляемый организацией, обслуживающей газораспределительные сети, находящиеся в собственности Администрации Демянского муниципального района организован следующим образом:

руководителями III уровня - комиссией по организации и проведению ведомственного производственного контроля за соблюдением работниками требований промышленной безопасности и охраны труда, в состав которой входят работники отдела промышленной безопасности, охраны труда и экологии, производственно-технического отдела, а также инженерно-технические работники служб по курируемым направлениям;

руководителями II уровня - руководителями структурных подразделений участков, цехов, служб;

руководителями I уровня - непосредственным руководителем работ (мастер, диспетчер, механик, техник, инженерно-технические работники, которые назначены приказом ответственными за содержание в работоспособном состоянии, за безопасную эксплуатацию ОПО и отдельных технических устройств).

3. Права и обязанности, ответственных за осуществление Производственного контроля

3.1. Обязанности и права, ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах организацией обслуживающей газораспределительные сети, находящиеся в собственности Администрации Демянского муниципального района, определяются настоящим Положением.

3.2. Ответственный за осуществление Производственного контроля, обязан:

организовать проведение контроля за соблюдением работниками, эксплуатирующими ОПО, требований промышленной безопасности;

организовать сбор, обобщение и анализ информации об организации и результатах Производственного контроля;

организовать разработку плана работы по осуществлению Производственного контроля;

организовать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

организовать проведение проверок Производственного контроля;

организовать работу по подготовке документов для проведения экспертизы промышленной безопасности ОПО;

принимать участие в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

организовать проведение анализа причин возникновения аварий и инцидентов на ОПО и обеспечить хранение документации по их учету;

организовать доведение до сведения работников, эксплуатирующих ОПО, информации об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечить работников указанными документами;

участвовать в разработке предложений Главе района:

по проведению мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

о приостановлении работ, осуществляемых на ОПО с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;

об отстранении от работы на ОПО лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременную подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

по проведению других мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности.

3.3. Ответственный за осуществление Производственного контроля, обеспечивает контроль за:

выполнением условий лицензии на деятельность в области промышленной безопасности;

своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и освидетельствований технических устройств, применяемых на ОПО, ремонтом и поверкой средств измерений;

наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства;

выполнением предписаний, выданных представителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и его территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности;

проведением экспертизы промышленной безопасности;

организацией и проведением подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

3.4. Ответственный за осуществление Производственного контроля, имеет право:

осуществлять свободный доступ на ОПО в любое время суток;

знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

участвовать в работе комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;

вносить руководству предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности;

приостанавливать работу технических устройств, в случае выявления нарушений требований промышленной безопасности, которые могут привести к аварии, инциденту или несчастному случаю на ОПО;

участвовать в работе по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности.

4. Планирование мероприятий по обеспечению промышленной безопасности

4.1. Организация и осуществление Производственного контроля организацией, обслуживающей газораспределительные сети, находящиеся в собственности Администрации Демянского муниципального района, должны проводится в следующих направлениях:

мероприятия по обеспечению лицензионных требований;

мероприятия по обеспечению безопасности технологических процессов при эксплуатации ОПО и применяемых на них технических устройств и оборудования;

мероприятия по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности;

мероприятия по снижению риска возникновения аварий и инцидентов;

мероприятия по выполнению предписаний надзорных органов;

мероприятия по выполнению поручений/указаний ООО "Газпром межрегионгаз";

другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.

5. Порядок осуществления Производственного контроля организацией, обслуживающей газораспределительные сети, находящиеся в собственности Администрации Демянского муниципального района, этапы и виды Производственного контроля

Общие положения

5.1. Все элементы и аспекты обеспечения промышленной безопасности являются предметом постоянных и регулярных проверок, выполняемых руководителями и специалистами. Проверки соблюдения требований промышленной безопасности осуществляются для обеспечения эффективного контроля за деятельностью всех структурных подразделений. Структура производственного контроля представлена в пункте 5.4 и в приложении N 1 к Положению.

5.2. Объем и периодичность проверок (приложение N 2 к Положению), устанавливаются в зависимости от технического состояния объектов и оборудования с учетом обеспечения их безопасной и безаварийной эксплуатации.

5.3. Ответственные за осуществление Производственного контроля ОПО, осуществляют проверки в соответствии с настоящим разделом и программами проверок по проведению Производственного контроля (приложение N 3 к Положению).

5.4. Рекомендуется организовать 3-х уровневый Производственный контроль:

I уровень Производственного контроля

Осуществляется непосредственным производителем работ (мастер, диспетчер, механик, техник, инженерно-технические работники, которые назначены ответственными за содержание в работоспособном состоянии, за безопасную эксплуатацию ОПО и отдельных технических устройств) последовательно, путем выполнения следующих мероприятий:

устранение нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

наличие у работников удостоверений о проверке знаний и допуска на проводимые работы;

соблюдение безопасных методов и приемов выполнения работ;

санитарное состояние и оснащенность рабочих мест инструментом, необходимыми приборами, устройствами и материалами;

наличие и правильность использования работниками средств индивидуальной защиты;

наличие исправного и безопасного инструмента для производства работ;

полнота и качество выполнения работниками сменных заданий;

качество выполнения заявок на ремонт газового оборудования;

ведение первичной документации в области промышленной безопасности;

соблюдение требований законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда, инструктажей, технических регламентов, инструкций и других нормативных документов в объеме выполняемых работ.

При обнаружении нарушений необходимо ознакомить об этом ответственных исполнителей под роспись и доложить Главе района. Записать выявленные нарушения в журнал проверки состояния промышленной безопасности (приложение N 4 к Положению).

Ответственность за правильную организацию и осуществление первого уровня Производственного контроля, наряду с руководителем работ, несет также его непосредственный руководитель, который обеспечивает устранение выявленных нарушений и недостатков, не устраненных силами бригады (смены).

II уровень Производственного контроля

Осуществляется руководителями структурных подразделений, не реже одного раз в неделю.

Осуществляя второй уровень Производственного контроля, руководитель производственного подразделения, его заместители и другие специалисты проверяют:

работу мастеров (механиков, диспетчеров, инженеров, техников) по проведению первого уровня Производственного контроля и состояние промышленной безопасности ОПО;

выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

выполнение предписаний контрольных и надзорных органов;

соблюдение сроков и качества выполнения технического осмотра, обслуживания, текущего и капитального ремонта;

наличие и правильность ведения эксплуатационно-технической документации;

соблюдение требований, установленных в законодательных и других нормативно-правовых актах, а также отдельных распоряжений, приказов, указаний;

своевременность и полноту выполнения мероприятий по улучшению состояния промышленной безопасности;

своевременность и качество проведения мастерами (механиками, диспетчерами, инженерами, техниками) инструктажей рабочих, правильность и качество их оформления;

правильную и безопасную организацию работ;

подготовку и проведение газоопасных работ, работ с повышенной опасностью, у ответственных лиц наличие и правильность оформления документации на эти работы (нарядов-допусков, разрешений, проектов, планов и т.д.);

выполнение руководителями работ (мастерами, механиками, диспетчерами и др.) своих обязанностей по обеспечению безопасных условий труда, предусмотренных положениями и должностными инструкциями.

