Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 23 сентября 2021 г. N 900-VI "О ходе реализации Закона Республики Бурятия "О введении на территории Республики Бурятия в целях поддержки самозанятых граждан специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"

Заслушав и обсудив доклад министра промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия А.И. Виноградова о ходе реализации Закона Республики Бурятия "О введении на территории Республики Бурятия в целях поддержки самозанятых граждан специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", Совет Народного Хурала Республики Бурятия отмечает следующее.

С 1 июля 2020 года в Республике Бурятия вступил в силу Закон Республики Бурятия от 12 мая 2020 года N 929-VI "О введении на территории Республики Бурятия в целях поддержки самозанятых граждан специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Согласно части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом осуществления деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации. Налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 4% - в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) физическими лицами; 6% - в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) индивидуальным предпринимателям для использования при ведении предпринимательской деятельности и юридическим лицам, при этом сумма годового дохода не должна превышать 2,4 млн. рублей. Применение налогового режима "Налог на профессиональный доход" физическими лицами и индивидуальными предпринимателями позволяет легально вести бизнес без рисков получить штраф за незаконную предпринимательскую деятельность. Данный налоговый режим отличается простотой регистрации, не нужно сдавать отчеты и налоговые декларации.

Самозанятым гражданам оказаны следующие меры государственной поддержки:

предоставлен дополнительный налоговый вычет в сумме 12 130 рублей (1 МРОТ) на уплату налога на профессиональный доход, задолженности и пени по налогу в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции". 4 676 самозанятых получили право воспользоваться данной мерой. Из средств федерального бюджета выделены 56 719,88 тыс. рублей;

предоставлены субсидии в размере налога на профессиональный доход, уплаченного за 2019 год, по состоянию на 30 апреля 2020 года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 783. Воспользовались данной выплатой 213 самозанятых. Из средств федерального бюджета выделены 1 330,11 тыс. рублей;

выделены средства из республиканского бюджета на предоставление субсидий в сумме 15,5 млн. рублей на возмещение недополученных доходов плательщикам "Налога на профессиональный доход". Порядок предоставления данных субсидий утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 июля 2021 года N 407. Согласно предварительным расчетам субсидии планируется предоставить 2 416 самозанятым гражданам;

оказывается с 2021 года органами социальной защиты малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на условиях софинансирования из федерального бюджета социальная помощь в виде выплат в размере от 100 тыс. рублей до 280 тыс. рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности либо ведение личного подсобного хозяйства при условии последующей регистрации в органах налоговой службы в качестве самозанятого гражданина. Общий объем финансирования на реализацию данного вида на 2021 год составляет 266 746,95 тыс. рублей, из них на индивидуальное предпринимательство - 170 725,0 тыс. рублей, на ведение личного подсобного хозяйства - 18 971,72 тыс. рублей. Количество граждан, зарегистрированных в налоговых органах в качестве самозанятых в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, составляет 237 единиц, на ведение личного подсобного хозяйства - 105 единиц;

внесены изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 30 августа 2016 года N 410 "Об утверждении Порядка предоставления в аренду и безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности Республики Бурятия", предусматривающие оказание имущественной поддержки самозанятым гражданам в качестве государственной преференции. Данной мерой самозанятые не воспользовались;

постановлением Правительства Республики Бурятия N 583 (в ред. от 22 декабря 2020 года) меры поддержки распространены в части предоставления поручительств, льготных микрозаймов, льготного доступа к площадям Промышленного парка Республики Бурятия, мер поддержки центра "Мой бизнес" (информационно-консультационные, образовательные услуги, разработка бизнес-плана и фирменного стиля, продвижение товаров и услуг, размещение на электронных торговых площадках, участие в ярмарках и выставках). По состоянию на 1 августа 2021 года самозанятым гражданам Центром "Мой бизнес" оказаны 103 услуги на сумму 12,3 тыс. рублей, из них 99 первичных консультаций по вопросам регистрации, начала ведения бизнеса, системе налогообложения, 3 профильных консультации с привлечением экспертов, 1 услуга по оцифровке продукции с целью размещения на электронной торговой площадке.

