Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 21 сентября 2021 г. N 1281-п "Об определении органов управления и служб Гражданской обороны Камышинского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 21 сентября 2021 г. N 1281-п
"Об определении органов управления и служб Гражданской обороны Камышинского муниципального района"

Во исполнение ст. 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" N 68-ФЗ от 21.12.1994 г., ст. 8 Федерального закона "О гражданской обороне" N 28-ФЗ от 12.02.98 г. и Постановления Правительства Российской Федерации N 794 от 30.12.2003 г. "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", ст. 22 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:

1. В целях координации работ всех служб ГО утвердить состав штаба гражданской обороны Камышинского муниципального района.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Штабе гражданской обороны Камышинского муниципального района.

3. Создать службы гражданской обороны Камышинского муниципального района на период возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, согласно приложению к настоящему постановлению.

4. Утвердить положение "О службах гражданской обороны Камышинского муниципального района".

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Заместителя главы Администрации Камышинского муниципального района И.В. Ерофеева.

6. Признать утратившим силу Постановление Администрации Камышинского муниципального района от 23.04.2019 г. N 432-п "Об определении органов управления и служб Гражданской обороны Камышинского муниципального района".

7. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Камышинского муниципального района

А.В. Самсонов

Утвержден
постановлением администрации
Камышинского муниципального района
от 21 сентября 2021 г. N 1281-п

Состав
штаба гражданской обороны Камышинского муниципального района

N п/п	Должность в штабе	Ф.И.О.	Занимаемая должность
1.	Начальник штаба	Ерофеев Илья Владимирович	Заместитель Главы Камышинского муниципального района
2.	Заместитель начальника штаба	Бондаренко Дмитрий Анатольевич	Начальник отдела МР и ЧС
3.	Помощник начальника штаба	Нагорнов Олег Евгеньевич	Консультант отдела МР и ЧС
4.	Член штаба	Алябьев Александр Иванович	Специалист 2 категории отдела МР и ЧС
4.	Член штаба	Иноземцев Виктор Павлович	Начальник отдела строительства и архитектуры
5.	Член штаба	Шустов Вячеслав Михайлович	Консультант отдела ЖКХ и охраны окружающей среды
6.	Член штаба	Скворцов Алексей Евгеньевич	Консультант общего отдела
7.	Член штаба	Гиевая Оксана Владимировна	Начальник юридического отдела
8.	Член штаба	Журавлёва Елена Иосифовна	Начальник отдела ЖКХ и охраны окружающей среды
9.	Член штаба	Обухова Ольга Николаевна	Начальник отдела сельского хозяйства и продовольствия
10.	Член штаба	Колесниченко Андрей Викторович (по согласованию)	Директор МКУ ХЭУ
11.	Член штаба	Кручинин Максим Иванович(по согласованию)	Начальник ЕДДС Камышинского района
12.	Член штаба	Васильев Александр Александрович (по согласованию)	Заместитель начальника 9 ОФПС
13.	Член штаба	Соколов Константин Юрьевич (по согласованию)	Зам. начальника МО МВД РФ "Камышинский"

Управляющий делами

И.А. Сёмин

Утверждено
постановлением администрации
Камышинского муниципального района
от 21 сентября 2021 г. N 1281-п

Положение
о штабе гражданской обороны Камышинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации". Положение определяет подготовку к ведению и ведение гражданской обороны в Камышинском муниципальном районе, а также основные мероприятия по гражданской обороне, организуемые и проводимые Штабом гражданской обороны Камышинского муниципального района.

1.2. Штаб гражданской обороны Камышинского муниципального района проводит подготовку к ведению и ведение гражданской обороны, а также мероприятия по гражданской обороне в Камышинском муниципальном районе в рамках Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС Российской Федерации N 687 от 14 ноября 2008 года. А также в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области N 1598 от 21 ноября 2008 года.

1.3. Руководство Штабом гражданской обороны Камышинского муниципального района осуществляет Глава администрации Камышинского муниципального района. Штаб гражданской обороны Камышинского муниципального района проводит мероприятия по гражданской обороне в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Администрации Волгоградской области, Главы Администрации Камышинского муниципального района и настоящим Положением.

