Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 6 июля 2023 г. N Ф10-1704/19 по делу N А08-22/2019

г.Калуга

6 июля 2023 г.

Дело N А08-22/2019

Резолютивная часть постановления объявлена: 5 июля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 6 июля 2023 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
судей	Власова Е.В. Силаевой Н.Л.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Пироговой А.Е.,
при участии в заседании: от заявителя жалобы: от иных участвующих в деле лиц:	Бондаревой Н.Г.- представителя общества с ограниченной ответственностью фирма "Атава" по доверенности от 09.01.2023; Захаровой И.И.- представителя Администрации города Белгорода по доверенности от 20.01.2023; Захаровой И.И.- представителя Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Белгорода по доверенности от 30.06.2023;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Атава" на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2023 по делу N А08-22/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью фирма "Атава" (далее - ООО фирма "Атава", истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации города Белгорода (далее - ответчик) об обязании продлить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 31:16:0202006:5, общей площадью 848 кв. м, расположенного по адресу: г. Белгород, проспект Б. Хмельницкого 132, для организации и эксплуатации рынка (ярмарки) "Восход" по реализации сельскохозяйственной продукции, в границах, указанных на плане земельного участка, путем подписания типового договора аренды земельного участка на срок его действия до 01.01.2024.

постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020, в удовлетворении заявленных требований ООО фирма "Атава" отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 16.07.2020 постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Белгородской области.

По результатам повторного рассмотрения настоящего дела решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.10.2022 в удовлетворении заявленных требований ООО фирма "Атава" отказано.

При этом в мотивировочной части указанного судебного акта судом сделан вывод о том, что по истечении срока действия договора аренды 21.01.2015 N 10, заключенного между муниципальным образованием городской округ город Белгород (арендодатель) и ООО фирма "Атава" (арендатор), указанный договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в связи с отсутствием возражений со стороны арендодателя.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2023 решение суда первой инстанции от 17.10.2022 оставлено без изменения, однако вышеизложенная мотивировочная часть данного судебного акта судом апелляционной инстанции изменена, сделав вывод о том, что по истечении срока действия договора аренды земельного участка от 21.01.2015 N 10 арендные отношения между сторонами прекратились.

Не согласившись с мотивировочной частью постановления суда апелляционной инстанции в указанной части, ООО фирма "Атава" обратилось в суд кассационной инстанции с соответствующей жалобой.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемая мотивировочная часть постановления суда апелляционной инстанции подлежит изменению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения главы администрации города Белгорода от 30.09.2002 N 1351 между Комитетом по управлению и распоряжению ресурсами муниципальной собственности администрации г. Белгорода (арендодатель) и ООО фирма "Атава" (арендатор) 12.11.2002 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 31:16:0202006:5 площадью 848 кв. м, расположенного по адресу: г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, 132, для организации и эксплуатации рынка "Восход" по реализации сельскохозяйственной продукции сроком действия до 30.09.2007.

В последующем, на основании принимаемых администрацией г. Белгорода распоряжений срок действия вышеназванного договора аренды продлевался, о чем сторонами заключались соответствующие соглашения.

Соглашением от 20.01.2015 стороны расторгли договор аренды земельного участка от 12.11.2002 N 830 и на основании распоряжения администрации г. Белгорода от 30.12.2014 N 2369 "О предоставлении ООО фирма "Атава" земельного участка по пр. Б.Хмельницкого, 132" заключили новый договор аренды земельного участка от 21.01.2015 N 10, по условиям которого арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером 31:16:0202006:5 для организации и эксплуатации рынка "Восход" по реализации сельскохозяйственной продукции, сроком действия до 01.01.2019.

Для решения вопроса о продлении срока действия вышеназванного договора аренды ООО фирма "Атава" 20.10.2018 обратилось в администрацию г. Белгорода с заявлением, в котором просило орган местного самоуправления продлить данный договор до 01.01.2024.