Выявленные при проверке нарушения и недостатки должны немедленно устраняться. При этом нарушения регистрируются в журнале проверки состояния промышленной безопасности проверяемых участков, служб и делается отметка "Устранено в ходе проверки".

Если выявленные нарушения не могут быть устранены в ходе проверки, то они регистрируются в журнале проверки состояния промышленной безопасности проверяемых участков, служб, с указанием исполнителей и сроков устранения.

При обнаружении нарушений, угрожающих здоровью или жизни работников, а также нарушений, которые могут привести к возникновению аварий и инцидентов, работа приостанавливается до их устранения.

Если выявленные нарушения не могут быть устранены силами производственного подразделения или устранение нарушений не входит в компетенцию руководителей производственного подразделения, то об этих нарушениях следует информировать вышестоящее руководство для принятия соответствующих мер.

Если при проведенной проверке не будут выявлены нарушения, недостатки, то в журнале проверки состояния промышленной безопасности делается запись "Проверка проведена, замечаний нет".

Ответственность за проведение второго уровня Производственного контроля и за своевременное устранение выявленных нарушений и недостатков возлагается на руководителей структурных подразделений.

III-й уровень Производственного контроля

Осуществляется постоянно действующей комиссией по Производственному контролю за соблюдением работниками требований промышленной безопасности и охраны труда. Персональный состав комиссии по Производственному контролю и график проведения проверок (приложение N 5 к Положению) утверждаются ежегодно.

Количественный состав постояннодействующей комиссии по Производственному контролю не менее трех человек. Основной задачей постояннодействующей комиссии Производственного контроля третьего уровня является осуществление контроля за состоянием промышленной безопасности на объектах.

Постояннодействующая комиссия по Производственному контролю осуществляет оперативное выявление отклонений от требований действующего законодательства, правил, норм и стандартов безопасности и принимает решения по их устранению, осуществляет перспективное и текущее планирование мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на ОПО, ведет контроль за расходованием финансовых средств на эти цели.

В случае если состояние промышленной безопасности в структурном подразделении организовано на высоком уровне и имеются незначительные нарушения, то периодичность проверок данных подразделений может составлять один раз в два года. В случае неудовлетворительного состояния промышленной безопасности в структурном подразделении периодичность его проверок, может быть изменена в сторону увеличения.

При проведении Производственного контроля третьего уровня обязательной проверке подлежат следующие направления:

обследование состояния промышленной безопасности в структурных подразделениях;

организация, осуществление и эффективность проведения на ОПО проверяемого подразделения производственного контроля второго и первого уровней.

Основными видами Производственного контроля третьего уровня являются:

плановые проверки деятельности объектов второго и первого уровней в части организации Производственного контроля, а также фактического соблюдения требований промышленной безопасности, нормативных документов;

внеплановые проверки выполнения мероприятий по устранению нарушений, отраженных в актах по результатам проверок третьего уровня Производственного контроля, а также предложений по устранению нарушений, выявленных при осуществлении плановых проверок в рамках Производственного контроля третьего уровня;

целевые проверки, по распоряжению руководства, в том числе в связи с жалобами или обращениями граждан, в случае возникновения аварии или инцидента;

сводная отчетность по результатам деятельности в области промышленной безопасности.

При необходимости Производственный контроль данного уровня может осуществляться в отношении строящихся и реконструируемых производственных объектов.

Продолжительность проверки определяется в зависимости от количества проверяемых эксплуатационных служб и состояния промышленной безопасности в подразделении.

Результаты проверок Производственного контроля, осуществляемых комиссией по Производственному контролю, оформляются в виде акта (приложение N 6 к Положению), подписываются каждым членом комиссии.

Ответственность за осуществление третьего уровня Производственного контроля возлагается на руководство в общем, а за своевременное устранение выявленных при данном этапе нарушений и недостатков - на руководителя подразделения.

5.5. Необходимо составлять отчет по устранению выявленных при проверке нарушений (приложение N 7 к Положению) и представлять его на рассмотрение до 15 числа каждого месяца до полного устранения нарушений.

5.6. Результаты проверок, проведенных комиссией по Производственному контролю, мероприятия по устранению выявленных нарушений и отчеты (приложение N 7 к Положению) об их устранении ежеквартально анализируются.

5.7. Результаты анализа и рекомендации доводятся до Главы района для принятия необходимых мер по обеспечению требований промышленной безопасности.

6. Порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов Производственного контроля

По результатам проверок, предложений и рекомендаций по обеспечению промышленной безопасности, указанных в актах, проводятся оперативные совещания с участием Главы района, готовится план мероприятий по реализации решений по обеспечению промышленной безопасности. Глава района, осуществляет контроль его исполнения.

7. Порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями и доведения ее до работников, занятых на ОПО организации, обслуживающей газораспределительные сети, находящиеся в собственности Администрации Демянского муниципального района

7.1. Информация о состоянии промышленной безопасности доводится до всех работников, занятых на ОПО, путем проведения оперативных и производственных совещаний, ознакомлением работников под роспись с приказами и распоряжениями.

8. Разработка и реализация мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности

8.1. В целях разработки мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности применяются процедуры идентификации, регистрации и определения причин отступлений от требований промышленной безопасности, выявленных при проведении проверок Производственного контроля.

8.2. Разработанные мероприятия включаются в план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности.

8.3. Начальники подразделений, являются ответственным за устранение отступлений от требований промышленной безопасности, выявленных при проведении проверок.

9. Регистрация данных о состоянии промышленной безопасности ОПО

9.1. Осуществляются процедуры идентификации, сбора, регистрации, хранения, ведения и изъятия данных о состоянии промышленной безопасности ОПО.

9.2. Данные об организации и осуществлению Производственного контроля регистрируются для подтверждения выполнения требования промышленной безопасности на ОПО.

9.3. Данные о состоянии промышленной безопасности ОПО хранятся на бумажном и электронном носителе.

9.4. Срок хранения данных о состоянии промышленной безопасности ОПО не менее 5 лет.

10. Порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО организацией, обслуживающей газораспределительные сети, находящиеся в собственности Администрации Демянского муниципального района

Объектами технического освидетельствования и технического диагностирования являются системы газораспределения и газопотребления.

10.1. Порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на ОПО, проводится в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

10.2. Результаты технического освидетельствования должны быть занесены в технический паспорт оборудования.

10.3. Не допускается эксплуатация технических устройств с аварийно- опасными дефектами, выявленными в процессе эксплуатации, а также с нарушениями сроков технического освидетельствования.

10.4. По результатам периодически проводимых осмотров зданий и сооружений устанавливается необходимость проведения технического обследования. Основной задачей технического обследования является своевременное выявление аварийно-опасных дефектов и повреждений и принятие технических решений по восстановлению надежной и безопасной эксплуатации.

11. Порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности

11.1. Решение о проведении экспертизы промышленной безопасности принимается организацией, обслуживающей газораспределительные сети, находящиеся в собственности Администрации Демянского муниципального района в сроки, установленные нормативными документами.

11.2. Экспертизе промышленной безопасности (далее ЭПБ) подлежат:

документация на консервацию, ликвидацию ОПО;

документация на техническое перевооружение ОПО в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

технические устройства, применяемые на ОПО;

здания и сооружения на ОПО, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.