1.4. Штаб гражданской обороны Камышинского муниципального района (далее - штаб ГО района) возглавляет начальник штаба ГО района.

1.5. Начальник штаба ГО района является первым заместителем руководителя гражданской обороны Камышинского муниципального района и осуществляет управление гражданской обороной в границах Камышинского муниципального района.

2. Основные задачи штаба ГО района

2.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны.

2.2. Разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны.

2.3. Осуществление управления в области гражданской обороны и координации деятельности органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны.

2.4. Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, а также обмена этой информацией.

2.5. Осуществление в установленном порядке контроля выполнения установленных требований по гражданской обороне.

3. Основные функции штаба ГО района

3.1. Разрабатывать предложения по организации, ведению гражданской обороны, по формированию предложений о реализации единой государственной политики в области гражданской обороны и в установленном порядке вносить предложения на рассмотрение Главе Администрации Камышинского муниципального района.

3.2. Разрабатывать нормативно-правовые акты в области гражданской обороны, пожарной безопасности и организовывать контроль их реализации.

3.3. Осуществлять в пределах своих полномочий руководство органами ГО поселений и объектов при определении состава, размещения и оснащении сил ГО.

3.4. Координировать в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб, пожарной охраны, действующих на территории района.

3.5. Разрабатывать в установленном порядке документы мобилизационного планирования и организовывать контроль их выполнения, организовывать совершенствование учебно-материальной базы для проведения подготовки и обучения по гражданской обороне.

3.6. Организовывать и осуществлять в установленном порядке:

- проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;

- руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и тушением пожаров;

- работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожаров и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);

- ведение бактериологической (биологической) разведки силами и средствами районного звена территориальной подсистемы РСЧС;

- привлечение организаций, общественных объединений и нештатных аварийно-спасательных формирований к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров.

3.7. Оповещать подчиненные органы управления и подразделения, объектов экономики, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения.

3.8. Осуществлять взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

3.9. Разрабатывать План гражданской обороны района, приложения к нему, а также вносить предложения о введении его в действие в полном объеме или частично.

3.10. Разрабатывать проект нормативных правовых актов Главы Администрации Камышинского муниципального района по вопросам гражданской обороны.

4. Полномочия штаба ГО района

Штаб ГО района в пределах своей компетенции:

- запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, объектов экономики и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

- руководит деятельностью подчиненных служб ГО и ЧС Камышинского муниципального района.

5. Руководство штабом ГО района

5.1. Штаб ГО района возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.2. Начальник штаба ГО района:

- организует работу штаба ГО района;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на штаб ГО района;

- распределяет обязанности между членами штаба;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Администрации Камышинского муниципального района проекты нормативных правовых актов района по вопросам гражданской обороны;

- готовит Главе Администрации Камышинского муниципального района предложения по вопросам организации деятельности штаба ГО района.

Управляющий делами

И.А. Сёмин

Управляющий делами

И.А. Сёмин

Утверждено
постановлением администрации
Камышинского муниципального района
от 21.09.2021 г. N 1281-п

Положение
о службах гражданской обороны Камышинского муниципального района

1. Общие положения

Службы гражданской обороны предназначены для обеспечения мероприятий гражданской обороны, подготовке необходимых сил, средств и действий нештатных формирований гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий.

1.1. Служба гражданской обороны - нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных, независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности (подчиненности) к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.

1.2. Объектовые службы гражданской обороны в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления.

1.3. В зависимости от наличия базы и местных условий в Камышинском муниципальном районе создаются службы гражданской обороны:

- транспортного обеспечения;

- инженерная;

- медицинская;

- охраны общественного порядка;

- противопожарная;

- связи и оповещения;

- энергетики и светомаскировки.

- торговли и питания;

- коммунально-техническая;

- защиты растений и животных;

При необходимости и наличии соответствующих сил могут создаваться и другие службы гражданской обороны.