Ссылаясь на то, что администрация г. Белгорода допустила неправомерное бездействие, связанное с не рассмотрением заявления ООО фирма "Атава" о продлении срока действия договора аренды земельного участка, общество обратилось в арбитражный суд с иском об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, в котором также просило обязать администрацию города Белгорода продлить договор аренды земельного участка от 21.01.2015 N 10 до 01.01.2024.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что строения, расположенные на спорном земельном участке и принадлежащие арендатору, не относятся к объектам капитального строительства, а поэтому продление вышеуказанного договора аренды земельного участка без проведения конкурентных процедур действующим законодательством не допускается.

Выводы арбитражного суда обеих инстанций в указанной части в кассационном порядке не обжалуются.

Как следует из материалов настоящего дела, администрация, возражая против заявленного иска, сослалась на то, что органом местного самоуправления неправомерное бездействие, связанное с не рассмотрением заявления ООО фирма "Атава" о продлении срока действия заключенного договора аренды, не допущено, так как на указанное обращение письмом от 30.11.2018 за N 09/7084 обществу сообщалось о прекращении арендных отношений по истечении срока действия данного договора и последнему также было предложено возвратить земельный участок в течение 10 дней с даты прекращения срока действия договора аренды.

Для подтверждения указанных обстоятельств администрацией представлен суду журнал учета исходящей корреспонденции.

Давая оценку указанным доводам органа местного самоуправления, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о том, что журнал учета исходящей корреспонденции не может считаться допустимым доказательством подтверждения факта направления администрацией вышеуказанного письма в адрес общества.

Сведения отделения связи Почты России о поступлении спорной корреспонденции для вручения адресату носят противоречивый характер.

Кроме того, письмом от 11.01.2019 на обращение общества о причинах не рассмотрения заявления о продлении договора аренды орган местного самоуправления сообщил заявителю о том, что заявление ООО фирма "Атава" о предоставлении спорного земельного участка находится на рассмотрении.

При таких обстоятельствах спора судебная коллегия соглашается с выводами арбитражного суда первой инстанции о том, что по истечении срока действия договора аренды земельного участка от 21.01.2015 N 10 указанный договор считается возобновленным на неопределенный срок в связи с отсутствием возражений арендодателя.

При этом, как следует из материалов дела, по истечении срока действия вышеуказанного договора арендатор продолжил владеть и пользоваться арендованным земельным участком, уплачивая арендную плату в соответствии с условиями договора.

Арендодатель принимал поступавшую арендную плату в счет исполнения арендатором своих обязательств по договору.

В соответствии со статьей 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Учитывая изложенные обстоятельства спора и требование закона, судебная коллегия соглашается с выводами арбитражного суда первой инстанции о возобновлении договора аренды земельного участка от 21.01.2015 N 10 на неопределенный срок.

Изменяя мотивировочную часть решения суда первой инстанции в указанной части, суд апелляционной инстанции исходил из того, что положения статьи 621 ГК РФ не распространяются на арендные отношения, связанные с арендой земельных участков, находящихся в публичной собственности.

Выводы суда апелляционной инстанции в указанной части являются ошибочными, как несоответствующие требованиям действующего законодательства и сложившейся правоприменительной практике.

Выводы суда апелляционной инстанции о том, что письмом от 30.11.2018 за N 09/7084 арендодатель поставил в известность арендатора о прекращении арендных отношений по договору аренды от 21.01.2015 N10 по истечении срока действия данного договора не основаны на достоверных и допустимых доказательствах по делу.

Кроме того, выводы суда апелляционной инстанции в указанной части не соответствуют вышеперечисленным доказательствам по делу.

При таких обстоятельствах спора судебная коллегия считает необходимым изменить мотивировочную часть постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда в обжалуемой части, оставив в силе мотивировочную часть решения Арбитражного суда Белгородской области по настоящему делу.

В остальной части состоявшиеся по настоящему делу судебные акты в кассационном порядке не обжалуются.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Атава" удовлетворить.

Изменить мотивировочную часть постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2023 по делу N А08-22/2019, исключив выводы суда о прекращении действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером 31:16:0202006:5 от 21.01.2015 N 10.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Н.Шелудяев

Судьи

Е.В.Власов Н.Л.Силаева