Указ Губернатора Архангельской области от 15 октября 2021 г. N 132-у "О внесении изменений в отдельные указы Губернатора Архангельской области по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области"

В соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1) изменения, которые вносятся в указ Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года N 12-у "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и Порядка проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области" (далее - изменения);

2) изменения, которые вносятся в отдельные указы Губернатора Архангельской области по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области.

2. Установить, что изменения в части, касающейся формирования плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, на календарный год, применяются после дня вступления в силу соответствующих изменений, вносимых в пункт 1 статьи 5 областного закона от 25 ноября 2020 года N 337-21-ОЗ "Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Архангельской области".

3. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

А.В. Цыбульский

УТВЕРЖДЕНЫ
указом Губернатора
Архангельской области
от 15 октября 2021 г. N 132-у

Изменения,
которые вносятся в указ Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года N 12-у

ГАРАНТ:

Изменения в части, касающейся формирования плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, на календарный год, применяются после дня вступления в силу соответствующих изменений, вносимых в пункт 1 статьи 5 областного закона от 25 ноября 2020 г. N 337-21-ОЗ "Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Архангельской области"

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области".

2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с пунктами 2, 5 и 6 статьи 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 2 статьи 14.2 областного закона от 19 сентября 2001 года N 62-8-ОЗ "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области", пунктом 9 статьи 11, пунктом 10 статьи 22, пунктом 12 статьи 32 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", пунктом 2 статьи 4 и статьей 5 областного закона от 25 ноября 2020 года N 337-21-ОЗ "Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Архангельской области" постановляю:".

3. В пункте 1:

1) в абзаце втором слово "Порядок" заменить словами "Положение о порядке";

2) в абзаце третьем слово "Порядок" заменить словами "Положение о порядке";

3) в абзаце четвертом слово "Порядок" заменить словами "Положение о порядке".

4. В Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденном указанным указом:

1) в нумерационном заголовке слово "Утвержден" заменить словом "Утверждено";

2) в наименовании слово "Порядок" заменить словами "Положение о порядке";

3) по тексту слово "Порядок" в соответствующем падеже заменить словом "Положение" в соответствующем падеже;

4) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 4 областного закона от 25 ноября 2020 года N 337-21-ОЗ "Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Архангельской области", устанавливает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области (далее также соответственно - ОРВ, проекты актов).";

5) в пункте 2:

а) в абзаце первом:

по тексту слово "государственного" заменить словом "правового";

слова "выгод и издержек адресатов регулирования (в том числе хозяйствующих субъектов, граждан Российской Федерации (потребителей), исполнительных органов и общества" заменить словами "преимуществ и издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, потребителей, муниципальных образований Архангельской области, Архангельской области как субъекта Российской Федерации, общества";

слова "варианта регулирования" заменить словами "варианта правового регулирования";

б) в абзаце втором:

слово "Целью" заменить словами "Основной целью";

по тексту слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Также целями ОРВ являются:

предоставление субъектам предпринимательской и иной экономической деятельности информации о разработке проектов актов, целях предлагаемого правового регулирования и возможных последствиях их принятия;

обеспечение транспарентности (прозрачности) процедуры разработки проектов актов и учет мнений и предложений субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;

выявление способности предлагаемого правового регулирования разрешить проблемы, для решения которых оно сформулировано;

оценка возможных последствий введения предлагаемого правового регулирования.";

6) в пункте 3:

а) по тексту слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

б) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Субъектами отношений, возникающих в связи с проведением ОРВ, являются адресаты регулирования, разработчики проектов актов, участники публичных консультаций и уполномоченный орган.";

в) абзац второй считать абзацем третьим и в нем:

слова "области, органы" заменить словами "области, потребители, органы";

слова "(далее соответственно - адресаты регулирования, органы местного самоуправления)" заменить словами "(далее - адресаты регулирования)";

г) абзац третий считать абзацем четвертым и в нем слова "ответственные за реализацию на территории Архангельской области государственной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере" заменить словами "структурные подразделения администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области";

д) абзац четвертый считать абзацем пятым и в нем:

слова "исполнительные органы, не являющиеся регулирующими органами," исключить;

после слова "самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления)";

е) абзац пятый считать абзацем шестым и в нем слова "органом по проведению" заменить словами "исполнительным органом государственной власти Архангельской области по вопросам проведения";

7) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Объектами ОРВ являются проекты областных законов, поправки к ним, проекты нормативных правовых актов Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и исполнительных органов:

устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Архангельской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);

устанавливающие новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Архангельской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

устанавливающие, изменяющие или отменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Объектами ОРВ не являются:

проекты областных законов и поправки к ним, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

проекты областных законов и поправки к ним, регулирующие бюджетные правоотношения;

проекты областных законов, поправки к ним, проекты нормативных правовых актов Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и исполнительных органов:

устанавливающие, изменяющие, отменяющие подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

5. ОРВ проводится в порядке, предусмотренном разделами II-IV настоящего Положения.

ОРВ в отношении объектов ОРВ, являющихся проектами областных законов и поправками к ним, внесенными в Архангельское областное Собрание депутатов иными субъектами права законодательной инициативы (за исключением Губернатора Архангельской области) и направленными для подготовки заключения Губернатору Архангельской области (далее соответственно - проекты областных законов, направленные для подготовки заключения Губернатора Архангельской области, поправки к проектам областных законов, направленные для подготовки заключения Губернатора Архангельской области), поправками к проектам областных законов, принятых Архангельским областным Собранием депутатов в первом чтении, подготовленными исполнительными органами (далее - поправки к проектам областных законов, подготовленные исполнительными органами), проводится в порядке, предусмотренном разделами II-IV настоящего Положения, с учетом особенностей, предусмотренных разделом V настоящего Положения.";

8) подпункты 1-3 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"1) уведомление о подготовке проекта акта и проведение публичных консультаций в отношении уведомления о подготовке проекта акта;

2) проведение публичных консультаций по проекту акта;

3) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия по проекту нормативного правового акта (далее - заключение об ОРВ).";

9) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Уведомления о подготовке проекта акта подготавливаются только в отношении проектов актов, необходимость разработки которых не вытекает из федеральных законов или иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов либо судебных решений и которые устанавливают новые обязательные требования, а также новые обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Уведомления о подготовке проекта акта не подготавливаются при разработке проектов областных законов, поправок к проектам областных законов.