1.4. Начальники служб гражданской обороны, их заместители и начальники штабов назначаются постановлением главы администрации муниципального района. Начальники объектовых служб гражданской обороны назначаются руководителями предприятий, учреждений и организаций.

1.5. При начальниках служб гражданской обороны создаются штабы служб, которые состоят из отделов, отделений и групп.

2. Руководство службами гражданской обороны

2.1. Общее руководство районными службами гражданской обороны осуществляет Глава Камышинского муниципального района.

2.2. Непосредственное руководство службами гражданской обороны осуществляют начальники служб.

2.3. Координацию и контроль деятельности территориальных и объектовых служб гражданской обороны осуществляют соответствующие штабы (отделы) ГОЧС Администрации района и объектов экономики.

3. Задачи службы гражданской обороны

3.1. Службы гражданской обороны решают свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны:

- в мирное время;

- с возникновением угрозы нападения противника;

- при ведении военных действий.

3.2. Общими задачами для всех служб гражданской обороны района являются:

- выполнение специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы;

- создание и подготовка органов управления, формирований служб к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

- обеспечение действий нештатных формирований гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организация и поддержание взаимодействия с другими службами, с соответствующими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, органами военного командования;

- учет сил и средств, входящих в состав службы, организаций и учреждений, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

- защита личного состава, техники и имущества служб гражданской обороны от поражающих факторов современных средств поражения, при ликвидации последствий катастроф и стихийных бедствий.

3.3. Основными задачами служб гражданской обороны, исходя из их профиля, являются:

- защиты растений и животных - осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации массового распространения вредителей и болезней растений и сельскохозяйственных животных, ветеринарной и фитопатологической разведки, ветеринарной обработки, лечение пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ, продукции животноводства и растениеводства, техническое обслуживание и ремонт техники.

- транспортного обеспечения - обеспечение перевозки материалов для строительства защитных сооружений, эвакуируемого населения, подвоза рабочих смен, вывоза в загородную зону материальных ценностей, оборудования, продовольствия и других материальных средств, подвоза сил для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах затопления, а также эвакуации из них пострадавшего населения, проведение дегазации, дезактивации и дезинфекции транспортных средств после воздействия на них средств поражения;

- коммунально-техническая - осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидации аварий на объектах жизнеобеспечения. Контроль за проведением мероприятий по защите водоисточников хозяйственно-питьевого назначения, проведению санитарной и гигиенической обработки людей, обеззараживанию одежды, объектов, территорий. Обеспечение водой сил гражданской обороны и населения, а так же их коммунально-бытовому обеспечению;

- охраны общественного порядка - поддержание общественного порядка в муниципальном районе, на объектах экономики, в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения, а также для охраны собственности граждан и организация несения комендантской службы;

- медицинская - осуществление медицинских мероприятий гражданской обороны, организация и осуществление лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава формирований гражданской обороны, своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях скорейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности и смертности, предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

- связи и оповещения - обеспечение органов управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций устойчивой связью в мирное и военное время. Организация и контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи и находящихся в ведении органов управления гражданской органы и чрезвычайных ситуаций, а также поддержание их в постоянной готовности. Организация технического обеспечения и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих органов управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

- противопожарная - осуществление контроля за своевременным выполнением инженерно-технических, организационных и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости муниципального района, объектов экономики, локализации и тушения пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при крупных авариях и катастрофах;

- торговли и питания - разработка и осуществление мероприятий по защите продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, организация закладки запасов продовольствия на пункты управления, обеспечение питанием личного состава формирований обороны, работающего в очагах поражения, зонах затопления, а также пострадавших, помещенных в отрядах первой медицинской помощи;

- инженерная - организация и осуществление контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное и в военное время, разработка и осуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, подготовка и организация действий соответствующих формирований служб, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для инженерного обеспечения действий гражданской обороны в исходных районах при выдвижении к очагам поражения и на объектах работ. Инженерная разведка, ремонт автодорог и мостов после воздействия на них средств поражения. Участие в проведении работ и инженерном обеспечении мероприятий по борьбе с массовыми пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф;

- энергетики и светомаскировки - обеспечение устойчивой работы электросетей в условиях войны, ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях, работы автономных источников энергоснабжения и обеспечение электроэнергией действий формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке объектов экономики муниципального района.