11.3. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация ОПО без положительного заключения ЭПБ, либо, если документация на техническое перевооружение ОПО входит в состав проектной документации ОПО, без положительного заключения государственной экспертизы проектной документации такого объекта.

11.4. ЭПБ проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его.

11.5. ЭПБ проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

11.6. Результатом проведения ЭПБ является заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности, и экспертом или экспертами в области промышленной безопасности, участвовавшими в проведении указанной экспертизы. Требования к оформлению заключения ЭПБ устанавливаются федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

11.7. Заключение ЭПБ представляется ее заказчиком в территориальный орган Ростехнадзора, которые вносят это заключение в реестр заключений ЭПБ в течение пяти рабочих дней со дня его поступления.

11.8. Под заведомо ложным заключением ЭПБ понимается заключение, подготовленное без проведения указанной экспертизы или после ее проведения, но явно противоречащее содержанию материалов, предоставленных эксперту или экспертам в области промышленной безопасности и рассмотренных в ходе проведения ЭПБ, или фактическому состоянию технических устройств, применяемых на ОПО, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, являвшихся объектами ЭПБ.

Заключение ЭПБ, признанное заведомо ложным, подлежит исключению из реестра заключений ЭПБ.

11.9. Ответственность за своевременное планирование работ и затрат, разработку и согласование технического задания, сопровождение торгово-закупочных процедур, согласование договора на проведение ЭПБ и проведение работ по ЭПБ эксплуатируемых технических устройств, зданий и сооружений, в том числе отслуживших нормативный срок службы, возлагается на начальника производственно-технического отдела.

Ответственность за своевременное проведение ЭПБ проектной документации на техническое перевооружение ОПО, возлагается на начальника проектно-сметного отдела.

12. Порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО

Порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО осуществляется в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и Планами локализации и ликвидации аварий, и Планами взаимодействия служб различных ведомств.

13. Порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО

13.1. Порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО осуществляется в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и документов, принятых организацией, осуществляющей обслуживание и ремонт ОПО:

Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 декабря 2020 N 503;

СТО Газпром Газораспределение 8.1-2011 "Классификатор аварий и инцидентов при эксплуатации опасных производственных объектов газораспределительных систем", утвержденного приказом ОАО "Газпром газораспределение" от 20.05.2011 N 251.

13.2. Обслуживающей организацией осуществляется ведение и хранение журнала учета аварий и инцидентов, произошедших на ОПО.

13.3. Результаты расследования используются для принятия квалифицированных решений по совершенствованию организации эксплуатации и ремонта, модернизации, реконструкции или замене оборудования ОПО, работы с персоналом, а также при разработке нормативных требований по вопросам надежности работы ОПО.

13.4. Сообщение о каждой аварии, произошедшей на ОПО, направляется в территориальный орган Ростехнадзора. Каждая авария или инцидент подлежит расследованию в порядке, установленном действующим законодательством.

14. Порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности

Подготовка и аттестация работников, осуществляющих Производственный контроль производится согласно постановления правительства Российской Федерации от 25.10.2019 N 1365 "О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики", приказа Ростехнадзора от 06.11.2019 N 424 "Об утверждении Временного порядка предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики".

15. Порядок подготовки и представления сведений об организации Производственного контроля

15.1. В соответствии с Правилами организации Производственного контроля в территориальный орган Ростехнадзора представляется информация об организации Производственного контроля в срок до 01 апреля текущего года за предыдущий год. Оформление сведений об организации Производственного контроля осуществляется в соответствии с приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 N 518 "Об утверждении требований к форме представления сведений об организацией производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности".

15.2. Информация, представляемая в территориальный орган Ростехнадзора, содержит:

план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;

организацию системы управления промышленной безопасностью;

фамилию работника, ответственного за осуществление Производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дату последней аттестации по промышленной безопасности;

результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;

копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на ОПО;

сведения о состоянии технических устройств, применяемых на ОПО;

сведения об инцидентах и несчастных случаях, происшедших на ОПО;

сведения о подготовке и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на ОПО, в области промышленной безопасности.

15.3. Информация об организации Производственного контроля согласовывается с Главой района.

15.4. В соответствии с Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, в территориальный орган Ростехнадзора направляется информация о произошедших инцидентах, в которой учитывается:

количество инцидентов;

характер инцидентов;

анализ причин возникновения инцидентов;

принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов.

Приложение N 1
к Положению об организации
производственного контроля за
соблюдением требований промышленной
безопасности на опасных производственных
объектах, эксплуатируемых Администрацией
Демянского муниципального района

Структура
производственного контроля Администрации Демянского муниципального района

III уровень Производственного контроля

Члены комиссии, ответственные за осуществление Производственного контроля организации, осуществляющей обслуживание ОПО

Комиссия: руководители и специалисты

II уровень Производственного контроля

Руководители структурных подразделений, ответственные за осуществление Производственного контроля в подразделении организации, осуществляющей обслуживание ОПО

I уровень Производственного контроля

Руководители работ и специалисты структурных подразделений организации, осуществляющей обслуживание ОПО

Приложение N 2
к Положению об организации
производственного контроля за
соблюдением требований промышленной
безопасности на опасных производственных
объектах, эксплуатируемых Администрацией
Демянского муниципального района

Порядок, вид, уровни, объем и периодичность проверок соблюдения требований промышленной безопасности

	I уровень	II уровень	III уровень
Кем осуществляется	Непосредственный руководитель работ (ИТР, мастер, диспетчер, механик, техник) организации, осуществляющей обслуживание ОПО	Руководитель структурного подразделения организации, осуществляющей обслуживание ОПО	Члены комиссии, ответственные за осуществление Производственного контроля организации, осуществляющей обслуживание ОПО
Периодичность	По мере необходимости	По мере необходимости	По мере необходимости
Оформление результатов	Журнал проведения Производственного контроля	Журнал проведения Производственного контроля	Акт
Ответственный за Производственный контроль	Руководитель работ, а также его руководитель организации, осуществляющей обслуживание ОПО	Руководитель структурного подразделения организации, осуществляющей обслуживание ОПО	Члены комиссии, ответственные за осуществление Производственного контроля организации, осуществляющей обслуживание ОПО

Приложение N 3
к Положению об организации
производственного контроля за
соблюдением требований промышленной
безопасности на опасных производственных
объектах, эксплуатируемых Администрацией
Демянского муниципального района

Программы
проверок организации, обслуживающей газораспределительные сети, находящиеся в собственности Администрации Демянского муниципального района

1. Программа проверки филиалов и газовых участков

Наличие перечня эксплуатационно-технической документации службы (участка).

Положение о службе (участке).

Приказ о назначении ответственного лица за безопасную эксплуатацию систем газораспределения службы (участка).

Наличие приказа о закреплении зон обслуживания систем газораспределения за мастерами службы эксплуатации (газового участка).

Должностные инструкции на руководителей и специалистов, производственные инструкции для рабочих профессий службы (участка).

Производственные инструкции на все виды газоопасных работ, выполняемых без наряда-допуска.

Наличие утвержденного перечня производственных инструкций.

Инструкции по охране труда по профессиям и по видам работ.