Проведение публичных консультаций по проекту акта и подготовка заключения об ОРВ обязательны для всех проектов актов, подлежащих ОРВ.";

10) в наименовании раздела II слова "разработка проекта акта" заменить словами "проведение публичных консультаций в отношении уведомления о подготовке проекта акта";

11) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Разработчик при необходимости разработки проекта акта, указанного в абзаце первом пункта 6.1 настоящего Положения, подготавливает уведомление о подготовке проекта акта (далее - уведомление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и направляет его в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган рассматривает поступившее уведомление и в течение трех рабочих дней со дня его получения:

возвращает уведомление разработчику - при отсутствии оснований для подготовки уведомления в соответствии с пунктом 4 и абзацем первым пункта 6.1 настоящего Положения или при несоответствии поступившего уведомления форме уведомления, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Положению;

размещает уведомление на официальном сайте государственной информационной системы Архангельской области "Региональный портал проектов нормативных правовых актов Архангельской области" (далее - официальный сайт) и информирует об этом разработчика - при наличии оснований для подготовки уведомления в соответствии с пунктом 4 и абзацем первым пункта 6.1 настоящего Положения и при соответствии поступившего уведомления форме уведомления, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Положению.";

12) пункт 9 исключить;

13) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. В отношении уведомления проводятся публичные консультации.

Участники публичных консультаций в течение пяти рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте вправе выразить свои мнения и направить разработчику на бумажном носителе или в форме электронного документа предложения о возможных вариантах правового регулирования.";

14) в абзаце первом пункта 11:

а) слова "поступившую информацию (мнения) участников публичных консультаций, указанную (указанные) в пункте 10 настоящего Порядка," заменить словами "поступившие предложения участников публичных консультаций";

б) слова "об информации (мнениях), поступившей" заменить словами "о предложениях, поступивших";

15) пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

"12. По результатам рассмотрения поступивших предложений участников публичных консультаций в отношении уведомления разработчик принимает решение о разработке проекта акта либо решение об отказе от разработки проекта акта.

Решение разработчика включается в сводную справку о предложениях, поступивших в связи с размещением уведомления. Сводная справка подписывается руководителем разработчика.

13. Если необходимость разработки проекта акта вытекает из поручения Губернатора Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области или заместителя председателя Правительства Архангельской области, сводная справка о предложениях, поступивших в связи с размещением уведомления, подлежит согласованию с должностным лицом, давшим соответствующее поручение.";

16) после пункта 13 дополнить текстом следующего содержания:

"III. Проведение публичных консультаций по проекту акта";

17) в абзаце первом пункта 14 слова "решения, указанного в подпункте 2 пункта 12 настоящего Порядка, разработчик готовит" заменить словами "по результатам публичных консультаций в отношении уведомления решения о разработке проекта акта, а равно при необходимости разработки проекта акта, не предусмотренного абзацем первым пункта 6.1 настоящего Положения, разработчик подготавливает";

18) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. В целях проведения публичных консультаций по проекту акта разграничивается степень регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте акта:

высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования, новые обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

средняя степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные обязательные требования, ранее предусмотренные обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо ранее предусмотренную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

низкая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, отменяющие ранее предусмотренные обязательные требования, ранее предусмотренные обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо ранее предусмотренную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.";

19) в пункте 15.1:

а) в абзаце первом слова "сводном отчете в отношении проекта" заменить словами "пояснительной записке к проекту";

б) в подпункте 2 слово "способ" заменить словами "вариант правового";

в) в подпункте 4 слова "предлагаемого регулирования" заменить словами "предлагаемого правового регулирования";

г) в подпункте 5:

после слова "предлагаемого" дополнить словами "варианта правового";

слова "способов решения проблемы" заменить словами "вариантов правового регулирования";

д) в подпункте 6 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

е) подпункты 7-11 изложить в следующей редакции:

"7) вновь устанавливаемые функции (полномочия) органов государственной власти и органов местного самоуправления или сведения об изменении их содержания;

8) оценка влияния предлагаемого правового регулирования на доходы и расходы областного бюджета;

9) содержание вновь устанавливаемых обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;

10) оценка влияния предлагаемого правового регулирования на доходы и расходы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанные с необходимостью соблюдения устанавливаемых или изменяемых обязательных требований, устанавливаемых или изменяемых обязанностей и запретов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также связанные с установлением или изменением ответственности за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

11) риски наступления неблагоприятных последствий предлагаемого варианта правового регулирования;";

ж) подпункт 12 исключить;

з) подпункт 13 считать подпунктом 12 и в нем после слова "целей" дополнить словом "правового";

и) подпункт 14 исключить;

к) подпункт 15 считать подпунктом 13 и в нем:

слово "предполагаемая" заменить словом "предлагаемая";

слова "необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента" заменить словами "описание предлагаемых переходных положений (переходного периода)";

л) подпункт 16 исключить;

м) подпункт 17 считать подпунктом 14 и в нем после слова "предлагаемого" дополнить словом "правового";

н) в абзаце девятнадцатом:

слова "В сводном отчете для проектов" заменить словами "15.2. В пояснительной записке к проектам";

слова "и 15-17" заменить словами ", 13 и 14";

о) в абзаце двадцатом:

слова "В сводном отчете для проектов нормативных правовых" заменить словами "В пояснительной записке к проектам";

слова ", 16 и 17" заменить словами "и 14";

п) абзацы двадцать первый-двадцать третий исключить;

20) пункт 15.2 исключить;

21) наименование раздела III исключить;

22) пункты 16 и 17 исключить;

23) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. После завершения первичного согласования в электронной форме (веерного согласования) и доработки проекта акта, проводимых в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящего Положения, разработчик подготавливает извещение о проведении публичных консультаций по проекту акта (далее - извещение) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению и направляет его в уполномоченный орган. Извещение подписывается руководителем разработчика. К извещению прилагаются проект акта и пояснительная записка к нему.

