Указ Губернатора Магаданской области от 28 сентября 2021 г. N 156-у "О планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Магаданской области"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216 ДСП "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения", Законом Магаданской области от 28 марта 2017 г. N 2152-ОЗ "О гражданской обороне в Магаданской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Магаданской области.

2. Функцию по организации планирования мероприятий по гражданской обороне Магаданской области возложить на департамент по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Магаданской области.

3. Признать утратившими силу следующие постановления губернатора Магаданской области:

- от 23 августа 2006 г. N 131-п "О планировании, организации и проведении мероприятий по гражданской обороне на территории Магаданской области";

- от 29 января 2013 г. N 10-п "О внесении изменений в отдельные постановления губернатора Магаданской области".

4. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

С.К. Носов

Утверждено
указом губернатора
Магаданской области
от 28 сентября 2021 г. N 156-у

Положение
о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет направления деятельности органов исполнительной власти Магаданской области по планированию и проведению мероприятий по гражданской обороне на территории Магаданской области.

1.2. Подготовка Магаданской области к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением в Российской Федерации (отдельных местностях) военного положения и объявлением мобилизации, а также при военных конфликтах.

Полномочия и задачи в области гражданской обороны и основные мероприятия по их выполнению органами исполнительной власти Магаданской области определены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области.

2. Планирование мероприятий по гражданской обороне

2.1. Планирование мероприятий по гражданской обороне включает в себя:

- оперативное планирование, в том числе разработку планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны);

- разработку годовых планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны.

2.2. Основной целью оперативного планирования является обеспечение проведения мероприятий по защите населения Магаданской области, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивого функционирования объектов экономики в военное время, поддержанию в готовности системы управления гражданской обороной, связи и оповещения, а также по созданию группировки сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения.

2.3. Планирование мероприятий гражданской обороны на территории Магаданской области в пределах своих полномочий организуют и проводят органы исполнительной власти Магаданской области.

2.4. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.5. В Магаданской области органами исполнительной власти Магаданской области разрабатывается план гражданской обороны и защиты населения Магаданской области.

2.6. План гражданской обороны и защиты населения Магаданской области (далее - план гражданской обороны) представляет собой комплекс документов, в которых на основе оценки возможной обстановки:

детализируется решение соответствующего руководителя гражданской обороны по реализации мероприятий, действиям органов, осуществляющих управление гражданской обороной, и сил гражданской обороны;

намечаются целесообразные способы и последовательность выполнения важнейших оперативных задач, порядок взаимодействия, организации всех видов обеспечения и управления выполнением мероприятий по гражданской обороне.

2.7. Основными исходными данными для разработки плана гражданской обороны являются:

возможная обстановка на территории Магаданской области при военных конфликтах с учетом применения всех возможных видов современных средств поражения;

данные о географической и социально-экономической характеристике территории;

перечень объектов экономики, продолжающих производственную деятельность в военное время, в том числе потенциально химически-, радиационно-, биологически-, взрыво-, пожаро- и гидродинамически опасных объектов, их общая характеристика, основные данные (расчеты) по защите населения в различных условиях возможной обстановки;

обобщенные данные о составе и состоянии готовности сил гражданской обороны;

основные данные и расчеты по возможным объемам аварийно-спасательных и других неотложных работ и обеспечению действий сил гражданской обороны;

данные планов по обеспечению мероприятий по гражданской обороне.

2.8. Планирование выполнения мероприятий по гражданской обороне должно основываться на умелом предвидении и всесторонней объективной оценке обстановки, ее вероятных изменений, точных оперативных и оперативно-тактических расчетах, глубоком анализе различных вариантов возможных условий складывающейся обстановки. При этом необходимо широко применять средства автоматизации управления, вычислительную технику, расчетные методики и математические модели.

2.9. Годовые планы основных мероприятий в области гражданской обороны органов исполнительной власти Магаданской области должны содержать мероприятия по:

накоплению, восстановлению и ремонту фонда защитных сооружений;

пополнению и освежению средств индивидуальной защиты населения;

совершенствованию и повышению надежности системы управления гражданской обороной, оповещения и связи;

повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время;

улучшению оснащения сил гражданской обороны и повышению их готовности;

совершенствованию учебно-методической базы и материально-технического обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, разработке (уточнению) необходимых документов.