Копии приказов о стажировке вновь принятых работников и о допуске к самостоятельной работе.

Наличие приказа о назначении лиц, имеющих право выдачи нарядов-допусков на газоопасные работы.

Наличие и состояние журнала регистрации нарядов-допусков на выполнение газоопасных работ.

Наряды-допуски на выполнение газоопасных работ и правильность их заполнения.

Наличие утвержденного перечня газоопасных работ, в том числе выполняемых без оформления наряда-допуска.

Наличие перечня газоопасных работ, выполняемых по плану организации и производства газоопасных работ, наличие планов производства газоопасных работ и правильность их составления.

Наличие и состояние журнала регистрации работ, выполняемых без наряда-допуска.

Наличие и правильность оформления эксплуатационных паспортов газопроводов.

Наличие и состояние маршрутных карт газопроводов.

Состояние и правильность оформления эксплуатационных журналов газопроводов по маршруту.

Наличие и состояние (правильность оформления) эксплуатационных паспортов пунктов редуцирования газа.

Состояние эксплуатационного журнала ПРГ.

Наличие актов проверки дымоходов ПРГ с газовым обогревом.

Наличие графиков проверки состояния охранных зон и осмотра технического состояния газопроводов.

Наличие графика обхода (технического осмотра) ГРП (ГРПШ).

Наличие графика технического обслуживания и текущего ремонта ГРП (ГРПШ).

Наличие графика технического обслуживания запорной арматуры.

Положение о порядке выдачи разрешений на вскрышные работы.

Наличие приказа о назначении лиц, ответственных за производство земляных работ и ведение журнала регистрации выдачи разрешений на вскрышные работы.

Наличие разрешений на производство работ в охранной зоне объектов газораспределения.

Наличие графика технического обследования подземных газопроводов.

Наличие и правильность оформления актов технического обследования подземных газопроводов, актов шурфового обследования подземного газопровода.

Наличие эскизов мест повреждения изоляции газопроводов.

Наличие и состояние реестра газопроводов с указанием принадлежности, давления, диаметра, способа прокладки, протяженности, даты ввода в эксплуатацию, вида изоляции и пр.

Наличие и состояние перечня подземных стальных газопроводов, не имеющих активной защиты с указанием адреса, давления, диаметра, протяженности, вида изоляции.

Наличие реестра газопроводов на внеочередное техническое обследование с указанием причин (если таковые имеются).

Наличие графика проведения внеочередного технического обследования подземных газопроводов (если таковые имеются).

Наличие перечня газопроводов, требующих капитального ремонта или включенных на перекладку (если таковые имеются).

Наличие дефектных ведомостей на объекты, которые необходимо включить в план капитального ремонта.

Наличие и состояние перечня запорной арматуры с указанием адреса, способа установки (в колодце, подземно в бесколодезном варианте, надземно и т.п.), давления, диаметра, типа, модели.

Наличие перечня мест пересечения газопроводов с естественными и искусственными преградами с указанием адреса, способа перехода, протяженности и состояния.

Наличие реестра ПРГ с указанием адреса, типа регулятора, наличия отопления или обогрева, даты ввода в эксплуатацию и прочее.

Журнал проверки газоанализаторов, газоиндикаторов.

Журнал регистрации осмотра рабочих манометров и сверки их показаний.

Наличие приказа о назначении лиц, осуществляющих технический надзор.

Наличие и регистрация поступающих заявок на технический надзор.

Наличие и состояние журнала технического надзора.

Наличие реестра объектов, на которых проводится технический надзор.

Наличие перечня контрольных точек газораспределительной сети, наиболее неблагополучных по режиму газоснабжения для измерения давления газа в часы максимального расхода.

Наличие журнала регистрации контроля давления газа в определенных точках, наиболее неблагополучных по режиму газоснабжения.

Наличие копий актов - предписаний (программ) проверок службой производственного контроля экологии и охраны труда объектов систем газораспределения, служб и участков.

Наличие мероприятий по устранению нарушений, выявленных службой производственного контроля, экологии и охраны труда.

Наряды-допуски на производство работ повышенной опасности.

Журнал регистрации актов-нарядов.

Наличие и состояние шланговых противогазов, спасательных поясов и веревок. Инвентарные номера и бирки на поясах и веревках.

Состояние имеющихся лестниц и стремянок. Наличие на них инвентарных номеров и бирок.

Акты или записи в специальном журнале о результатах испытаний поясов с веревками и карабинами, протоколы испытания, лестниц и стремянок.

Наличие протоколов аттестации руководителей и специалистов и протоколов, и удостоверений проверки знаний рабочих.

Предписания по охране труда.

2. Программа проверки надземных газопроводов

Принадлежность газопровода.

Протяженность газопровода (км).

Год ввода в эксплуатацию.

Диаметр условный (мм).

Проектное давление (МПа).

Наличие утечек.

Состояние арматуры.

Состояние газопровода (перемещение за пределы опор, сплющивание, прогиб, наличие деформаций).

Наличие и состояние опор газопроводов (просадка, изгиб, повреждение).

Состояние эксплуатационных паспортов (карта-схема газопровода). Внесение текущих сведений в паспорт (корректировка схем).

Соответствие информации на карте-схеме фактическому положению на местности.

Окраска газопровода.

Наличие и состояние неподвижных опор.

Наличие габаритных знаков на переходах в местах проезда автотранспорта.

Наличие и состояние защиты от падения проводов линий электропередач.

Наличие акта проверки сопротивления заземления защиты от падения проводов.

Состояние территории охранных зон.

3. Программа проверки подземных газопроводов

Принадлежность газопровода.

Протяженность газопровода (км).

Год ввода в эксплуатации.

Проектное давление (МПа).

Диаметр (условный) (мм).

Материал трубы.

Количество опознавательных знаков вдоль трассы подземных газопроводов (шт., фактически).

Количество настенных знаков-указателей (шт. фактически).

Наличие утечек.

Наличие размывов газопровода паводковыми или дождевыми водами.

Герметичность уплотнения футляров в местах выхода газопровода из земли.

Состояние арматуры в надземном исполнении.

Состояние открытых участков подземного газопровода: места перехода

через овраги, балки, водные преграды (при их наличии).

Наличие и состояние опор открытых участков подземного газопровода (изгиб, повреждение).

Состояние изолирующих прокладок между опорами и газопроводом на открытых участках подземных газопроводов.

Состояние эксплуатационных паспортов. Занесение в паспорт сведений о проведенных капитальных ремонтах, замене оборудования.

Соответствие фактического состояния газопровода сведениям в эксплуатационном паспорте.

Наличие и состояние маршрутной карты (полнота информации по трассе газопровода, по привязкам, по сооружениям, своевременной проверке и корректировки).

Соответствие информации на маршрутной карте фактическому положению на местности.

Наличие и исправность ограждения надземной арматуры.

Состояние охранной территории надземной арматуры.

Окраска ограждения надземной арматуры.

Наличие и состояние предупредительных табличек на ограждении.

Окраска выходов газопровода из земли надземной арматуры, вводов.

Состояние изолирующих соединений вводов.

Наличие пучений, просадки, оползней, обрушений и эрозии грунта по трассе.

Состояние берегов оврагов, балок, ручьев, рек в зоне прокладки трассы.

Нарушения охранных зон.