Уполномоченный орган рассматривает поступившее извещение с прилагаемыми к нему документами и в течение трех рабочих дней со дня их получения:

возвращает извещение разработчику - при отсутствии оснований для проведения публичных консультаций по проекту акта в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения или при несоответствии поступивших документов требованиям, предусмотренным настоящим Положением;

размещает извещение, проект акта и пояснительную записку на официальном сайте и информирует об этом разработчика - при наличии оснований для проведения публичных консультаций по проекту акта в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения и при соответствии поступивших документов требованиям, предусмотренным настоящим Положением.";

24) в абзаце первом пункта 19:

а) слова ", в том числе в очной форме" исключить;

б) слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности, объединений потребителей";

25) в абзаце втором пункта 20 слова "заинтересованных лиц" заменить словами "участников публичных консультаций";

26) пункты 21-24 изложить в следующей редакции:

"21. В течение трех рабочих дней со дня завершения публичных консультаций по проекту акта разработчик подготавливает и направляет в уполномоченный орган для размещения на официальном сайте сводную информацию о предложениях, поступивших в связи с проведением публичных консультаций по проекту акта, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

Сводная информация подлежит размещению уполномоченным органом на официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня ее поступления.

22. По результатам рассмотрения поступивших предложений участников публичных консультаций по проекту акта разработчик принимает решение о доработке проекта акта с учетом поступивших предложений участников публичных консультаций либо решение об отказе от разработки проекта акта.

Решение разработчика включается в сводную информацию о предложениях, поступивших в связи с проведением публичных консультаций по проекту акта. Сводная информация подписывается руководителем разработчика.

23. Если необходимость разработки проекта акта вытекает из поручения Губернатора Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области - председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области или заместителя председателя Правительства Архангельской области сводная информация о предложениях, поступивших в связи с проведением публичных консультаций по проекту акта, подлежит согласованию с должностным лицом, давшим соответствующее поручение.

24. В случае принятия решения о доработке проекта акта с учетом поступивших предложений участников публичных консультаций разработчик осуществляет доработку проекта акта и пояснительной записки к нему в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 14 настоящего Положения.";

27) в пункте 25:

а) в абзаце первом слова "доработанный сводный отчет" заменить словами "доработанная пояснительная записка к нему";

б) абзац второй исключить;

28) в наименовании раздела IV слова "уполномоченным органом" исключить;

29) пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Заключение об ОРВ подготавливается уполномоченным органом:

в отношении проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия - по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления проекта акта;

в отношении проектов актов с низкой степенью регулирующего воздействия - по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня поступления проекта акта.";

30) в пункте 27.1:

а) слова "консультаций участниками" заменить словами "консультаций по проекту акта участниками";

б) слова "и замечаний" исключить;

31) в пункте 28 слово "мотивированного" исключить;

32) пункты 29 и 30 исключить;

33) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. После получения заключения об ОРВ разработчик должен согласовать с уполномоченным органом проект акта в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, указанными в пункте 14 настоящего Положения.

Уполномоченный орган при согласовании проекта акта руководствуется заключением об ОРВ.";

34) пункт 33 исключить;

35) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. В случае внесения концептуальных изменений в проект акта в отношении него подлежат повторному проведению процедуры, предусмотренные разделом III настоящего Положения и настоящим разделом.";

36) в пункте 35 слова "Проект областного закона, поправки к проектам областных законов" заменить словами "Проекты областных законов";

37) абзац второй пункта 36 исключить;

38) пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. По результатам публичных консультаций по проекту областного закона, направленному для подготовки заключения Губернатора Архангельской области, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня их завершения подготавливает заключение об ОРВ по формам согласно приложениям N 6 и 7 к настоящему Положению.";

39) в пункте 39 слова "его подготовки" заменить словами "его подписания";

40) в пункте 40 слова "в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ" заменить словами "правовым департаментом в уполномоченный орган";

41) в пункте 41:

а) в абзаце первом:

слова "с перечнем вопросов, обсуждаемых с адресатами регулирования в ходе публичных консультаций," исключить;

слова "также размещается" заменить словами "а также";

б) абзац второй исключить;

42) в пункте 42 слова "извещения, указанного в пункте 39 настоящего Порядка, на официальном сайте" заменить словами "на официальном сайте извещения о проведении публичных консультаций по проекту акта";

43) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. По результатам публичных консультаций по поправкам к проекту областного закона, направленным для подготовки заключения Губернатора Архангельской области, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня их завершения подготавливает заключение об ОРВ по формам согласно приложениям N 6 и 7 к настоящему Положению.";

44) в пункте 44 слова "его подготовки" заменить словами "его подписания";

45) в пункте 45 слова "для подготовки заключения об ОРВ" исключить;

46) в пункте 46:

а) в абзаце втором слова "с перечнем вопросов, обсуждаемых адресатами регулирования в ходе публичных консультаций," исключить;

б) абзац четвертый исключить;

47) пункт 48 изложить в следующей редакции:

"48. По результатам публичных консультаций по поправкам к проекту областного закона, подготовленным исполнительными органами, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня их завершения подготавливает заключение об ОРВ по формам согласно приложениям N 6 и 7 к настоящему Положению.";

48) в пункте 49 слово "подготовки" заменить словом "подписания";

49) в приложении N 1 к указанному Порядку:

а) в нумерационном заголовке слово "Порядку" заменить словами "Положению о порядке";

б) в форме уведомления:

в наименовании слово "наименование" заменить словами "вид и наименование";

в пункте 2 слова "ответственный за" заменить словом "осуществляющий";

в пункте 3 слова "в данной сфере регулирования" заменить словами "(краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование)";

в пункте 4 слова "проблемы, на решение которой направлено предполагаемое регулирование, его целей" заменить словами "концепции (идеи) предлагаемого правового регулирования";

в пункте 5 слова "Вид проекта нормативного правового акта" заменить словами "Цели предлагаемого правового регулирования";

в пункте 6 слова "Наименование проекта нормативного правового акта" заменить словами "Риски наступления неблагоприятных последствий";

дополнить новым пунктом 8 следующего содержания:

"

8.

