Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан от 21 сентября 2021 г. N 20-21 "О профилактике наркомании, употребления несовершеннолетними психоактивных веществ и мерах по профилактике новых видов подростковой токсикомании и формах предотвращения их распространения"

Изучив и обсудив информацию Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства по делам молодежи Республики Татарстан, Министерства образования и науки Республики Татарстан, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерства здравоохранения Республики Татарстан Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает следующее.

По итогам 8 месяцев 2021 года расследовано 27 (АППГ - 18) уголовных дел с участием 26 (АППГ - 19) несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотиков (г. Казань - 16 (2020 - 9), г. Наб. Челны - 5 (2020 - 7), Нижнекамский - 2 (2020 - 0), Зеленодольский и Высокогорский районы - по 1 (2020 - 0), Альметьевск - 1 (2020 - 1).

С января по сентябрь 2021 года сотрудниками органов внутренних дел Татарстана выявлен 41 факт (АППГ - 74) нахождения несовершеннолетних в состоянии наркотического или токсического опьянения (ст. 6.9; ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ) (Казань - 22, Набережные Челны и Нижнекамский район по 6, Альметьевский и Елабужский по 2, Зеленодольский, Пестречинский и Тукаевский районы по 1).

Из них 9 фактов (АППГ - 22) связаны с подростками, не достигшими 16-летнего возраста, поэтому к административной ответственности (ст. 20.22 КоАП РФ) привлечены их родители или лица их заменяющие).

По состоянию на 01.09.2021 на профилактическом учете подразделений по делам несовершеннолетних по категории "наркоман" состоят 20 подростков указанной категории.

Всего за 8 месяцев 2021 года во взаимодействии с министерствами и ведомствами республики организовано около 4000 антинаркотических мероприятий, которыми охвачено более 150 тыс. жителей республики.

Ежегодно органами по делам молодежи, учреждениями молодежной политики проводятся мероприятия, направленные на первичную профилактику наркомании среди несовершеннолетних, приуроченные к знаменательным датам, антинаркотические акции с распространением средств наглядной агитации.

В рамках направления центрами психолого-педагогической помощи детям и молодежи проводятся групповые интерактивные занятия, тренинги, семинары, осуществляется информационно-просветительская деятельность; реализуется проектная деятельность; проводятся очные и дистанционные (по телефону) психологические консультации.

В первом полугодии 2021 года работой по профилактике наркомании охвачены 339286 человек:

- 90192 человека участвовали в 519 массовых мероприятиях, направленных на профилактику наркомании, организованных и проведенных учреждениями молодежной политики.

В рамках 1 этапа Общероссийской акции "Сообщи, где торгуют смертью" с 15 по 26 марта 2021 года органами по делам молодежи и учреждениями молодежной политики 37 муниципальных образований Республики Татарстан проведено 247 мероприятий с охватом 39614 человек.

В рамках Республиканского антинаркотического месячника "Жизнь без наркотиков", приуроченного к Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом с 26 мая по 26 июня 2021 года органами по делам молодежи и учреждениями молодежной политики 42 муниципальных образований Республики Татарстан проведено 272 мероприятия с охватом 50578 человек.

1343 человека участвовали в программах реабилитации, реализуемых отделением "Роза ветров", которое оказывает комплекс социально-психологических услуг молодежи, прекратившей употребление наркотиков.

Основными мероприятиями, направленными на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися и проводимыми по линии образования, являются:

- социально-психологическое тестирование;

- профилактические медицинские наркологические осмотры;

- реализация мероприятий подпрограммы "Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014-2025 годы" государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014-2025 годы".

В образовательных организациях ежеквартально проводятся классные часы о вреде потребления психоактивных и наркотических средств, об ответственности за их изготовление, хранение и распространение.

В системе образования реализуется ряд проектов, направленных на снижение поведенческих рисков, пропаганду здорового образа жизни, в том числе:

- республиканский антинаркотический проект "Самостоятельные дети" (развивается детское волонтерское движение по пропаганде здорового образа жизни);

- программа антинаркотического всеобуча для родителей "Путь к успеху";

- массовые спортивные мероприятия;

- проект "Наука о здоровье" (нестандартные и инновационные подходы при проведении информационно-разъяснительных мероприятий о медицинских последствиях для организма человека употребления табака, алкоголя и наркотиков).

По состоянию на 01.09.2021 г. на межведомственном патронате в учреждениях социального обслуживания состоят 2861 несовершеннолетний целевой группы из 1562 семей, в том числе:

24 семьи, с родителями, употребляющими наркотические вещества;

38 (1,3%) несовершеннолетних, созависимых от родителей или законных представителей, употребляющих наркотические вещества;

14 (0,4%) несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества;

По итогам 8 месяцев 2021 года отмечается:

увеличение числа детей, созависимых от родителей, употребляющих наркотическими веществами, на 2,6%;

увеличение числа несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо употребляющие одурманивающие вещества, на 35,7%.

