Приложение N 1. Порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, организатором которых является администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края

Приложение N 1

к постановлению администрации

Ипатовского городского округа

Ставропольского края

от 30 сентября 2021 г. N 1502

Порядок
предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, организатором которых является администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края.

1. Настоящий Порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках, организатором которых является администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее соответственно - Порядок, ярмарка) разработан в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию от 22 декабря 2016 г. N 274/01-07 о/д "О внесении изменения в приказ комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию от 15 апреля 2011 г. N 61/01-07 о/д "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Ставропольского края" и определяет основные требования к организации и предоставлению торговых мест на проводимой ярмарке, организатором которых является администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - администрация округа).

Организаторами ярмарок на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - Ипатовский округ) выступают Управление по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - управление по работе с территориями) и администрация округа: отдел экономического развития администрации округа, отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и антитеррора администрации округа (далее - организатор ярмарки).

Управление по работе с территориями своим приказом назначает лицо, ответственное за проведение ярмарки.

Организаторами ярмарок на территории Ипатовского округа могут быть юридические лица или индивидуальные предприниматели.

2. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает схему размещения торговых мест (далее - схема), определяет их количество и категорию с учетом санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной, экологической безопасности и общественного порядка. Схемой могут быть предусмотрены и отдельно выделены места для реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе торговые места, предоставляемые для единовременного пользования (организация торговли в течение одного торгового дня).

2.1. Организация и предоставление торговых мест, не предусмотренных схемой, не допускаются.

2.2. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках предоставляются организатором ярмарки юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, изготовлением и реализацией предметов народных художественных промыслов) (далее - участники ярмарки), на платной основе, в соответствии со схемой.

3. Торговая деятельность на ярмарках допускается:

осуществлении фирменной торговли предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности с использованием специализированного автотранспорта и торговых палаток, оформленных фирменным логотипом предприятия;

осуществление торговой деятельности саженцами, рассадой, цветами, елями, соснами без использования торговых палаток.

4. Передача торговых мест на ярмарках третьим лицам запрещается.

5. При осуществлении деятельности по продаже товаров на ярмарках участники ярмарок обязаны:

5.1. Осуществлять торговую деятельность в пределах предоставленного организатором ярмарки торгового места в соответствии с указанным в заявлении номером торгового места.

5.2. Использовать торговое место исключительно по назначению и осуществлять торговлю товарами в соответствии с ассортиментным перечнем, указанным в удостоверении.

5.3. Обеспечить в течение всего времени работы на ярмарках наличие:

5.3.1. Торговой палатки.

5.3.2. Прилавка, накрытого скатертью, на котором располагается реализуемая продукция.

5.3.3. Спецодежды (фартуки).

5.3.4. Вывески с информацией о принадлежности торгового места с указанием:

для юридических лиц - наименования, юридического адреса и информации о государственной регистрации (дата и номер свидетельства);

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества и информации о государственной регистрации;

для граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, - фамилии, имени, отчества, места регистрации.

5.3.5. Единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

5.3.6. Документов, подтверждающих право осуществления деятельности на ярмарке (в том числе удостоверения на право участия в ярмарке, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность).

5.3.7. Товарно-сопроводительной документации на реализуемую продукцию.

5.3.8. В случаях, установленных законодательством, документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (сертификатов или деклараций о соответствии либо их копий, заверенных в установленном порядке; качественных удостоверений, ветеринарных справок и т.д.), медицинских книжек установленного образца, санитарных паспортов на машины.

5.3.9. Трудовых или гражданско-правовых договоров, подтверждающих правовые основания привлечения продавцов к деятельности по продаже товаров на ярмарках.

5.3.10. Иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Ставропольского края.

5.4. Хранить документы на право торговли и реализуемую продукцию в течение всего времени работы ярмарок и предъявлять их по первому требованию ответственному представителю организатора ярмарки и представителям контролирующих органов.

5.5. Использовать торгово-технологическое оборудование, соответствующее установленным санитарным, противопожарным, экологическим нормам и правилам и обеспечивающее необходимые условия для организации торговли (предоставления услуг).