Перечень вопросов для участников публичных консультаций

";

пункт 8 считать пунктом 9 и в нем слова "Срок приема предложений по факту размещения уведомления" заменить словами "Способы (с указанием контактных данных) и срок направления предложений в отношении проекта нормативного правового акта";

пункт 9 считать пунктом 10 и в нем слова "E-mail Телефон, факс" заменить словами ", номер контактного телефона";

50) в приложении N 2 к указанному Порядку:

а) в нумерационном заголовке слово "Порядку" заменить словами "Положению о порядке";

б) в форме сводной справки:

в наименовании:

слова "начале разработки" заменить словом "подготовке";

слово "наименование" заменить словами "вид и наименование";

после таблицы дополнить текстом следующего содержания:

"Вывод: по результатам рассмотрения предложений участников публичных консультаций в отношении уведомления о разработке нормативного правового акта принято решение о разработке проекта нормативного правового акта/об отказе от разработки проекта нормативного правового акта (нужное подчеркнуть).";

51) в приложении N 3 к указанному Порядку:

а) в нумерационном заголовке слово "Порядку" заменить словами "Положению о порядке";

б) в форме извещения:

в наименовании слова "наименование проекта нормативного правового акта Архангельской области или поправок к проекту областного закона, направленного для подготовки заключения Губернатора Архангельской области" заменить словами "вид и наименование проекта нормативного правового акта либо наименование областного закона, к которому подготовлены поправки";

в разделе I:

слова "или, в случае размещения извещения о проведения публичных консультаций по проекту областного закона, направленного для подготовки заключения Губернатору Архангельской области, поправок к проекту областного закона, направленных для подготовки заключения Губернатору Архангельской области, - уполномоченный орган" заменить словами "либо уполномоченного органа (в случае проведения публичных консультаций по проекту областного закона или поправок к проекту областного закона, направленных для подготовки заключения Губернатора Архангельской области)";

слово "Вас" исключить;

слова "наименование проекта нормативного правового акта Архангельской области или поправок к проекту областного закона, направленного для подготовки заключения Губернатора Архангельской области" заменить словами "вид и наименование проекта нормативного правового акта либо наименование областного закона, к которому подготовлены поправки";

слова "раздел V" заменить словами "разделы IV и V";

в разделе II слова "начале публичных консультаций" заменить словами "проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Архангельской области";

в разделе III:

слово "соответствующего" заменить словом "электронного";

слова "публичного обсуждения" заменить словами "публичных консультаций";

слово "сервис" заменить словами "электронный сервис";

в разделе IV:

в пункте 1 слова "юридическое лицо, общественные объединения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, объединения потребителей, саморегулируемые организации, научно-экспертные организации, исполнительный орган, не являющийся регулирующим органом, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, орган местного самоуправления Архангельской области, иные заинтересованные лица" заменить словами "наименование юридического лица, общественного объединения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, объединения потребителей, саморегулируемой организации, научно-экспертной организации, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, иного заинтересованного лица";

в пункте 2 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

в разделе V:

пункт 1 после слова "предлагаемое" дополнить словом "правовое";

пункт 3 после слова "действующего" дополнить словом "правового";

пункт 5 после слова "предлагаемого" дополнить словом "правового";

предложение первое пункта 6 после слова "действующим" дополнить словом "правовым";

в пункте 7 слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности, потребителей";

в пункте 8 слова "выгод и издержек субъектов предпринимательской деятельности" заменить словами "преимуществ и издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, потребителей, муниципальных образований Архангельской области, Архангельской области как субъекта Российской Федерации";

в пункте 9 слова "выбранного варианта для важнейших" заменить словами "предлагаемого варианта правового регулирования для крупнейших";

в пункте 10:

слова "ведения предпринимательской и инвестиционной" заменить словами "осуществления предпринимательской и иной экономической";

слова "выбранного определенных вами" заменить словом "крупнейших";

в пункте 11 слова "ведение предпринимательской и инвестиционной" заменить словами "осуществление предпринимательской и иной экономической";

в пункте 12:

слова "предпринимательской деятельности" заменить словами "предпринимательской и иной экономической деятельности";

слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

слова "органов власти" заменить словами "органов государственной власти, органов местного самоуправления";

слова "расстановки сил" заменить словами "конкурентной среды";

по тексту слово "отрасли" заменить словами "отрасли экономики";

в пункте 16:

слово "предлагаемого" заменить словами "предлагаемого правового";

слово "отрасли" заменить словами "отрасли экономики";

примечание 1 после слова "акта" дополнить словами "Архангельской области";

в примечании 2 слова "(уполномоченным органом - в случае проведения дополнительных консультаций по существенным проектам актов)" исключить;

52) приложение N 4 к указанному Порядку исключить;

53) в приложении N 5 к указанному Порядку:

а) в нумерационном заголовке слово "Порядку" заменить словами "Положению о порядке";

б) в форме сводной информации:

в наименовании слова "наименование проекта нормативного правового акта Архангельской области" заменить словами "вид и наименование проекта нормативного правового акта Архангельской области либо наименование областного закона, к которому подготовлены поправки";

в разделе I:

слово "начале" заменить словом "проведении";

слова "консультаций - лице" заменить словами "публичных консультаций";

слова "участника консультаций" заменить словами "участника публичных консультаций";

в разделе II:

слова "Указывается структурный" заменить словом "Структурный";

слова "о лице" заменить словами "об участнике публичных консультаций";

слова "участника консультаций" заменить словами "участника публичных консультаций";

в разделе III слово "неучтенных" заменить словом "отклоненных";