Состояние территории охранных зон.

Наличие опознавательных знаков вдоль трассы подземных газопроводов.

Наличие и состояние настенных знаков-указателей.

Наличие и состояние КИП на трассе газопровода.

4. Программа проверки установок ЭХЗ

Принадлежность установки ЭХЗ.

Тип установки.

Год ввода в эксплуатацию.

Выявлено нарушений предыдущей проверкой.

Устранено нарушений со дня выявления.

Не устраненные нарушения (указать соответствующие номера пунктов данной программы).

Установить по показаниям приборов работоспособность СКЗ.

Наличие и состояние питающей линии 220 В, наличие и состояние кронштейна СКЗ для подводки питающей линии (если он предусмотрен).

Проверить по внешним признакам наличие и целостность кабелей, соединяющих СКЗ с анодными заземлителями и с газопроводом.

Наличие и состояние защиты открытых участков кабелей от механических воздействий.

Наличие и состояние КИП анодных заземлителей и газопровода.

Состояние шкафа СКЗ (механические повреждения, перекосы, требует ремонта или нет, наличие и исправность замка дверки шкафа).

Наличие пыли, загрязнений и очагов коррозии корпуса шкафа и его аппаратуры.

Проверить визуальным осмотром состояние электрических цепей станции (изоляция проводов, контактные соединения и пр.).

Наличие контрольных бирок на КИП.

Надежность крепления шкафа.

Состояние окраски шкафа, кронштейна (при его наличии, защиты кабелей от механических воздействий.

Высота установки шкафа (не менее 0,6 м от поверхности земли).

Наличие и состояние знака "Опасность поражения электрическим током" на дверке шкафа СКЗ.

Наличие и ведение эксплуатационного журнала технического осмотра станции.

Наличие и состояние плана (схемы) с указанием и привязками СКЗ, КИП и др. пунктов измерения, ЭИС.

Наличие и состояние схемы размещения СКЗ, анодных заземлителей, соединительных кабелей и КИП.

Перечень мест и пунктов на газопроводе для проведения электрических измерений.

Перечень ЭИС на газопроводах, находящихся под защитой данной установки ЭХЗ.

Наличие данных контроля работы установки ЭХЗ.

Наличие данных о проверках эффективности работы установки ЭХЗ.

Соответствие записей в эксплуатационном журнале фактическому состоянию.

Наличие и состояние эксплуатационного журнала установки протекторной защиты газопровода.

Наличие и состояние схемы защищаемого газопровода и/или футляра с указанием и привязкой протектора и точки их подключения.

Наличие и состояние схемы размещения протекторов, соединительных кабелей и КИП.

Наличие и состояние перечня пунктов проведения измерений.

Перечень ЭИС на газопроводах, находящихся под защитой установки ЭХЗ.

Наличие данных контроля работы установки протекторной защиты.

Наличие данных о проверках эффективности работы установки протекторной защиты.

Соответствие записей в эксплуатационном журнале фактическому состоянию.

Состояние территории расположения установки.

5. Программа проверки службы ЭХЗ

Наличие и состояние графика проведения технического осмотра и проверки эффективности работы станций ЭХЗ.

Наличие и состояние реестра газопроводов на внеочередное обследование.

Перечень газопроводов требующих капитального ремонта или включенные на перекладку (обследование ежегодно).

Наличие утвержденного перечня эксплуатационной документации в службе.

Наличие и состояние эксплуатационных паспортов на установки ЭХЗ.

Наличие и состояние эксплуатационных паспортов установок протекторной защиты газопроводов.

Наличие и состояние протоколов измерения поляризационных или суммарных потенциалов при контроле эффективности ЭХЗ. Наличие и состояние протоколов измерения сопротивления растеканию тока анодного заземления.

Наличие протоколов измерения сопротивления растеканию токов защитного заземления.

Наличие протоколов определения удельного электрического сопротивления грунта в трассовых условиях для газопроводов, не обеспеченных активной защитой от электрохимической коррозии (с периодичностью, установленной требованиями ГОСТ Р 54983).

Наличие и состояние журнала учета отказов в работе установок ЭХЗ.

Наличие и состояние журнала учета ЭИС.

Наличие и состояние журнала регистрации исправности ЭИС (по графику 1 раз в год).

Наличие журнала регистрации протоколов шурфового обследования стальных газопроводов.

Наличие графика проведения работ по определению опасного действия блуждающих токов на газопроводах, ранее не требовавших ЭХЗ.

Наличие журнала учета сквозных коррозионных повреждений стальных газопроводов.

Наличие и состояние журнала регистрации газоопасных работ, выполняемых без наряда-допуска.

Наличие положения о службе.

Наличие производственных инструкций на выполнение работ по обслуживанию газопроводов.

Наличие перечня газоопасных работ, выполняемых без наряда-допуска.

Наличие актов-предписаний или программ проверки службы по ПК.

Наличие мероприятий по устранению нарушений, выявленных службой ПК, экологии и ОТ.

Приказы о допуске к стажировке вновь принятых работников и о допуске к самостоятельной работе.

Своевременность испытания когтей, лазов, лестниц, стремянок, предохранительных поясов. Наличие актов испытаний.

Наличие удостоверений у рабочих и инженерно-технических работников об очередной аттестации (проверке знаний).

Журнал инструктажа на рабочем месте.

6. Программа проверки газовых колодцев

Принадлежность колодца.

Номер газового колодца.

Год ввода в эксплуатацию газового колодца.

Материал конструкции колодца.

Проектное давление, (МПа).

Тип установленного устройства (задвижка; переход полиэтилен-сталь; компенсатор).

Условный диаметр запорной арматуры Ду (мм).

Тип компенсатора.

Выявлено нарушений предыдущей проверкой.

Факт устранения нарушений со дня выявления.

Не устраненные нарушения.

Проверка на загазованность.

Наличие воды, грязи, мусора, состояние несущих конструкций в колодце.

Визуальный осмотр газовой арматуры на предмет обнаружения перекосов, раковин, трещин, коррозии и пр.

Проверка состояния шпинделей, сальникового узла задвижки, исправность приводного устройства.

Состояние футляров газопроводов в местах пересечения стенок или днища колодца.

Наличие и состояние перекрытия.

Наличие и состояние обечайки люка.

Наличие и состояние крышки люка.

Состояние арматуры и компенсатора (очистка от грязи и налетов коррозии, покраска).

Состояние поверхности стенок колодца.

Наличие и состояние скоб/лестницы.

Герметичность места прилегания перекрытия колодца к стенкам колодца.

Соответствие местонахождения колодца данным маршрутной карты.

Наличие привязочных знаков и надписей.

Своевременность осмотра технического состояния установленной в газовых колодцах арматуры (наличие записей в журнале осмотра точных перечней выполняемых работ).

Соответствие фактического обслуживания запорной арматуры графику, утвержденному в установленном порядке.

Своевременность технического ремонта установленной в газовых колодцах арматуры (наличие записей в эксплуатационном журнале).

7. Программа проверки ГРП

Принадлежность ГРП.

Тип регулятора давления.

Год ввода в эксплуатацию ГРП.

Выявлено нарушений предыдущей проверкой.

Устранено нарушений со дня выявления.

Не устраненные нарушения.