5.6. Не осуществлять продажу товаров, в отношении которых установлены особые условия хранения и реализации, при отсутствии таких условий.

5.7. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производить расчеты за товары с покупателями с применением контрольно-кассовых машин.

5.8. В случае если продажа товаров на ярмарках осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), продавцами на торговом месте должны быть установлены измерительные приборы, соответствующие метрологическим правилам и нормам. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров.

5.9. Соблюдать требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, ветеринарии, защиты прав потребителей, требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, и иные требования, предусмотренные действующим законодательством.

5.10. Соблюдать правила личной гигиены.

5.11. Своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведения покупателей необходимую достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора информацию о продукции и ее изготовителях.

5.12. На ярмарках запрещена реализация:

пива, иной алкогольной продукции;

табачных изделий;

консервированных продуктов домашнего приготовления;

кулинарных изделий из мяса, рыбы, кондитерских изделий, мясных и рыбных полуфабрикатов непромышленного производства;

детского питания;

пищевых продуктов, требующих особых условий хранения, без соответствующего торгового оборудования;

парфюмерно-косметических товаров;

аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, технически сложных товаров бытового назначения;

лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;

лекарственных трав и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края;

изделий, изготовленных из натурального меха, одежды, имеющей подкладку из натурального меха, кроме случаев, когда мех является лишь отделкой (за исключением реализации в крытых помещениях);

изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;

других товаров, реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации;

товаров, не входящих в ассортиментный перечень товаров, разрешенных к реализации на ярмарке.

6. Нахождение автотранспорта (за исключением автотранспорта предприятий - изготовителей, размещенного в соответствии с выданными договором о предоставлении торгового места на право размещения нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) на ярмарке на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края на торговых местах, предназначенных для фирменной торговли) на территории ярмарки с 8-00 часов до 14-00 часов запрещено.

7. Участники ярмарки желающие принять участие в ярмарке, подают организатору ярмарки заявление о предоставлении разрешения на право размещения нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) (далее - заявление). Заявление подается в администрацию округа (приложении N 5, 6) в простой письменной форме в срок не менее чем за 15 рабочих дней до проведения ярмарки, в котором указывается:

7.1. Информация о заявителе:

1) для юридических лиц: полное и сокращенное (в случае если имеется) наименование, в том числе фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме юридического лица, месте его нахождения (юридический адрес), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающие факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) для индивидуальных предпринимателей: фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, документы, удостоверяющие его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

3) для физических лиц: фамилию, имя, отчество (в случае если имеется) гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве, реквизиты документа, подтверждающего ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством;

7.2. Вид реализуемой продукции (выполняемой работы, оказываемой услуги);

7.3. Срок предоставления в пользование торгового места.

8. Сведения, указанные в заявлении, должны быть подтверждены документально в установленном действующим законодательством порядке.

9. В случае если количество желающих принять участие в ярмарке превышает количество торговых мест, установленных схемой, места предоставляются участникам, ранее подавшим заявление.

Заявителям, допустившим нарушения требований, предъявляемых к участникам ярмарок, при осуществлении деятельности на последней ярмарке, в которой заявители принимали участие в текущем календарном году, удостоверения выдаются в день, предшествующий дате проведения ярмарки, при условии наличия свободных торговых мест.

10. Основанием для отказа в предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) являются:

10.1. Отсутствие на ярмарке свободных мест, установленных схемой размещения мест на ярмарке.

10.2. Предоставление не полных и (или) недостоверных сведений в заявлении.

10.3. Отказ в предъявлении документов, необходимых для заключения договора о предоставлении торгового места на право размещения нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) на ярмарке на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - договор).

10.4. Несоответствие заявленного ассортимента товаров для продажи на ярмарке рекомендованному.

10.5. Нарушение сроков подачи заявления.

10.6. Несоответствие внешнего вида палаток утвержденным типовым требованиям.