дополнить разделом IV следующего содержания:

"IV. Итоги публичных консультаций по проекту акта

По результатам рассмотрения предложений участников публичных консультаций по проекту нормативного правового акта Архангельской области принято решение о доработке проекта нормативного правового акта Архангельской области с учетом поступивших предложений участников публичных консультаций/об отказе от разработки проекта нормативного правового акта Архангельской области (нужное подчеркнуть).";

54) в приложении N 6 к указанному Порядку:

а) в нумерационном заголовке слово "Порядку" заменить словами "Положению о порядке";

б) в форме заключения:

в наименовании слово "наименование" заменить словами "вид и наименование";

в пункте 1:

слово "Вводимое" заменить словами "Предлагаемое правовое";

слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

55) в приложении N 7 к указанному Порядку:

а) в нумерационном заголовке слово "Порядку" заменить словами "Положению о порядке";

б) в форме заключения:

в наименовании слово "наименование" заменить словами "вид и наименование";

в пункте 1:

слово "Вводимое" заменить словами "Предлагаемое правовое";

слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической".

5. В Порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденном указанным указом:

1) в нумерационном заголовке слово "Утвержден" заменить словом "Утверждено";

2) в наименовании слово "Порядок" заменить словами "Положение о порядке";

3) по тексту слово "Порядок" в соответствующем падеже заменить словом "Положение" в соответствующем падеже;

4) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 5 областного закона от 25 ноября 2020 года N 337-21-ОЗ "Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Архангельской области", устанавливает порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также - экспертиза нормативных правовых актов, экспертиза).

Экспертиза нормативных правовых актов не проводится в отношении нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и подлежащих оценке фактического воздействия.

Экспертиза нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Экспертиза нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является формой оценки применения обязательных требований.";

5) в пункте 2:

а) дополнить новым абзацем первым следующего содержания:

"2. Субъектами отношений, возникающих в связи с проведением экспертизы нормативных правовых актов, являются заявители проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области, разработчики нормативных правовых актов Архангельской области, участники публичных консультаций и уполномоченный орган.";

б) абзацы первый и второй считать соответственно абзацами вторым и третьим и изложить их в следующей редакции:

"Заявителями проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области являются субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности в Архангельской области, общественные объединения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, исполнительные органы государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы), уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, объединения потребителей, саморегулируемые организации, осуществляющие деятельность на территории Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - заявители).

Разработчиками нормативных правовых актов Архангельской области являются исполнительные органы и структурные подразделения администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, осуществляющие функции по участию в выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующих сферах ведения (далее - разработчики).";

в) абзац третий считать абзацем четвертым и в нем:

слово "выступают" заменить словом "являются";

слово ", инвестиционной" исключить;

слова "исполнительные органы, не являющиеся регулирующими органами," исключить;

после слова "самоуправления" дополнить словами "муниципальных образований Архангельской области";

г) абзац четвертый считать абзацем пятым и в нем слова "органом по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и" заменить словами "исполнительным органом государственной власти Архангельской области по вопросам проведения";

6) в пункте 3:

а) в подпункте 1 слова "на очередное полугодие (далее" заменить словами "(далее также";

б) в подпункте 2 слова "правовых нормативных актов" заменить словами "нормативного правового акта";

в) в подпункте 3 слова "публичные консультации" заменить словами "проведение публичных консультаций";

7) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Экспертиза нормативных правовых актов проводится на основании плана, формируемого уполномоченным органом на основе предложений о проведении экспертизы нормативных правовых актов (далее - предложения), вносимых заявителями.

План проведения экспертизы нормативных правовых актов формируется на один календарный год.

5. В целях формирования плана заявители в период с 1 по 15 декабря года, предшествующего планируемому, вносят предложения в уполномоченный орган.

При отсутствии предложений план на очередной календарный год не формируется.";

8) в пункте 6:

а) в подпункте 1 слова "наименование, дата принятия и вступления его в силу, номер, редакция" заменить словами "его наименование, дата подписания и номер";

б) в подпункте 2 слова ", инвестиционной и иной экономической" заменить словами "и инвестиционной";

в) в подпункте 5 слова ", включая адрес электронной почты" заменить словами "(для физических лиц - фамилия, имя и отчество (при наличии) и место жительства, для юридических лиц - наименование и место нахождения, для общественных объединений, не имеющих статуса юридического лица, - наименование, для всех заявителей - адрес электронной почты)";

9) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Предложения, поступающие от заявителей, рассматриваются уполномоченным органом.

Уполномоченный орган отказывает в удовлетворении предложения в следующих случаях:

предложение не затрагивает нормативного правового акта Архангельской области, подлежащего экспертизе нормативных правовых актов в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения;

предложение поступило с нарушением срока, указанного в пункте 5 настоящего Положения;

предложение не содержит каких-либо сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения.

При отсутствии оснований для отказа в удовлетворении предложений уполномоченный орган учитывает поступившее предложение при формировании плана.

О результатах рассмотрения предложения уполномоченный орган информирует заявителя в течение 15 календарных дней со дня поступления предложения.

На основе предложений, подлежащих учету, уполномоченный орган до 1 января планируемого года формирует и утверждает план проведения экспертизы нормативных правовых актов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. План утверждается распоряжением уполномоченного органа.";

10) пункт 8 дополнить словами "Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт)";

11) раздел II дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. План проведения экспертизы нормативных правовых актов подлежит изменению с исключением из него нормативных правовых актов:

в которые до планируемой даты проведения экспертизы были внесены существенные изменения;

которые до планируемой даты проведения экспертизы были признаны утратившими силу.

План проведения экспертизы нормативных правовых актов подлежит изменению с заменой разработчиков в случае изменения наименований разработчиков или перераспределения между ними функций по участию в выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленных сферах ведения.