Проверка резьбовых и фланцевых соединений, отключающих устройств и клапанов на наличие утечек газа.

Проверка отключающего устройства перед предохранительно-сбросным клапаном.

Проверка крана свечи обводной линии.

Проверка закрытого положения отключающих устройств, расположенных на обводной линии.

Состояние эксплуатационных паспортов ГРП. Занесение в паспорт сведений о работах, связанных с заменой оборудования, отдельных узлов и деталей (с указанием причин замены).

Соответствие фактического состояния ГРП записям в эксплуатационном паспорте.

Наличие в эксплуатационном паспорте технологической схемы и режимной карты регуляторного пункта.

Проверка соответствия регуляторного пункта технологической схеме из проекта.

Своевременность проведения очередной диагностики технического состояния газопроводов и газового оборудования ГРП.

Устранение негативных результатов технической диагностики (при их наличии).

Ведение эксплуатационного журнала технического обслуживания ГРП.

Соответствие фактического состояния ГРП записям в эксплуатационном журнале.

Состояние территории около ГРП

Наличие и исправность ограждения ГРП.

Окраска ограждения.

Состояние дверей: противопожарные - открываются наружу и обеспечивают фиксацию в открытом положении.

Наличие и исправность запоров на дверях.

Наличие таблички на двери с указанием помещения категории "А", а также запрещающих знаков "Вход воспрещен", "Запрещается пользоваться открытым огнем", "Запрещается курить".

Состояние стен здания ГРП.

Окраска здания в корпоративные цвета (для ГРП, находящихся в собственности или аренде).

Наличие надписи с номером ГРП.

Наличие надписи "Огнеопасно! ГАЗ".

Состояние молниезащиты.

Состояние отмостки.

Состояние окон и дверей здания.

Состояние кровли здания.

Состояние стен, в том числе отделяющей помещение категории "А" от помещений других категорий (целостность, заделка зазоров, отверстий для прохода коммуникаций, оштукатуривание стен).

Герметичность уплотнения футляров газопровода.

Состояние полов в помещениях.

Состояние системы освещения, а также аварийного освещения.

Состояние элементов приточной вентиляции.

Состояние элементов вытяжной вентиляции.

Состояние системы отопления помещений ГРП.

Состояние дымохода и вентиляционного канала во вспомогательном помещении.

Состояние газового оборудования, его окраска.

Состояние сбросных газопроводов, если они предусмотрены проектом.

Наличие и состояние манометра на входе.

Наличие и состояние манометра на выходе.

Наличие и состояние манометра на байпасе.

Наличие и состояние манометра на фильтре.

Состояние фильтра (величина перепада давления).

Наличие трехходового крана перед каждым манометром или аналогичного устройства для проверки и отключения манометра.

Состояние манометров, наличие и состояние пломбы (клейма), своевременность поверки.

Проверка манометров на "НОЛЬ", когда стрелка при отключении не возвращается к нулевому делению на величину, превышающую половину допустимой погрешности для данного прибора.

Соответствие назначению установленных манометров по диапазону измерений (в работе должна находиться вторая треть шкалы).

Соответствие назначению установленных манометров по классу точности (не ниже 1,5).

Наличие нанесенного на циферблате или корпусе манометров, обозначения шкалы, соответствующего максимальному рабочему давлению.

Состояние оборудования телеметрии.

Наличие обозначений технических устройств ГРП в соответствии с технологической схемой (наличие табличек с надписями).

Наличие утвержденной техническим руководителем режимной карты.

Настройка редуцирующего оборудования в соответствии с режимной картой.

8. Программа проверки ГРПШ

Принадлежность ГРПШ.

Тип регулятора давления.

Год ввода в эксплуатацию ГРПШ.

Выявлено нарушений предыдущей проверкой.

Устранено нарушений со дня выявления.

Не устраненные нарушения (указать соответствующие номера пунктов данной программы).

Проверка резьбовых и фланцевых соединений, отключающих устройств и клапанов на наличие утечек газа.

Проверка крана свечи байпаса (при наличии байпаса), должен быть открыт и соответствовать назначению.

Проверка отключающего устройства перед предохранительным сбросным клапаном (при наличии) должно находиться в открытом положении и быть опломбировано.

Надежность установки и крепления шкафа, исключающих смещение и вибрацию, и повреждение от наезда транспорта и стихийных бедствий.

Состояние эксплуатационных паспортов ГРПШ. Занесение в паспорт сведений о работах, связанных с заменой оборудования, отдельных узлов и деталей (с указанием причин замены).

Соответствие фактического состояния ГРПШ записям в эксплуатационном паспорте.

Наличие в эксплуатационном паспорте технологической схемы и режимной карты регуляторного пункта.

Проверка соответствия регуляторного пункта технологической схеме из проекта.

Своевременность проведения очередной диагностики технического состояния газопроводов и газового оборудования ГРПШ.

Устранение негативных результатов технической диагностики (при их наличии).

Ведение эксплуатационного журнала технического обслуживания ГРПШ.

Соответствие фактического состояния ГРПШ записям в эксплуатационном журнале.

Состояние территории около ГРПШ.

Наличие, исправность, окраска ограждения шкафа.

Целостность шкафа, исправность дверей и запора.

Наличие и исправность запора на дверях шкафа.

Окраска шкафа.

Наличие надписи с порядковым и инвентарным номером ГРПШ.

Наличие надписи "Огнеопасно! ГАЗ".

Состояние молниезащиты, если она предусмотрена проектом.

Состояние системы обогрева шкафа (при ее наличии).

Состояние газового оборудования, его окраска.

Состояние сбросных газопроводов, если они предусмотрены проектом.

Наличие и состояние манометра на входе (если он предусмотрен проектом), наличие пломбы, своевременность поверки.

Наличие манометра на выходе, если он предусмотрен проектом.

Наличие манометра на байпасе.

Наличие трехходового крана перед каждым манометром или аналогичного устройства для проверки и отключения манометра (при наличии в заводской комплектации ГРПШ).

Проверка манометров на "НОЛЬ", когда стрелка при отключении не отклоняется от нулевого деления более, чем на половину допустимой погрешности для данного прибора.

Соответствие назначению установленных манометров по диапазону измерений (в работе должна находиться вторая треть шкалы).

Соответствие назначению установленных манометров по классу точности (не ниже 1,5).

Наличие нанесенного на циферблате или корпусе манометров, обозначения шкалы, соответствующего максимальному рабочему давлению.

9. Программа проверки АДС

Наличие положения о подразделении.

Наличие и состояние должностных инструкций.

Наличие утвержденной организационно-структурной схемы подразделения.

Соответствие фактической численности работников АДС организационно-структурной схеме, штатному расписанию.

Соответствие квалификации ИТР и рабочих требованиям должностных (производственных) инструкций.

Наличие документов, подтверждающих своевременную аттестацию ИТР и проверки знаний рабочих.

Копии приказов о стажировке и о допуске к самостоятельной работе вновь принятых работников.

Наличие нормативно-технической документации.

Наличие утвержденного перечня газоопасных работ, в том числе, выполняемых без оформления наряда-допуска.

Наличие утвержденного перечня технической и эксплуатационной документации с указанием мест ее хранения и самой документации в соответствии с этим перечнем.