Заявление регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции и передается главе Ипатовского городского округа Ставропольского края (далее - глава округа). Глава округа дает поручение заместителю главы администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, курирующему работу отдела экономического развития администрации округа, рассмотреть поступившее заявление, о чем налагает соответствующую резолюцию.

Поданное заявление регистрируется ответственным лицом за организацию проведения ярмарки в журнале входящей корреспонденции организатора ярмарки (Приложение N 7).

11. Организатор ярмарки в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления:

11.1. рассматривает заявление и приложенные к нему документы;

11.2. принимает решение о предоставлении торгового места или об отказе в предоставлении торгового места;

11.3. подготавливает проект договора и направляет его для подписания заявителю, или отказ в предоставлении торгового места;

11.4. в письменной форме информирует заявителя о принятом решении.

12. Документом, подтверждающим договорные отношения между организатором ярмарки и участниками ярмарки, в отношении права пользования торговым местом, является квитанция (чек) об оплате.

13. Участники ярмарки обязаны соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ставропольского края, настоящим Порядком.

14. Контроль за организацию и предоставление торговых мест на ярмарках для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), осуществляется организатором ярмарки.

15. Отдел экономического развития администрации округа:

15.1. информирует жителей Ипатовского округа о проведении ярмарок через средства массовой информации

15.2. публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном сайте администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о плане мероприятий по организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней на территории Ипатовского округа;

15.3. уведомляет комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет по торговле) о проведении ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней на территории Ипатовского округа:

для регулярной ярмарки - не позднее, чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты начала проведения ярмарки;

для сезонной или разовой ярмарки - не позднее, чем за 15 календарных дней до предполагаемой даты начала проведения ярмарки.

В уведомлении о проведении ярмарки должны быть отражены:

полное наименование организатора ярмарки;

адрес места проведения ярмарки с указанием максимального количества торговых мест;

тип ярмарки;

дата начала и окончания мероприятия проведения и режим работы ярмарки;

перечень реализуемых товаров;

данные о лице, ответственном за проведение ярмарки, и его контактный телефон.

К уведомлению о проведении ярмарки, направляемому в комитет по торговле, организатор ярмарки прикладывает заверенные им копии документов, подтверждающих право организатора ярмарки на владение, пользование или распоряжение земельным участком или помещением.

15.4. разрабатывает и утверждает схему, предусматривающую зоны для размещения павильонов, специализированных палаток, цистерн по реализации продовольственных товаров и изотермических емкостей, санитарной зоны в целях обеспечения необходимых условий для организации торговли, свободного прохода покупателей и доступа к местам торговли, с учетом санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной безопасности и общественного порядка.

15.5. утверждает Плана мероприятий по организации ярмарок на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края;

15.6. выдает договор о предоставлении торгового места на право размещения нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) на ярмарке на территории Ипатовского городского округа Ставропольского края;

15.7. размещает и ведет учет участников ярмарок;

15.8. обеспечивает наличия в доступном для покупателей и продавцов месте: книги отзывов и предложений, схемы размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, измерительного оборудования, необходимого для проверки покупателем правильности веса приобретенного товара, поверенного в установленном порядке, а также копий правовых актов, определяющих правила продажи отдельных видов товаров и порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках;

15.9. оформляет площадку вывеской с указанием организатора ярмарки и лица, ответственного за проведение ярмарки, его телефона, адреса и режима работы ярмарки.

16. Отдел сельского хозяйства, охраны окружающей среды, гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и антитеррора администрации округа:

16.1. привлекает сельхозтоваропроизводителей Ипатовского округа для участия в проводимых ярмарках;

16.2. размещает участников ярмарок.

17. Управлению по работе с территориями администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края:

17.1. подготавливает площадку для проведения ярмарки;

17.2. обеспечивает установку биотуалетов, контейнеров для мусора и пищевых отходов, поддержанию площадок в надлежащем санитарном и техническом состоянии в течение всего времени работы ярмарок;

17.3. приводит площадку в надлежащее санитарное состояние по окончании работы ярмарок.