Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 октября 2021 г. N 917-П "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам"

В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам, утвержденный постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 августа 2015 года N 800-П.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 октября 2021 года, за исключением:

пункта 39 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 01 января 2022 года;

пунктов 25, 37 изменений, утвержденных настоящим постановлением.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 19 октября 2021 г. N 917-П

Изменения,
которые вносятся в Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета организациям воздушного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам

1. Пункты 1.2, 1.2-1 изложить в следующей редакции:

"1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете по разделу "Национальная экономика", подразделу "Транспорт" на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах Ямало-Ненецкого автономного округа по льготным тарифам" подпрограммы "Воздушный и водный транспорт" государственной программы автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1124-П (далее - субсидии, Государственная программа).

1.2-1. Сведения о субсидиях подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона автономного округа о внесении изменений в закон автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) в порядке, определенном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (при наличии технической возможности).".

2. В пункте 1.3:

2.1. в абзаце втором слова "или индивидуальному предпринимателю" исключить;

2.2. абзац третий изложить в следующей редакции:

"- организация - юридическое лицо, имеющее в соответствии с законодательством Российской Федерации право на осуществление перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом;";

2.3. в абзаце одиннадцатом слова "уполномоченным учреждением" заменить словами "главным распорядителем бюджетных средств";

2.4. абзац шестнадцатый признать утратившим силу.

3. Пункты 1.5 - 1.8 изложить в следующей редакции:

"1.5. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств на основании договора, заключаемого по результатам отбора организации для заключения договора. Способ проведения отбора организации для заключения договора - конкурс, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов и соответствия организаций критериям и требованиям отбора, установленным пунктом 5.1 настоящего Порядка.

1.6. Выбор организации для заключения договора по итогам отбора осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

1.7. Объявление о проведении отбора размещается главным распорядителем бюджетных средств в сети Интернет на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств https://dtidh.yanao.ru в подразделе "Отборы транспортных организаций" раздела "Транспорт Ямало-Ненецкого автономного округа" не менее чем за 3 дня до дня начала подачи заявок организаций.

1.8. Объявление о проведении отбора должно содержать информацию, предусмотренную подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492.".

4. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Субсидии предоставляются для достижения цели "Повышение доступности транспортных услуг для населения, не обеспеченных круглогодичной наземной транспортной связью" подпрограммы "Воздушный и водный транспорт" Государственной программы организациям с учетом установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) с целью возмещения фактически понесенных затрат, связанных с осуществлением транспортного обслуживания населения на межмуниципальных маршрутах в границах автономного округа по льготным тарифам.".

5. В абзаце первом пункта 3.5 слова "в уполномоченное учреждение" заменить словами "главному распорядителю бюджетных средств".

6. В абзаце восьмом пункта 4.1 слова "уполномоченного учреждения" заменить словами "главного распорядителя бюджетных средств".

7. В пункте 5.1:

7.1. в подпункте 5.1.2 слова "уполномоченного учреждения" заменить словами "главного распорядителя бюджетных средств";

7.2. в подпункте 5.1.9 слова ", а организации - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя" исключить;

7.3. подпункт 5.1.11 после слова "актами" дополнить словами "автономного округа";

7.4. в подпункте 5.1.12 слова ", об индивидуальном предпринимателе, являющихся участниками отбора" исключить.

8. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Организации направляют главному распорядителю бюджетных средств заявку на участие в отборе. Заявки принимаются в запечатанных конвертах, не позволяющих просматривать содержание заявки до вскрытия.

5.2.1. Все поступившие заявки регистрируются главным распорядителем бюджетных средств в день поступления заявки с указанием времени поступления.

5.2.2. Заявка может быть передана лично, курьером по месту приема заявок или направлена заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5.2.3. Заявки, поступившие после окончания срока приема заявок, к отбору не допускаются.".