Изменения в план проведения экспертизы нормативных правовых актов вносятся распоряжениями уполномоченного органа.";

12) в пункте 9:

а) в абзаце первом:

слова "10 рабочих дней до наступления срока" заменить словами "15 рабочих дней до планируемой даты начала проведения";

слово "государственного" заменить словом "правового";

слова "и устанавливает срок для их представления" исключить;

дополнить предложением следующего содержания: "Материалы, необходимые для проведения экспертизы нормативного правового акта, представляются разработчиком в уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления запроса.";

б) в абзаце втором слова "разработчиком нормативного правового акта" заменить словом "разработчиком";

в) в абзаце третьем слова "в срок проведения экспертизы, установленный" заменить словами "не позднее планируемой даты начала проведения экспертизы, установленной";

13) в пункте 11 слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности, объединений потребителей";

14) пункт 12 исключить;

15) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Исполнительные органы, осуществляющие функции по участию в выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующих сферах ведения, принимают участие в публичных консультациях по нормативному правовому акту, а также представляют информацию, запрашиваемую уполномоченным органом в целях проведения экспертизы нормативного правового акта, в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса.";

16) пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:

"14. В течение 30 календарных дней со дня окончания публичных консультаций по нормативному правовому акту уполномоченный орган подготавливает проект заключения об экспертизе нормативного правового акта по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению и направляет его разработчику.

Разработчик в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта заключения об экспертизе нормативного правового акта рассматривает его и направляет в уполномоченный орган предложения и замечания или информирует о согласии с проектом.

В течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, уполномоченный орган рассматривает поступившие предложения и замечания разработчика, при необходимости дорабатывает проект заключения об экспертизе нормативного правового акта и подписывает его.

15. Заключение об экспертизе нормативного правового акта в течение трех рабочих дней со дня его подписания руководителем уполномоченного органа направляется заявителю и разработчику и размещается на официальном сайте.

Если заключение об экспертизе нормативного правового акта содержит предложения уполномоченного органа о признании утратившим силу нормативного правового акта, внесении в него изменений или о направлении обращения о внесении изменений в нормативный правовой акт Российской Федерации, на основе и во исполнение которого был утвержден нормативный правовой акт, такое заключение направляется Губернатору Архангельской области.";

17) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. На основании заключения об экспертизе нормативного правового акта Губернатор Архангельской области дает соответствующие поручения разработчикам.";

18) раздел V исключить;

19) приложение N 1 к указанному Порядку изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о порядке проведения
экспертизы нормативных правовых
актов Архангельской области
(в редакции указа Губернатора
Архангельской области
от 15 октября 2021 г. N 132-у)

(форма)

ПЛАН
проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 20__ год

Реквизиты нормативного правового акта (вид нормативного правового акта, его наименование, дата подписания и номер)	Заявитель проведения экспертизы нормативного правового акта	Разработчик нормативного правового акта	Планируемая дата начала проведения экспертизы нормативного правового акта
1	2	3	4
1.
2.

";

20) в приложении N 2 к указанному Порядку:

а) в нумерационном заголовке слово "Порядку" заменить словами "Положению о порядке";

б) в форме извещения:

в наименовании слово "наименование" заменить словами "вид и наименование";

в разделе I:

по тексту слова "наименование нормативного" заменить словами "вид и наименование нормативного";

слово "Вас" исключить;

в разделе II:

в абзаце первом слова "наименование, дата принятия и вступления его в силу, номер, редакция" заменить словами "его наименование, дата подписания и номер";

в абзаце втором слова "текст нормативного правового акта в редакции, действующей на момент размещения" заменить словами "актуальный текст нормативного правового акта";

абзац третий дополнить словами "проведения экспертизы нормативного правового акта";

в абзаце четвертом слова "ведение предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности и/или ведущих к росту расходов (уменьшению доходов) областного бюджета" заменить словами "осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности";

в разделе III:

в наименовании слово "консультации" заменить словом "консультаций";

слова "уведомления о начале публичных консультаций" заменить словами "извещения об экспертизе нормативного правового акта Архангельской области";

в разделе IV:

в наименовании слова "и комментариев" исключить;

слово "сервис" заменить словами "электронный сервис";

в разделе V:

в пункте 1 слова "юридическое лицо, общественные объединения в сфере предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, объединения потребителей, саморегулируемые организации, научно-экспертные организации, исполнительный орган, не являющийся регулирующим органом, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, орган местного самоуправления Архангельской области, иные заинтересованные лица" заменить словами "наименование юридического лица, общественного объединения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, объединения потребителей, саморегулируемой организации, научно-экспертной организации, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, иного заинтересованного лица";

слово "Сфера" заменить словами "2. Сфера";

слова "субъекта предпринимательской, инвестиционной" заменить словами "субъекта предпринимательской";

слова "Ф.И.О." заменить словами "3. Фамилия, имя, отчество (при наличии)";

слово "Номер" заменить словами "4. Номер";

слово "Адрес" заменить словами "5. Адрес";

в разделе VI:

пункт 1 после слова "действующее" дополнить словом "правовое";

пункт 2 после слова "изменения" дополнить словом "правового";

пункт 3 после слова "действующего" дополнить словом "правового";

в пункте 4 слово "текущее" заменить словами "действующее правовое";

пункт 5 после слова "действующего" дополнить словом "правового";

первое предложение пункта 6 после слова "действующим" дополнить словом "правовым";

в пункте 7:

слова "инвестиционной и иной экономической" заменить словами "и инвестиционной";

после слова "действующим" дополнить словом "правовым";

в пункте 8 слова "выгод и издержек субъектов предпринимательской деятельности" заменить словами "преимуществ и издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, потребителей, муниципальных образований Архангельской области, Архангельской области как субъекта Российской Федерации";

в пункте 9 слова "для важнейших" заменить словами "правового регулирования для крупнейших";

в пункте 10:

слова "ведения предпринимательской, инвестиционной и иной экономической" заменить словами "осуществления предпринимательской и инвестиционной";

слова "определенных Вами" заменить словом "крупнейших";

в пункте 11 слова "ведение предпринимательской, инвестиционной и иной экономической" заменить словами "осуществление предпринимательской и инвестиционной";