4. Формирования служб гражданской обороны

4.1. Нештатные формирования гражданской обороны (далее именуются - формирования) составляют основную часть сил служб гражданской обороны. Общее количество формирований, включаемых в состав служб гражданской обороны и их

численность определяются характером и объемом задач, решаемых службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.

4.2. Формирования гражданской обороны, включаемые в состав гражданской обороны муниципального района, предназначаются для выполнения специальных мероприятий при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, при выполнении других задач гражданской обороны, для усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий, при выполнении ими задач в очагах и в зонах затопления.

4.3. К формированиям служб гражданской обороны относятся:

- формирования связи - для обеспечения руководителей гражданской обороны муниципального района связью с территориальными формированиями, службами гражданской обороны, объектами экономики;

- медицинские формирования - для ведения медицинской, эпидемиологической и бактериологической разведки, оказания медицинской помощи пораженным и проведения противоэпидемических, санитарно-гигиенических мероприятий в очагах поражения, на маршрутах эвакуации и в районах размещения эваконаселения, а также для ухода за пораженными;

- противопожарные формирования - для ведения пожарной разведки, локализации и тушения пожаров на маршрутах выдвижения сил и средств гражданской обороны, на объектах спасательных работ;

- инженерные формирования - для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил и средств гражданской обороны в очаги поражения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, строительства укрытий, восстановления и ремонта дорог и защитных сооружений, обслуживания защитных сооружений:

- коммунально-технические - для ведения аварийно-технических работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства;

- формирования транспортного обеспечения - для перевозки населения и грузов, доставки материальных средств;

- подразделения торговли и питания - для обеспечения горячим питанием, сухими пайками (при отсутствии возможности приготовления горячей пищи), одеждой, бельем и обувью личного состава формирований, пострадавшего населения;

- формирования материально-технического снабжения - для обеспечения техники горюче-смазочными материалами, проведения текущего ремонта в полевых условиях и ее эвакуации, снабжение пострадавшего населения и формирований питьевой водой;

- формирования охраны общественного порядка - для участия в поддержании общественного порядка в населенных пунктах муниципального района, на объектах работ.

- формирования по защите растений и животных для ведения ветеринарной, фитопатологической, энтомологической разведки, проведения мероприятий по защите животных и растений, продуктов животноводства и растениеводства, проведения профилактических ветеринарно-санитарных и охранно-карантинных мероприятий.

В зависимости от местных условий и при наличии базы по решению органов местного самоуправления могут создаваться формирования других служб.

5. Управление службами гражданской обороны, организация их деятельности

5.1. Управление службами гражданской обороны заключается в осуществлении постоянного контроля со стороны соответствующих руководителей и штабов подчиненными органами управления, формированиями в обеспечении их готовности, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

5.2. Основой управления службами гражданской обороны являются решения начальников служб и вышестоящих руководителей гражданской обороны, а также планы обеспечения мероприятий гражданской обороны служб.

5.3. Планирование мероприятий гражданской обороны службами осуществляется на основе планов гражданской обороны соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Камышинского муниципального района.

5.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны, определяющие организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий гражданской обороны при приведении их в готовность в военное время, разрабатываются начальниками служб. Рекомендации по структуре, содержанию и порядку разработки планов обеспечения мероприятий гражданской обороны служб, разрабатываются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Планы утверждаются и вводятся в действие соответствующими руководителями гражданской обороны в установленном порядке.

5.5. Задачи, организация и деятельность служб гражданской обороны определяются положением о службах. Положения о службах разрабатываются начальниками служб, согласовываются с руководителями служб гражданской обороны Волгоградской области и организаций, на базе которых они созданы, и утверждаются Главой Камышинского муниципального района.

5.6. Для обеспечения устойчивого управления службами гражданской обороны оборудуются пункты управления.

Управляющий делами

И.А.Сёмин