Вопрос: Относятся ли доходы от размещения временно свободных финансовых средств Территориального фонда ОМС к целевым поступлениям, которые не учитываются при определении налоговой базы для исчисления налога на прибыль? (ответ ДНП Минфина РФ)

В соответствии с пунктом 2 части 4 Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования (утв. Постановлением ВС РФ от 24.02.1993 года N 4543-1) финансовые средства территориального фонда образуются в том числе и за счет доходов, получаемых от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса. Временно свободные финансовые средства Территориального фонда в целях из защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоко ликвидных государственных ценных бумаг. В данной части Положения о территориальном фонде также указаны цели, на которые могут быть использованы доходы фонда, полученные от размещения временно свободных финансовых средств.

Согласно статье 147 Бюджетного кодекса РФ расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, регламентирующими их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденных федеральными законами, законами субъектов РФ.

Из вышеизложенного следует, что доходы от размещения временно свободных финансовых средств Территориального фонда ОМС являются доходами бюджета фонда и расходуются строго по целевому назначению. В случае, если Территориальный фонд расходует указанные суммы не в соответствии с их целевым назначением наступает ответственность установленная нормами Бюджетного Кодекса РФ.

Относятся ли вышеуказанные доходы фонда к целевым поступлениям, которые не учитываются при определении налоговой базы для исчисления налога на прибыль в соответствии с частью 2 статьи 251 Налогового Кодекса РФ?

ГАРАНТ:

См. также письмо Департамента налоговой политики Минфина РФ от 3 декабря 2002 г. N 04-02-06/6/34

В связи с вашим запросом от 23 сентября 2002 г. N 349 по вопросу о налогообложении инвестиционного дохода страховыми медицинскими организациями, работающими в системе обязательного медицинского страхования, сообщаем следующее.

Страховые компании могут инвестировать временно свободные средства в государственные ценные бумаги, корпоративные ценные бумаги, в недвижимость и т.д. Освобождение инвестиционного дохода от налогообложения означает предоставление налоговой льготы отдельной категории налогоплательщиков (в данном случае страховым медицинским организациям), что противоречит части первой Налогового кодекса Российской Федерации запрещающей устанавливать индивидуальные льготы.

Кроме того, Кодексом предусмотрен такой порядок формирования налоговой базы, при котором в состав выручки включаются все полученные доходы, а к вычету принимаются все экономически обоснованные и документально подтвержденные затраты. Поэтому, любой инвестиционный доход должен также включаться в налоговую базу.

Учитывая изложенное, инвестиционный доход полученный страховыми медицинскими организациями, работающими в системе обязательного медицинского страхования, от размещения временно свободных средств подлежит налогообложению на общих основаниях.

Руководитель Департамента

А.И.Иванеев