Наибольшее число несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества, отмечается в Альметьевском (28,5% от общего числа детей, состоящих по данной причине на межведомственном учете в РТ) и Нижнекамском муниципальном районе (21,4% от общего числа детей, состоящих по данной причине на межведомственном учете в РТ). Наибольшее число несовершеннолетних, созависимых от родителей, употребляющих наркотические вещества, отмечается в Зеленодольском (23,7% от общего числа детей, состоящих по данной причине на межведомственном учете в РТ) Альметьевском (21%) и г.о. "город Казань" (21%).

Начиная с 2017 года прогрессивно снижается распространенность среди несовершеннолетних наркологической патологии, связанной с употреблением наркотических веществ.

Количество несовершеннолетних, состоящих на диспансерном учете с диагнозом "наркомания", снизилось практически кратно, то есть в восемь раз (с 32 до 4).

Количество несовершеннолетних, находящихся на диспансерном наблюдении (профилактическая группа) в связи с употреблением наркотических средств без синдрома зависимости, за этот указанный период времени сократилось в 3,5 раза (со 124 до 35).

В настоящее время в республике несовершеннолетние, больные наркоманией, проживают в городах Казань (2 чел.), Набережные Челны (7 чел.), и в Альметьевском муниципальном районе (7 чел.).

За первые 6 месяцев 2021 года осуществлено профилактических медицинских осмотров 10197 человек, из них 6692 - в образовательных организациях и местах массового досуга молодежи, 3505 - в Татвоенкомате.

Выявлено 17 потребителей наркотических и психотропных веществ: 1 учащийся Казанского техникума информационных технологий (МЦК КТИТС), 16 - граждане, призываемые на военную службу. Несовершеннолетних среди них нет.

На основании изложенного Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постановляет:

1. Информацию Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства по делам молодежи Республики Татарстан, Министерства образования и науки Республики Татарстан, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерства здравоохранения Республики Татарстан принять к сведению.

2. Отметить недостаточно эффективную работу по профилактике наркомании, употребления несовершеннолетними психоактивных веществ и мерах по профилактике новых видов подростковой токсикомании и формах предотвращения их распространения в г. Казани, Набережные Челны, Альметьевском, Высокогорском, Зеленодольском, Нижнекамском муниципальных районах.

3. Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (А.В. Хохорин), Министерству по делам молодежи Республики Татарстан (Т.Д. Сулейманов), Министерству образования и науки Республики Татарстан (И.Г. Хадиуллин), Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (Э.А. Зарипова), Министерству здравоохранения Республики Татарстан (М.Н. Садыков) продолжить работу по профилактике наркомании, употребления несовершеннолетними психоактивных веществ.

Срок: постоянно.

4. Министерству образования и науки Республики Татарстан (И.Г. Хадиуллин):

4.1. Продолжить работу по совершенствованию социально-психологического мониторинга подростков склонных к наркотизации.

Срок: постоянно.

4.2. Активизировать работу по развитию системы подготовки и повышения квалификации педагогических работников в сфере профилактик наркотизации и других форм зависимого (саморазрушающего) поведения.

Срок: постоянно.

4.3. Совместно с Министерством здравоохранения Республики Татарстан (М.Н. Садыков) продолжить работу по проведению профилактических медицинских осмотров учащихся и студентов образовательных организаций, на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ.

Срок: постоянно

5. Министерству по делам молодежи Республики Татарстан (Т.Д. Сулейманов) совместно с органами местного самоуправления усилить профилактическую работу в молодежных центрах, молодежных (подростковых) клубах по месту жительства в муниципальных районах РТ.

Срок: постоянно

6. Министерству здравоохранения Республики Татарстан (М.Н. Садыков):

6.1. Организовать лекционную работу среди учащихся о вреде употребления наркотических и психотропных веществ с использованием видеоматериалов.

Срок: постоянно.

6.2. Организовать мероприятия по популяризации РОО "Общее дело" РТ и работу по активному сотрудничеству со всеми субъектами системы профилактики наркомании среди несовершеннолетних, в том числе в части развития профилактических проектов.

Срок: постоянно.

7. Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на расширенных заседаниях рассмотреть вопрос профилактики наркомании, употребления несовершеннолетними психоактивных веществ и мерах по профилактике новых видов подростковой токсикомании и формах предотвращения их распространения.

Срок: постоянно

8. О проделанной работе проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в указанные сроки.

Председатель комиссии

Л.P. Фазлеева

Ответственный секретарь комиссии

И.Х. Гарифуллина