Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11 июля 2023 г. N Ф10-2668/23 по делу N А83-8037/2020

город Калуга

11 июля 2023 г.

Дело N А83-8037/2020

Резолютивная часть постановления вынесена 06.07.2023.

Постановление в полном объёме изготовлено 11.07.2023.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Силаевой Н.Л.,
судей	Власова Е.В.,
	Шелудяева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ванда" на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2023 по делу N А83-8037/2020,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе (далее - МТУ Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе) обратилось с исковыми требованиями в Арбитражный суд Республики Крым к обществу с ограниченной ответственностью "Ванда" (далее - ООО "Ванда") об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Гурзуф, район спального корпуса "Аю-Даг", общей площадью 2,1600 га для строительства и обслуживания рекреационного комплекса, кадастровый номер 90:25:030101:15, и прекращении права собственности на указанный земельный участок (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Международный детский центр "Артек", министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрация города Ялты Республики Крым, министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, Совет министров Республики Крым, государственное автономное учреждение Республики Крым "Управление особо охраняемыми территориями Республики Крым", государственное автономное учреждение Республики Крым "Алуштинское лесоохотничье хозяйство", а также Прокуратура Республики Крым.

постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2023, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанций, ООО "Ванда" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, как не соответствующих требованиям закона, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие их представителей в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по государственному акту серия П-КМ N 001515 от 15.01.1997 земельный участок общей площадью 208,0174 га передан в постоянное пользование Международному детскому центру "Артек" (позже переименованный в Федеральное государственного бюджетного образовательного учреждение "Международный детский центр "Артек" - ФГБОУ "МДЦ "Артек").

В указанном акте имеется описание границ земельного участка, согласно которому в районе границ от точки "А" до точки "Б" он расположен у горы "Аю-Даг" непосредственно на землях Алуштинского лесхоза и имеет смежные границы с пляжной зоной Черного моря.

Согласно Распоряжению Совета Министров Республики Крым от 06.03.2015 N 174-р и Распоряжения Совета министров Республики Крым от 31.03.2015 N 264-р "О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность", земельный участок общей площадью 2 180 365 кв. м, с кадастровым номером 90:25:000000:28 находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБОУ "МДЦ "Артек" передан в федеральную собственность.

Основные границы земельного участка общей площадью 2 180 365 кв. м, были сформированы согласно ранее установленным границам, указанным в Государственном акте от 15.01.1997.

16.03.2006 решением 64 сессии 4 созыва Гурзуфского поселкового совета N 14 ООО "Ванда" было дано разрешение на разработку проекта отвода земельного участка из земель, находящихся в ведении Гурзуфского поселкового совета, на земельный участок ориентировочной площадью 2,3600 га для строительства и обслуживания рекреационного комплекса (пансионат для родителей с детьми), организации и обслуживания пляжной зоны по адресу: г. Ялта, пгт. Гурзуф, район спального корпуса "Аю-Даг".

31.08.2006 Гурзуфский поселковый совет принял решение N 77 "Об утверждении проекта землеустройства и передаче в аренду ООО "Ванда" и 11.09.2006 передал ООО "Ванда" в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельные участки по адресу АРК г. Ялта, пгт. Гурзуф, в районе спального корпуса "Аю-Даг", общей площадью 2,3600 га, в том числе: участок N 1 площадью 2,1600 га с кадастровым номером 0111946800:01:001:0101; участок N 2 площадью 0,2000 га с кадастровым номером 0111946800:01:001:0102.

22.10.2013 между Гурзуфским поселковым советом и ООО "Ванда" заключен договор купли-продажи земельного участка N 1 площадью 2,1600 га с кадастровым номером: 0111946800:01:001:0101.

Истец, посчитав, что указанный земельный участок неправомерно был отчужден из государственной собственности Гурзуфским поселковым советом, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

При рассмотрении дела судами установлено, что спорный земельный участок сформирован за счет земель лесов первой группы (леса населенных пунктов, предназначенные для выполнения рекреационных, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций), расположенных в Прибрежном аквальном комплексе у горы Аю-Даг, отнесенном к памятникам природы и расположен в 500 метровой водоохранной зоне Черного моря.

Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций в этой части основаны на имеющихся в деле доказательствах и не подлежат переоценке в кассационном порядке.

Давая правовую оценку сделке по отчуждению спорного земельного участка из государственной собственности, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно исходили из следующего.

Постановлением Совета министров Украинской ССР от 28.10.1974 N 500 "О создании заказников общегосударственного значения в Украинской ССР", был создан Государственный природный заказник регионального значения "Аю-Даг".

Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20.12.2006 N 284-5/06 утвержден "Перечень территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения в Автономной Республики Крым, созданных и объявленных решениями исполнительного комитета Крымского областного Совета народных депутатов". В указанный перечень был включен и прибрежный аквальный комплекс у горы "Аю-Даг".

В соответствии с Генеральным планом курортного района Большой Ялты, утвержденным постановлением Совета Министров Автономной Республики Крым N 136 от 15.06.1993 "Об утверждении генерального плана г. Ялта" земельные угодья пионерлагеря "Артек" со стороны горы "Аю Даг" граничат с землями горнолесного заповедника.

Согласно статье 84 Земельного кодекса Украины, статье 55 Закона Украины "О природно-заповедном фонде Украины" от 16.06.1992 N 2456-XII право изъятия земель Ялтинского горнолесного заповедника входило исключительно в компетенцию Кабинета Министров Украины.

В соответствии с пунктом 3 постановления Совета Министров Республики Крым N 136 от 15.06.1993 изъятие земельных участков из Ялтинского горнолесного заповедника под жилищно-гражданское строительство необходимо было производить в соответствии с Положением о порядке рассмотрения в Верховной Раде Украины вопросов изъятия и предоставления земельных участков.

Учитывая изложенное, суды пришли к правильному выводу о том, что спорный земельный участок относится к государственной собственности и у Гурзуфского поселкового совета отсутствовали полномочия по распоряжению данным участком, обоснованно удовлетворив заявленные исковые требования.

Изложенные в кассационной жалобе доводы, в частности, о праве Гурзуфского поселкового совета на распоряжение спорным земельным участком при его предоставлении обществу, о том, что суды не учли положения правовых актов о преемстве органов публичной администрации в вопросе соблюдения срока давности для защиты публичных интересов при обращении в суд, а также об отсутствии оснований для истребования имущества у добросовестного приобретателя, суд округа признает необоснованными, как не учитывающие фактические обстоятельства дела и связанные с ошибочным толкованием норм права.

Кассационная жалоба не содержит каких-либо доводов, которые бы могли повлечь за собой отмену оспариваемых судебных актов.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2023 по делу N А83-8037/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.Л. Силаева

Судьи

Е.В. Власов В.Н. Шелудяев