Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 3 августа 2023 г. N Ф10-2834/23 по делу N А83-58/2022

город Калуга

3 августа 2023 г.

Дело N А83-58/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27.07.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.08.2023.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А., Шелудяева В.Н.,

при ведении протокола в судебном заседании

помощником судьи Фединой В.И.,

при участии в судебном заседании:

от Администрации города Ялта Республики Крым: Григоряна А.Н. - представителя по доверенности от 30.12.2022;

от индивидуального предпринимателя Капканова Геннадия Валентиновича: Щербаков А.С. - представителя по доверенности от 18.02.2022;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Ялтинского городского суда кассационную жалобу Администрации города Ялта Республики Крым на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2023 по делу N А83-58/2022,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Ялта Республики Крым (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Капканову Геннадию Валентиновичу (далее - ИП Капканов Г.В., предприниматель) об освобождении земельного участка с кадастровым номером 90:25:010113:430 путем сноса самовольно возведенного строения с кадастровым номером 90:25:010113:3829, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 25А, признании прекращенным права собственности предпринимателя на это строение и, как следствие этого, исключение соответствующих сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2023, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе администрация просит отменить состоявшиеся судебные акты, как не соответствующие закону.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав участников процесса, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

На основании нотариального удостоверенного договора дарения от 19.11.2002, заключенного между Кирилловой Т.В. и Капкановым Г.В., последним было приобретено право собственности на нежилое помещение - магазин N 129 в г. Ялте по ул. Кирова, общей площадью 42 кв. м.

Ялтинским БТИ выдано 05.12.2002 регистрационное удостоверение о произведенной регистрации, отражающей принадлежность указанного имущества Капкаеву Г.В.

Решением от 02.06.2003 Ялтинского городского совета 12 сессии 24 созыва N 68, принятым при учете состоявшегося вышеуказанного договора дарения от 19.11.2002, предусмотрено предоставление Капканову Г.В. в аренду земельного участка для обслуживания магазина, расположенного по адресу: г. Ялта, ул. Кирова, у дома N 25, с прекращением права пользования этим участком обществом "Кассандра", которому данный участок предоставлялся в 1999 году для обслуживания магазина.

Между Ялтинским городским советом (арендодателем) и субъектом предпринимательской деятельности - физическим лицом Капкановым Г.В. (арендатором) 03.02.2004 заключен договор аренды земельного участка площадью 67 кв. м, расположенного по адресу: г. Ялта, ул. Кирова в районе дома N 25, сроком на 10 лет.

Установлено, что 15.06.2009 в магазине N 129 по адресу: г. Ялта, ул. Кирова (район троллейбусной остановки) произошел пожар, в результате которого указанная постройка была повреждена.

Решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета от 13.10.2011 N 1153, принятым на основании заключения межведомственной комиссии при исполкоме Ялтинского городского совета, Капканову Г.В. разрешено осуществить действия по восстановлению нежилого помещения - магазина N 129 по адресу: г. Ялта, ул. Кирова.

Из материалов дела следует, что названный объект восстановлен в 2012 году в существующих границах.

На основании решения 29-й сессии Ялтинского городского совета 6-го созыва от 27.03.2013 N 22 срок действия договора аренды земельного участка продлен до 02.06.2062, о чем внесена запись в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество 18.09.2013.

В последующем решением 39 сессии Ялтинского городского совета 6-го созыва N 186 от 10.01.2014 площадь земельного участка, находящегося в аренде у предпринимателя, была изменена на 0,0194 га.

В 2015 году вышеуказанному земельному участку, общей площадью 194 кв. м, присвоен кадастровый номер 90:25:010113:430.

Постановлением администрации от 22.11.2016 N 5004-п согласована передача в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Ялта, ул. Кирова, в районе дома N 25, с кадастровым номером 90:25:010113:430, для строительства и обслуживания торгово-офисного здания.

Между муниципальным образованием городской округ Ялта и Капкановым Г.В. 08.12.2016 на срок 11 месяцев заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 90:25:010113:430, относящегося к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием "магазины", общей площадью 194 кв. м, расположенного по адресу Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, у дома N 25, для строительства и обслуживания торгово-офисного здания.

Согласно пункту 1.3 договора от 08.12.2016 на участке находится объект недвижимого имущества.