9. В пункте 5.3:

9.1. в подпункте 5.3.1:

9.1.1. в позиции 5.3.1.1 слова "- для юридического лица; фамилию, имя, отчество, место жительства, ИНН, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем" исключить;

9.1.2. в позиции 5.3.1.4 слова "уполномоченным учреждением" заменить словами "главным распорядителем бюджетных средств";

9.2. в подпункте 5.3.3 слова "(для юридических лиц) или копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей)" исключить;

9.3. в подпункте 5.3.8:

9.3.1. абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- справка о непроведении реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, о невведении процедуры банкротства, о неприостановлении деятельности организации (юридического лица) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;";

9.3.2. абзац пятый после слова "актами" дополнить словами "автономного округа";

9.3.3. в абзаце седьмом слова ", об индивидуальном предпринимателе" исключить.

10. В пункте 5.4:

10.1. в абзаце первом слова ", индивидуальным предпринимателем" исключить;

10.2. в абзаце четвертом слова ", индивидуального предпринимателя" исключить;

10.3. абзац шестой после слова "критериям" дополнить словами "и требованиям".

11. Абзац первый пункта 5.5 изложить в следующей редакции:

"5.5. Главный распорядитель бюджетных средств в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в пункте 1.8 настоящего Порядка, осуществляет вскрытие конвертов, поступивших от организаций для участия в отборе, проверяет содержащиеся в конвертах заявки и документы на соответствие их требованиям, установленным в пунктах 5.3, 5.4 настоящего Порядка, и принимает решение:".

12. В пункте 5.6 слово "комиссией" исключить.

13. Пункты 5.7 - 5.9 изложить в следующей редакции:

"5.7. По окончании срока приема заявок главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 рабочих дней осуществляет оценку заявок организаций из числа допущенных к отбору на соответствие критериям и требованиям, установленным в пункте 5.1 настоящего Порядка, и по результатам оценки принимает решение об определении победителя и заключении с ним договора.

Договор заключается с организацией, направившей главному распорядителю бюджетных средств заявку на участие в отборе и предложившей наименьший размер субсидии (при выполнении перевозок на двух и более субсидируемых маршрутах размер субсидий определяется суммарно по данным маршрутам), а при равном размере субсидий - с организацией, заявка которой поступила раньше (определяется по дате и времени регистрации главным распорядителем бюджетных средств).

При оценке поступивших от организаций предложений по суммам субсидий наименьшая (минимальная) сумма субсидий принимается за единицу. Коэффициенты оценки предложений по суммам субсидий рассчитываются путем деления наименьшей суммы субсидии на суммы субсидий, предложенные другими организациями.

Победителем отбора признается организация, у которой максимальный коэффициент, а при равных размерах коэффициентов - организация, заявка которой поступила раньше.

5.8. В случае если на отбор не подано ни одной заявки, то отбор признается несостоявшимся.

Решение о признании отбора несостоявшимся принимается главным распорядителем бюджетных средств в течение 3 рабочих дней после окончания срока приема заявок.

5.9. Решения, указанные в пунктах 5.6 - 5.8 настоящего Порядка, оформляются протоколом в срок, не превышающий 3 рабочих дней после принятия соответствующих решений.".

14. В пункте 5.10:

14.1. абзацы первый, второй изложить в следующей редакции:

"5.10. В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решений, указанных в пунктах 5.6 - 5.8 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств издает приказ об определении победителя отбора и заключении с ним договора, на основании которого в течение 3 рабочих дней осуществляется заключение договора.

В течение 3 рабочих дней со дня определения победителя отбора и заключения с ним договора главным распорядителем бюджетных средств размещается в сети Интернет на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном интернет-сайте главного распорядителя бюджетных средств https://dtidh.yanao.ru, в подразделе "Отборы транспортных организаций" раздела "Транспорт Ямало-Ненецкого автономного округа" информация о результатах рассмотрения заявок, включающая следующие сведения:";

14.2. абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Договор заключается с организацией, соответствующей критериям и требованиям, установленным пунктом 5.1 настоящего Порядка, в соответствии с типовой формой, установленной приказом департамента финансов автономного округа для соответствующего вида субсидии, с обязательным отражением в договоре следующих положений:".