Наличие и состояние копий исполнительной документации (план, профиль и схема сварных стыков) и планшетов.

Оснащенность службы материально-техническими средствами. При этом проверяется своевременность проверки средств индивидуальной защиты и пожаротушения.

Наличие исправных средств связи в соответствии с требованиями "Положения об АДС".

Обеспеченность аварийных бригад автотранспортом.

Обеспеченность работников АДС своевременно поверенными приборами.

Наличие и состояние шланговых противогазов, спасательных поясов и веревок, лестниц и стремянок.

Наличие акта и своевременность испытания спасательных поясов и веревок, лестниц и стремянок, и проверки противогазов.

Наличие графиков и программ проведения тренировочных занятий АДС по планам локализации и ликвидации аварий и взаимодействия служб различных ведомств. Проверка практических действий персонала АДС при возникновении "аварийной ситуации" или "аварий".

Наличие плана мероприятий по снижению аварийности в системах газоснабжения.

Наличие и состояние графика аварийного ограничения подачи газа предприятиям.

Наличие актов проверки СПК, планов мероприятий по устранению выявленных замечаний и результатов их выполнения.

Реестр документации АДС.

Реестры газопроводов всех форм собственности.

Наличие схемы газоснабжения районов.

Журнал анализа аварийных заявок.

Оперативный журнал АДС.

Журнал регистрации аварийных заявок.

Журналы регистрации аварий и инцидентов.

Журнал приема-сдачи дежурства.

Журнал телефонов.

Журнал регистрации, принятой в АДС исполнительно-технической документации.

Журнал тренировочных занятий.

Журнал контрольных вызовов.

Заявки.

Технические акты расследования аварий и инцидентов.

Журнал инструктажа на рабочем месте.

Списочный состав всех работников с указанием должности, места работы, домашнего адреса и телефона.

Положение о порядке информирования должностных лиц.

Инструкции по охране труда согласно перечню.

Планы локализации и ликвидации возможных аварий.

План взаимодействия АДС со службами различных ведомств.

10. Программа проверки строительно-монтажных работ

Нормативные документы по строительству.

Наличие документов, подтверждающих соответствие технических устройств обязательным требованиям.

Соответствие квалификации работников степени сложности выполняемых работ.

Журнал инструктажа на рабочем месте.

Аттестация сварщиков, специалистов сварочного производства, сварочного оборудования и технологии.

Наличие протоколов проверки знаний у персонала при производстве работ с повышенной опасностью.

Наличие приказа о закреплении шифра клейма каждому сварщику.

Наличие экспертизы проектов до начала СМР.

Наличие технических средств для выполнения сварочных и изоляционных работ, укладки и засыпки подземных газопроводов, заготовки узлов и их транспортирование к месту выполнения СМР.

Организация проведения механических испытаний пробных (допускных) стыков и контрольных стыков, сваренных каждым сварщиком.

Наличие технических средств и персонала для выполнения сварочных и СМР полиэтиленовых газопроводов.

Технический надзор за СМР. Наличие документа о прохождении аттестации инженера по техническому надзору, приказ о назначении.

Производственный контроль за безопасным ведением СМР: организация входного контроля за поступлением газового оборудования и материалов на объекты строительства, наличие паспортов на запорную арматуру и технические устройства; организация доставки и хранения на объектах труб, материалов и технических устройств; проведение ревизии запорной арматуры; организация пооперационного контроля в процессе производства СМР, контроля сварочных и изоляционных работ (соблюдение норм контроля сварных соединений, приемка скрытых работ и т.д.); соблюдение требований строительной документации; своевременность и качество оформления исполнительной документации (акт разбивки трассы, профиль газопровода, схема сварных стыков, акты на скрытые работы и т.д.), соблюдение норм испытаний законченных строительством или реконструкцией газопроводов; ведение авторского надзора.

Наличие и правильность ведения на объекте журнала производства работ, наличие данного журнала в составе исполнительно-технической документации на построенный объект.

Наличие сертификатов/паспортов на трубы, сварочные и изоляционные материалы и т.п.

Знание персоналом должностных и производственных инструкций (выборочная проверка знаний).

11. Программа проверки автотранспортной службы по эксплуатации ОПО с использованием подъемных сооружений

Количество нарушений, выявленных предыдущей проверкой.

Количество устраненных нарушений.

Наличие перечня эксплуатационно-технической документации по эксплуатации подъемных сооружений.

Руководство (инструкция) по эксплуатации подъемного сооружения.

Устранение нарушений, выявленных органами Ростехнадзора.

Наличие приказа о назначении:

а) специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемного сооружения;

б) специалиста, ответственного за содержание подъемного сооружения в работоспособном состоянии;

в) специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемного сооружения.

Наличие приказа о допуске к работе с подъемными сооружениями обученного в установленном порядке рабочего персонала.

Должностные инструкции для специалистов, участвующих в эксплуатации подъемных сооружений.

Производственные инструкции на все виды работ, выполняемых подъемными сооружениями.

Наличие инструкций по охране труда по профессиям и по видам работ при эксплуатации подъемных сооружений.

Копии приказов о стажировке вновь принятых работников. Копии приказов о допуске к самостоятельной работе вновь принятых работников.

Наличие у ответственных лиц и обслуживающего персонала документов, подтверждающих прохождение очередной аттестации.

Наличие и состояние журнала регистрации инструктажей по охране труда.

Наличие приказа о порядке работы крана вблизи линии электропередачи.

Наличие и правильность оформления наряда-допуска на производство работ вблизи линии электропередачи.

Наличие и состояние паспорта подъемного сооружения.

Наличие и состояние вахтенного журнала подъемного сооружения.

Наличие и состояние журнала регистрации работ по техническому обслуживанию и ремонту подъемного сооружения.

Журнал учета периодического осмотра съемных грузозахватных приспособлений (стропов) и тары.

Наличие графика освидетельствования подъемного сооружения.

Технологические карты на производство погрузочно-разгрузочных работ по всем типам грузов, перемещаемых подъемными сооружениями.

Наличие схем строповки и складирования грузов.

Наличие на кране соответствующих надписей, согласно требованиям правил безопасности.

Состояние канатов и их креплений.

Состояние грузозахватных органов - крюков.

Осмотр и проверка исправности ограничителей, указателей и регистраторов.

Состояние тормозных шкивов и накладок.

Наличие паспортов стропов.

Состояние стропов.

Наличие актов технического освидетельствования подъемных механизмов.

12. Программа проверки систем газопотребления

Тип (модель, марка) газоиспользующего оборудования.

Тепловая мощность установки (кВт).

Год ввода в эксплуатацию.

Выявлено нарушений предыдущей проверкой.

Устранено нарушений со дня выявления.

Не устраненные нарушения (указать соответствующие номера данной программы).

Наличие проектной и исполнительной документации.

Наличие приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию системы газопотребления.

Наличие акта о пригодности дымовых и вентиляционных каналов к эксплуатации.

Наличие и состояние эксплуатационного журнала.

Своевременность проведения технического обслуживания газоиспользующего оборудования и отключающих устройств.

Проверка резьбовых и фланцевых соединений, отключающих устройств и клапанов на наличие утечек газа.

Наличие, состояние и своевременность поверки сигнализатора загазованности с автоматическим отключением подачи газа.