По информации, представленной Правительством Республики Бурятия, по состоянию на 1 августа 2021 года численность действующих налогоплательщиков, состоящих на учете по месту жительства на территории Республики Бурятия, применяющих налог на профессиональный доход, составила 10 667 единиц, 2 694 налогоплательщика, снятого с учета. Количество физических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в качестве плательщиков, применяющих налог на профессиональный доход и осуществляющих деятельность на территории Республики Бурятия по состоянию на 1 августа 2021 года, составляет 7 205 самозанятых граждан (рост в 2,1 раза в сравнении с началом года), в том числе 6 871 плательщик состоит на учете по месту жительства на территории Республики Бурятия, 334 состоят на учете в других субъектах Российской Федерации (диаграмма 1).

Диаграмма 1

Динамика роста количества налогоплательщиков, применяющих налог на профессиональный доход в Республике Бурятия, в единицах

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" не предусмотрено обязательное указание налогоплательщиком осуществляемого вида деятельности. 4 519 налогоплательщиков, применяющих налог на профессиональный доход, не указали вид деятельности. Популярными видами деятельности самозанятых граждан на территории Республики Бурятия, которые отражены в приложении "Мой налог", являются:

1) парикмахерские услуги, оказание косметических услуг - 365 налогоплательщиков;

2) маркетинг, реклама - 271 налогоплательщик;

3) строительство - 244 налогоплательщика;

4) автомобильная перевозка - 209 налогоплательщиков;

5) IT-сфера - 148 налогоплательщиков;

6) торговля самостоятельно произведенным товаром - 130 налогоплательщиков;

7) репетиторство - 104 налогоплательщика;

8) аренда квартир - 91 налогоплательщик;

9) прочее - 206 налогоплательщиков.

Поступление от налогоплательщиков, применяющих налог на профессиональный доход, в республиканский бюджет в 2020 году составило 687,4 тыс. рублей (диаграмма 2). В 2021 году за шесть месяцев в республиканский бюджет поступили 7 796,4 тыс. рублей (диаграмма 3).

Диаграмма 2

Поступления от налогоплательщиков, применяющих налог на профессиональный доход, в 2020 году в тыс. рублей

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Диаграмма 3

Поступления от налогоплательщиков, применяющих налог на профессиональный доход, в 2021 году в тыс. рублей

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

По информации Правительства Республики Бурятия если во 2 полугодии 2020 года доход самозанятых граждан составил 26,9 млн. рублей или 7,9 тыс. рублей на одного гражданина за 6 месяцев, то уже за январь - июнь 2021 года доход самозанятых граждан составил 309,4 млн. рублей или 45,0 тыс. рублей на одного гражданина за 6 месяцев.

Динамика использования специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в Республике Бурятия в ряде случаев оказывается более благоприятной. Уменьшение скрытой занятости населения повлекло увеличение доходов в республиканском бюджете за 12 месяцев на 8 483,8 тыс. рублей. Темп роста количества налогоплательщиков, применяющих налог на профессиональный доход, в Республике Бурятия на 1 августа 2021 года увеличился в 2,1 раза по сравнению с началом года. Среди самозанятых нет смещения в сторону одного определенного вида деятельности. Это свидетельствует в пользу того, что специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" может быть пригоден для использования достаточно широкого круга самозанятых граждан.

Исходя из вышеизложенного, Совет Народного Хурала Республики Бурятия постановляет:

1. Принять к сведению информацию о ходе реализации Закона Республики Бурятия "О введении на территории Республики Бурятия в целях поддержки самозанятых граждан специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

2. Рекомендовать Правительству Республики Бурятия продолжить:

1) разъяснительную работу среди населения, особенно в муниципальных образованиях, расположенных в сельской местности, по порядку применения налога на профессиональный доход и выгодах его применения;

2) работу по оказанию государственной поддержки самозанятым в Республике Бурятия.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по бюджету, налогам и финансам.

Председатель Народного Хурала Республики Бурятия

В.А. Павлов