15. Пункт 5.11 изложить в следующей редакции:

"5.11. Результатом предоставления субсидии является количество перевезенных организацией пассажиров по межмуниципальным маршрутам по льготному тарифу - не менее 500 человек до 31 декабря отчетного года.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является доля межмуниципальных маршрутов, на которых осуществляются регулярные пассажирские перевозки по льготному тарифу в отчетном периоде (далее - доля маршрутов), который выражается в процентах и рассчитывается исходя из фактического количества маршрутов, на которых осуществляются регулярные пассажирские перевозки по льготному тарифу в отчетном периоде, и планового количества маршрутов, утвержденного договором, по формуле:

,

где:

П - доля маршрутов, в %;

ФР - фактическое количество межмуниципальных маршрутов, на которых осуществляются регулярные пассажирские перевозки по льготному тарифу в отчетном периоде;

ПР - плановое количество межмуниципальных маршрутов, на которых должны осуществляться регулярные пассажирские перевозки по льготному тарифу.

Значение доли маршрутов и плановое количество межмуниципальных маршрутов устанавливаются договором.".

16. В пункте 5.14 слова "уполномоченным учреждением" заменить словами "главным распорядителем бюджетных средств".

17. В пункте 5.15 слово "комиссией" заменить словами "главным распорядителем бюджетных средств".

18. В пункте 5.16 слова "уполномоченного учреждения" заменить словами "главного распорядителя бюджетных средств".

19. Пункт 5.17 изложить в следующей редакции:

"5.17. Расписание движения воздушного транспорта, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам, внесенные в него изменения согласовываются главным распорядителем бюджетных средств.

Срок согласования указанного расписания составляет 3 рабочих дня со дня его поступления главному распорядителю бюджетных средств.".

20. В пункте 5.18 слова "уполномоченным учреждением" заменить словами "главным распорядителем бюджетных средств".

21. В подпункте 5.19.2 пункта 5.19 слова "уполномоченным учреждением" заменить словами "главным распорядителем бюджетных средств".

22. Пункты 5.20, 5.21 изложить в следующей редакции:

"5.20. Решения о выполнении дополнительных рейсов принимаются главным распорядителем бюджетных средств на основании письменного обращения с приложением списков пассажиров в течение 3 рабочих дней со дня поступления обращения. Дополнительные рейсы выполняются при пассажирской загрузке транспортных средств воздушного транспорта не менее 50%. При принятии положительного решения главный распорядитель бюджетных средств направляет организации письменное уведомление о выполнении рейса.

5.21. В случаях снижения коммерческой загрузки транспортных средств воздушного транспорта менее 50%, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по субсидируемым маршрутам, по решению главного распорядителя бюджетных средств частота движения транспортных средств воздушного транспорта может быть уменьшена вплоть до отмены рейсов на установленный главным распорядителем бюджетных средств период с заключением соответствующего дополнительного соглашения к договору.".

23. В пункте 5.22 слова "Уполномоченное учреждение" заменить словами "Главный распорядитель бюджетных средств".

24. В пункте 5.23 слова "уполномоченное учреждение" заменить словами "главный распорядитель бюджетных средств".

25. Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. Организации, заключившие договоры, направляют главному распорядителю бюджетных средств по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными департаментом финансов автономного округа, ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом:

- отчет о достижении значений результата и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;

- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.".