Соответствие установки газоиспользующего оборудования нормативным требованиям, целостность и укомплектованность газоиспользующего оборудования.

Соответствие прокладки вводных и внутренних газопроводов нормативным требованиям (надежность крепления, окраска, наличие и состояние футляров).

Состояние и работоспособность запорных устройств, установленных на газопроводах и газоиспользующем оборудовании.

Работоспособность автоматики безопасности и регулирования газоиспользующего оборудования, согласно паспорту завода-изготовителя.

Соответствие устройства дымовых и вентиляционных каналов установленным нормативным требованиям.

Работоспособность приточно-вытяжной вентиляции

Соответствие помещения топочной установленным нормативным требованиям.

Наличие, вывешенной на видном месте, памятки по безопасности пользования газовым прибором и таблички об обязательной проверке тяги в дымоходе.

Приложение N 4
к Положению об организации
производственного контроля за
соблюдением требований промышленной
безопасности на опасных производственных
объектах, эксплуатируемых Администрацией
Демянского муниципального района

Форма журнала

                             ЖУРНАЛ

            проведения производственного контроля

                                     Начат ___________________ 20 ____ г.

                                     Окончен _________________ 20 ____ г.

                                                     Срок хранения 5 лет.

      ______________________________________________________

                    (наименование подразделения)

N, п.п.	ФИО, должность проверяющего лица	ФИО, должность проверяемого лица или состав бригады	Место, характер работы	Выявленные нарушения, дата	Срок устранения нарушения	Подпись проверяющего лица	Подпись проверяемого лица (лиц)	Дата, инициалы, фамилия, подпись исполнителя,
1	2	3	4	5		6	7	8

Приложение N 5
к Положению об организации
производственного контроля за
соблюдением требований промышленной
безопасности на опасных производственных
объектах, эксплуатируемых Администрацией
Демянского муниципального района

                                                                УТВЕРЖДАЮ

                                     ____________________________________

                                  "___" _______________________ 20 ___ г.

                           Форма графика

                                График

     проведения проверок производственного контроля на _____год

Месяц, отв. за осуществление производственного контроля	Наименование подразделения	Наименование подразделения

Согласовано:

Глава района

Приложение N 6
к Положению об организации
производственного контроля за
соблюдением требований промышленной
безопасности на опасных производственных
объектах, эксплуатируемых Администрацией
Демянского муниципального района

                                 АКТ

         проверки ____________________________ по организации

                   наименование подразделения

                      производственного контроля

_______________________________        "____" _________________ 20 ____г.

(место составления предписания)

     Проверка ____________________________________________ по организации

                         наименование подразделения

производственного    контроля    соблюдения     требований   промышленной

безопасности  на    опасном   производственном    объекте   и  безопасной

эксплуатации газораспределительных систем проведена комиссией  в  составе

     Председатель комиссии:______________________________________________

     Члены комиссии:_____________________________________________________

     Проверка произведена в присутствии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

руководители и специалисты проверяемого   подразделения,   участвующие  в

проверке

     Замечания, выявленные в ходе проведения проверки

N п.п.	Краткое изложение выявленных нарушений со ссылкой на нормативно-технические документы	Срок устранения нарушений

     Выводы комиссии

     Производственный контроль за работой   специалистов,  обслуживающего

персонала и безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов со

стороны  руководителей  подразделения,    служб и   участков  организован

_________________________

     оценка состояния

     Предложения и рекомендации комиссии

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Руководству  подразделения  предлагается  рассмотреть  выявленные  в

ходе  проверки  замечания  и  предложения  комиссии  и  разработать  план

организационно-технических мероприятий по их устранению.

     План мероприятий по устранению замечаний.

     Отчет  о  реализации  плана  мероприятий  представлять  к  15  числу

ежемесячно до полного устранения.

подпись	инициалы, фамилия
подпись	инициалы, фамилия

С актом ознакомлен:

_________________________	_________________________	_________________________
должность руководителя подразделения	подпись	инициалы, фамилия

Приложение N 7
к Положению об организации
производственного контроля за
соблюдением требований промышленной
безопасности на опасных производственных
объектах, эксплуатируемых Администрацией
Демянского муниципального района

                           ФОРМА ОТЧЕТА

                              ОТЧЕТ

    по устранению замечаний, выявленных комиссией производственного

    контроля на опасных производственных объектах _____________________

                                                     (наименование

                                                       подразделения)

N п.п.	Перечень выявленных нарушений	Содержание мероприятия	Ответственный исполнитель	Отметка о выполнении

Подпись руководителя подразделения

Приложение N 8
к Положению об организации
производственного контроля за
соблюдением требований промышленной
безопасности на опасных производственных
объектах, эксплуатируемых Администрацией
Демянского муниципального района

                           Форма отчета

                               ОТЧЕТ

         по проведению производственного контроля

          за соблюдением промышленной безопасности

                за 202__ г. __________________

N п/п	Отчетные показатели	Значение показателя
1	2	3
1.	Количество эксплуатируемых опасных производственных объектов, в том числе:
	I - класса опасности
	II - класса опасности
	III - класса опасности
	IV - класса опасности
2.	Количество эксплуатируемых опасных производственных объектов, застрахованных в соответствии со ст. 15 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
3.	Численность работников, занятых эксплуатацией опасных производственных объектов, в том числе
	специалисты
	рабочие
4.	Количество специалистов, прошедших в течение отчетного периода подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности
5.	Численность работников, осуществляющих функции производственного контроля, в соответствии с "Положением по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах"
	работники в составе служб производственного контроля
	работники без создания служб производственного контроля
6.	Количество контрольно-профилактических проверок, выполненных службами производственного контроля (работниками, осуществляющими функции производственного контроля)
7.	Количество нарушений требований промышленной безопасности, которые выявлены службами производственного контроля (работниками, осуществляющими функции производственного контроля) в отчетном периоде, в том числе:
	количество устраненных нарушений
	количество не устраненных нарушений, срок устранения которых не истек
	количество не устраненных нарушений, срок устранения которых истек
8.	Количество не устраненных нарушений требований промышленной безопасности, которые выявлены службами производственного контроля (работниками, осуществляющими функции производственного контроля) в периоды, предшествующие отчетному, в том числе:
	количество не устраненных нарушений, срок устранения которых не истек
	количество не устраненных нарушений, срок устранения которых истек
9.	Количество предложений, внесенных службами производственного контроля (работниками, осуществляющими функции производственного контроля) руководству предприятия по обеспечению промышленной безопасности
10.	Количество приостановок ведения работ в опасных условиях (по результатам проведения контроля)
11.	Число работников, привлеченных к ответственности за нарушения требований промышленной безопасности (по представлению служб производственного контроля, работников, осуществляющих функции производственного контроля)
12.	Число аварий, имеющих место за отчетный период, в том числе:
	на опасных производственных объектах, зарегистрированных организацией в государственном реестре опасных производственных объектов
13.	Число инцидентов, имеющих место за отчетный период
14.	Количество нарушений требований промышленной безопасности, выявленных органами Ростехнадзора, в том числе:
	количество устраненных нарушений
	количество не устраненных нарушений, срок устранения которых не истек
	количество не устраненных нарушений, срок устранения которых истек