в пункте 12:

слова "предпринимательской деятельности" заменить словами "предпринимательской и инвестиционной деятельности";

слова "предпринимательской, инвестиционной и иной экономической" заменить словами "предпринимательской и инвестиционной";

слова "органов власти" заменить словами "органов государственной власти, органов местного самоуправления";

слова "расстановки сил" заменить словами "конкурентной среды";

по тексту слово "отрасли" заменить словами "отрасли экономики";

в пункте 16:

слово "действующее" заменить словами "действующее правовое";

слово "отрасли" заменить словами "отрасли экономики";

в пункте 18 слова "регулированию отрасли" заменить словами "правовому регулированию отрасли экономики";

примечание 4 после слова "акта" дополнить словами "Архангельской области";

21) приложения N 3 и 4 к настоящему Порядку исключить;

22) в приложении N 5 к указанному Порядку:

а) в нумерационном заголовке слово "Порядку" заменить словами "Положению о порядке";

б) в форме заключения:

в наименовании слово "наименование" заменить словами "вид и наименование";

абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Исполнительный орган государственной власти Архангельской области или структурное подразделение администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, осуществляющие функции по участию в выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере ведения.";

в пункте 2 слово "регулирование" заменить словами "правовое регулирование";

в пункте 3:

слова ", инвестиционной и иной экономической" заменить словами "и инвестиционной";

слово "регулирование" заменить словами "правовым регулированием";

пункт 4 после слова "последствий" дополнить словом "правового";

в пункте 5:

слова ", инвестиционной и иной экономической" заменить словами "и инвестиционной";

слово "регулированием" заменить словами "правовым регулированием";

в пункте 6 слова "регулированием) функций, полномочий, обязанностей и прав областных" заменить словами "правовым регулированием) полномочий";

пункт 7 дополнить словами "по нормативному правовому акту";

в пункте 8 слова "регулированию), в том числе - в части повышения эффективности соответствующих расходов областного бюджета и местных бюджетов" заменить словами "правовому регулированию)";

в пункте 9:

слово "отменить" заменить словами "признать утратившим силу";

слова "внести изменения в федеральное законодательство" заменить словами "направить обращение о внесении изменений в нормативный правовой акт Российской Федерации".

6. В Порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденном указанным указом:

1) в нумерационном заголовке слово "Утвержден" заменить словом "Утверждено";

2) в наименовании слово "Порядок" заменить словами "Положение о порядке";

3) по тексту слово "Порядок" в соответствующем падеже заменить словом "Положение" в соответствующем падеже;

4) пункты 1-4 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 5 областного закона от 25 ноября 2020 года N 337-21-ОЗ "Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Архангельской области", устанавливает порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее также - оценка фактического воздействия, нормативные правовые акты).

Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования и затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, является формой оценки применения обязательных требований.

2. Субъектами отношений, возникающих в связи с проведением оценки фактического воздействия, являются заявители проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области, разработчики нормативных правовых актов Архангельской области, участники публичных консультаций и уполномоченный орган.

Заявителями проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области являются субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности в Архангельской области, общественные объединения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, исполнительные органы государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы), уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, объединения потребителей, саморегулируемые организации, осуществляющие деятельность на территории Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - заявители).

Разработчиками нормативных правовых актов Архангельской области являются исполнительные органы и структурные подразделения администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, осуществляющие функции по участию в выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующих сферах ведения (далее - разработчики).

Участниками публичных консультаций являются физические и юридические лица, общественные объединения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, объединения потребителей, саморегулируемые организации, научно-экспертные организации, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, иные заинтересованные лица.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области по вопросам проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области является министерство экономического развития, промышленности и науки Архангельской области (далее - уполномоченный орган).

3. Оценка фактического воздействия проводится в отношении тех нормативных правовых актов, в отношении проектов которых проводилась оценка регулирующего воздействия.

Оценка фактического воздействия также проводится в отношении нормативных правовых актов, в отношении проектов которых не проводилась оценка регулирующего воздействия, но в которые были внесены изменения иными нормативными правовыми актами, в отношении проектов которых оценка регулирующего воздействия проводилась.

4. Оценка фактического воздействия проводится в целях анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.";

5) в подпункте 1 пункта 5 слова "на очередной год (далее" заменить словами "(далее также";

6) наименование раздела II дополнить словами "проведения оценки фактического воздействия";

7) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Оценка фактического воздействия проводится на основании плана, формируемого уполномоченным органом на основе предложений о проведении оценки фактического воздействия (далее - предложения), вносимых заявителями.

План проведения оценки фактического воздействия формируется на один календарный год.

7. В целях формирования плана заявители в период с 1 по 15 декабря года, предшествующего планируемому, вносят предложения в уполномоченный орган.

При отсутствии предложений план на очередной календарный год не формируется.";

8) в пункте 8:

а) в подпункте 1 слова "наименование, дата принятия и вступления его в силу, номер, редакция с указанием нормативного правового акта, которым вносятся изменения" заменить словами "его наименование, дата подписания и номер";

б) в подпункте 2 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

в) в подпункте 5 слова ", включая адрес электронной почты (при наличии)" заменить словами "(для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, для юридических лиц - наименование и место нахождения, для общественных объединений, не имеющих статуса юридического лица, - наименование, для всех заявителей - адрес электронной почты)";

9) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Предложения, поступающие от заявителей, рассматриваются уполномоченным органом.

Уполномоченный орган отказывает в удовлетворении предложения в следующих случаях:

предложение не затрагивает нормативного правового акта Архангельской области, подлежащего оценке фактического воздействия в соответствии с пунктами 1 и 3 настоящего Положения;

предложение поступило с нарушением срока, указанного в пункте 7 настоящего Положения;

предложение не содержит каких-либо сведений, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения.

При отсутствии оснований для отказа в удовлетворении предложений уполномоченный орган учитывает поступившее предложение при формировании плана.

О результатах рассмотрения предложения уполномоченный орган информирует заявителя в течение 15 календарных дней со дня поступления предложения.