26. Пункты 7.1, 7.1-1 изложить в следующей редакции:

"7.1. Организации, заключившие договор, направляют главному распорядителю бюджетных средств следующую отчетность:

7.1.1. ежемесячно, в установленные договором сроки - расчет суммы субсидий за отчетный период по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

7.1.2. ежемесячно, в установленные договором сроки - расчет фактически полученных доходов за месяц отчетного периода по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

7.1.3. ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом:

7.1.3.1. квартальную бухгалтерскую и статистическую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

7.1.3.2. копии отчетов о финансовой деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта за отчетный период (форма N 67-ГА, утвержденная приказом Федеральной авиационной службы Российской Федерации от 26 мая 1997 года N 99) с выделением доходов и расходов по видам деятельности, подлежащим субсидированию за счет средств окружного бюджета;

7.1.4. до 01 апреля года, следующего за отчетным периодом, - годовую отчетность, указанную в подпункте 7.1.3 пункта 7.1 настоящего Порядка.

7.1-1. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в разделе VI и пункте 7.1 настоящего Порядка, проводит документарную проверку представленных расчетов субсидий, по результатам которой в течение 10 рабочих дней осуществляет перечисление субсидии на расчетные счета, открытые организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.".

27. Дополнить пунктом 7.1-2 следующего содержания:

"7.1-2. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидий являются:

- несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным в соответствии с пунктами 5.1, 6.1, 7.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной организацией информации.".

28. Пункт 7.2 изложить в следующей редакции:

"7.2. В случае выявления ошибок в представленных организацией ежемесячных расчетах сумм субсидий главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки направляет в адрес организации перечень выявленных в расчетах ошибок и замечаний. Организация в течение 10 рабочих дней со дня их получения устраняет выявленные замечания и повторно представляет расчеты сумм субсидий главному распорядителю бюджетных средств. Проверка уточненных расчетов субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня их получения и подтверждается актом сверки взаиморасчетов либо повторно направляется на доработку. В этом случае корректировка сумм субсидий осуществляется в расчетах сумм субсидий за месяц, следующий за отчетным.".

29. В пункте 7.3 слова "уполномоченным учреждением" заменить словами "главным распорядителем бюджетных средств".

30. В пункте 7.4 слова "уполномоченное учреждение" заменить словами "главный распорядитель бюджетных средств".

31. Пункт 7.5 изложить в следующей редакции:

"7.5. Окончательный расчет за последний месяц отчетного периода, указанного в пункте 7.4 настоящего Порядка, производится со дня представления главному распорядителю бюджетных средств расчетов фактических сумм субсидий за последний месяц отчетного периода по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в сроки, указанные в пункте 7.1 настоящего Порядка. Одновременно с расчетом сумм субсидий за последний месяц отчетного периода представляется годовая отчетность и окончательный акт сверки взаиморасчетов.".

32. В абзаце третьем пункта 7.7 слова "в уполномоченное учреждение" заменить словами "главному распорядителю бюджетных средств".

33. Пункт 7.8 признать утратившим силу.

34. В абзаце первом пункта 7.9 слова "уполномоченное учреждение" заменить словами "главный распорядитель бюджетных средств".

35. В пункте 8.1-1:

35.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"8.1-1. В случае недостижения значений результата и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, организация обязана вернуть в окружной бюджет суммы субсидий, объем которых рассчитывается по формуле:

,

где:";

35.2. абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"П - доля маршрутов, рассчитанная в соответствии с пунктом 5.11 настоящего Порядка.".

36. В пункте 8.4:

36.1. в абзаце втором слова "уполномоченное учреждение" заменить словами "главного распорядителя бюджетных средств";

36.2. в абзаце третьем слова "уполномоченное учреждение" заменить словами "главный распорядитель бюджетных средств".

37. Наименование раздела IX после слова "Контроль" дополнить словом "(мониторинг)".

38. Пункт 9.1 изложить в следующей редакции:

"9.1. Главный распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- осуществляет текущую сверку представляемых расчетов;

- осуществляет функции по оценке и обеспечению результативности и эффективности использования бюджетных средств.".

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступает в силу с 1 января 2022 г.

39. Пункт 21 приложения N 3 к Порядку изложить в следующей редакции:

"

21.	Салехард - Салемал - Панаевск - Яр-Сале - Кутопьюган и обратно

".

40. Приложение N 5 к Порядку признать утратившим силу.