Постановлением администрации от 02.03.2017 N 989-п утверждены градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка по строительству магазина по адресу Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, у дома N 25, по которым площадь застройки 68,5 кв. м, этажность - 1, общая площадь здания 59,9 кв. м, строительный объем составляет 168,2 куб. м.

Получена Декларация о начале выполнения строительных работ, зарегистрирована 19.04.2017 N РК 08217013098.

Приказом Службы государственного строительного надзора Республики Крым от 16.11.2018 N 88 "ОД" отменена регистрация декларации N РК08217013098 о начале выполнения строительных работ по объекту "Строительство магазина по адресу Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, у дома N 25", заказчик ИП Капканов Г.В., в связи с тем, что срок действия договора от 08.12.2016 аренды земельного участка истек, а строительные работы на объекте не начаты.

Постановлением администрации города Ялта от 02.09.2019 присвоен нежилому зданию, площадью 42 кв.м, с кадастровым номером 90:25:010113:3829 адрес: Республика Крым, городской округ Ялта, г. Ялта, ул. Кирова, 25А.

12.08.2020 вынесено постановление администрации N 2591-п о заключении с предпринимателем договора аренды земельного участка, расположенного по адресу Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, у дома N 25, общей площадью 194 кв. м, с кадастровым номером 90:25:010113:430, на срок 49 лет.

Администрацией 20.01.2021 вынесено постановление N 55-п об отмене постановления от 12.08.2020 N 2591-п.

Постановлением администрации города Ялта Республик Крым от 11.06.2021 N 1591-п отказано ответчику в предоставлении в аренду указанного выше земельного участка, в связи с тем, что согласно положениям статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Как следует из материалов дела, 24.11.2021 должностными лицами департамента муниципального контроля администрации города Ялта проведено обследование земельного участка по адресу: г. Ялта, ул. Кирова, 25А на предмет его использования, по результатам которого составлен акт осмотра земельного участка, содержащий сведения о том, что на этом земельном участке расположен объект капитального строительства.

Администрация, ссылаясь на то, что без оформления разрешительной документации на строительство и в отсутствие права на вышеуказанный земельный участок предприниматель возвел на нем после ноября 2020 года взамен поврежденного ранее при пожаре магазина новое капитальное строение в иных границах, обратилась в суд с иском по настоящему делу.

В материалах дела представлена выписка из ЕГРН о том, что за Капкановым Г.В. зарегистрировано право собственности на нежилое здание, площадью 42 кв.м, с кадастровым номером 90:25:010113:3829, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 25А.

По настоящему делу проведена судебная экспертиза, по итогам которой в экспертном заключении АНО "Институт учета и судебной экспертизы" от 10.10.2022 N 102 сделаны выводы о том, что нежилое здание, площадью 42 кв.м, с кадастровым номером 90:25:010113:3829, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Кирова, 25А, является объектом капитального строительства, находящимся в границах участка с кадастровым номером 90:25:010113:430, площадью 194 кв.м, восстановленным после пожара путем производства реконструкции без увеличения площади застройки, не имеющим отклонений от действующих нормативов, в том числе по требованиям пожарной безопасности.

Указанному заключению, как доказательству, подтверждающему наряду с другими оцененными судами доказательствами значимые для дела обстоятельства, в судебных актах судов первой и апелляционной инстанций дана по правилам статьи 71 АПК РФ верная оценка.

При установленных по делу обстоятельствах, подтверждающих доводы предпринимателя о том, что им на законном основании в 2002 году было приобретено в собственность капитальное нежилое здание магазина по вышеуказанному адресу, которое в тех же размерах после произошедшего в 2009 году пожара было восстановлено в 2012 году и использовалось в последующем, что предполагало право и на использование соответствующего земельного участка для размещения и эксплуатации этого объекта недвижимого имущества, суды двух инстанций, руководствуясь статьями 222, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, приведенными в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положениями Закона Республики Крым от 16.01.2015 N 67-ЗРК/2015 "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым", обоснованно посчитали, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд округа при рассмотрении кассационной жалобы учитывает, что приводимые в ней доводы, суть которых сводится к тому, что спорный капитальный объект был восстановлен предпринимателем только в 2021 году, опровергаются материалами дела и сводятся к несогласию с тем, как судами установлены на основании оценки доказательств фактические обстоятельства дела.

Нарушений норм процессуального права, которые бы могли повлечь за собой отмену оспариваемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2023 по делу N А83-58/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Власов

Судьи

Л.А. Крыжская В.Н. Шелудяев