На основе предложений, подлежащих учету, уполномоченный орган до 1 января планируемого года формирует и утверждает план проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. План утверждается распоряжением уполномоченного органа.";

10) пункт 10 дополнить словами "Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт)";

11) раздел II дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. План проведения оценки фактического воздействия подлежит изменению с исключением из него нормативных правовых актов:

в которые до планируемой даты проведения оценки фактического воздействия были внесены существенные изменения;

которые до планируемой даты проведения оценки фактического воздействия были признаны утратившими силу.

План проведения оценки фактического воздействия подлежит изменению с заменой разработчиков в случае изменения наименований разработчиков или перераспределения между ними функций по участию в выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленных сферах ведения.

Изменения в план проведения оценки фактического воздействия вносятся распоряжениями уполномоченного органа.";

12) наименование раздела III дополнить словами "по нормативному правовому акту и отчету об оценке фактического воздействия";

13) в пункте 11:

а) в абзаце первом слова "исполнительный орган государственной власти Архангельской области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности (далее - разработчик), за 20 рабочих дней до наступления срока проведения оценки фактического воздействия, установленного в плане," заменить словом "разработчик";

б) в подпункте 1:

слово "принятия" заменить словом "подписания";

слово "процедуры" исключить;

в) подпункт 2 после слова "консультаций" дополнить словами "по проекту нормативного правового акта";

г) в подпункте 4:

слова ", инвестиционной и иной" заменить словами "и иной экономической";

после слова "установленным" дополнить словом "правовым";

д) в подпункте 7:

слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

слова "обязанностей или ограничений" заменить словами "условий, ограничений, запретов, обязанностей";

е) подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) сведения об организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятиях, проведенных для достижения заявленных целей правового регулирования;";

14) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Одновременно с подготовкой отчета об оценке фактического воздействия разработчик подготавливает извещение о проведении оценки фактического воздействия (далее - извещение) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Разработчик направляет за три рабочих дня до планируемой даты проведения оценки фактического воздействия, установленной в плане, в уполномоченный орган отчет об оценке фактического воздействия и извещение.

В течение трех рабочих дней со дня поступления отчета об оценке фактического воздействия и извещения уполномоченный орган размещает их на официальном сайте для проведения публичных консультаций.";

15) пункт 13 исключить;

16) в пункте 15:

а) в абзаце первом слова ", в том числе в очной форме" исключить;

б) в абзаце четвертом слова "инвестиционной деятельности" заменить словами "иной экономической деятельности, объединений потребителей";

17) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. В течение трех рабочих дней со дня завершения публичных консультаций по нормативному правовому акту и отчету об оценке фактического воздействия разработчик подготавливает и направляет в уполномоченный орган для размещения на официальном сайте сводную информацию о предложениях, поступивших в связи с проведением публичных консультаций по нормативному правовому акту и отчету об оценке фактического воздействия, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.";

18) в пункте 17 слово "справки" заменить словами "сводной информации";

19) пункты 18 и 19 исключить;

20) в наименовании раздела IV слова "уполномоченным органом" исключить;

21) пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:

"20. В течение 30 календарных дней со дня окончания публичных консультаций по нормативному правовому акту и отчету об оценке фактического воздействия уполномоченный орган подготавливает проект заключения об оценке фактического воздействия по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению и направляет его разработчику.

Разработчик в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта заключения об оценке фактического воздействия рассматривает его и направляет в уполномоченный орган предложения и замечания или информирует о согласии с проектом.

В течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, уполномоченный орган рассматривает поступившие предложения и замечания разработчика, при необходимости дорабатывает проект заключения об оценке фактического воздействия и подписывает его.

21. Заключение об оценке фактического воздействия в течение трех рабочих дней со дня его подписания руководителем уполномоченного органа направляется заявителю и разработчику и размещается на официальном сайте.

Если заключение об оценке фактического воздействия содержит предложения уполномоченного органа о признании утратившим силу нормативного правового акта, внесении в него изменений или о направлении обращения о внесении изменений в нормативный правовой акт Российской Федерации, на основе и во исполнение которого был утвержден нормативный правовой акт, такое заключение направляется Губернатору Архангельской области.";

22) пункты 22-24 исключить;

23) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. На основании заключения об оценке фактического воздействия Губернатор Архангельской области дает соответствующие поручения разработчикам.";

24) приложение N 1 к указанному Порядку изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о порядке проведения
оценки фактического воздействия
нормативных правовых актов
Архангельской области
(в редакции указа Губернатора
Архангельской области
от 15 октября 2021 г. N 132-у)

(форма)

ПЛАН
проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, на 20__ год

Реквизиты нормативного правового акта (вид нормативного правового акта, его наименование, дата подписания и номер)	Заявитель проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта	Разработчик нормативного правового акта	Планируемая дата начала проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта
1	2	3	4
1.
2.

";

25) в приложении N 2 к указанному Порядку:

а) в нумерационном заголовке слово "Порядку" заменить словами "Положению о порядке";

б) в форме извещения:

в наименовании слово "наименование" заменить словами "вид и наименование";

в разделе I:

слово "выработке" заменить словами "участию в выработке";

слово "деятельности" заменить словом "ведения";

слово "Вас" исключить;

слова "наименование нормативного" заменить словами "вид и наименование нормативного";

слова "раздел V" заменить словами "разделы IV и V";

в разделе II слова "начале публичных консультаций" заменить словами "проведении оценки фактического воздействия нормативного правового акта Архангельской области";

в разделе III:

слово "соответствующего" заменить словом "электронного";

слово "сервис" заменить словами "электронный сервис";

в разделе IV:

слова "инвестиционной деятельности, объединения потребителей, саморегулируемой организации, научно-экспертной организации, исполнительного органа государственной власти Архангельской области, не являющегося регулирующим органом, уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, орган местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, иные заинтересованные лица" заменить словами "иной экономической деятельности, объединения потребителей, саморегулируемой организации, научно-экспертной организации, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, иного заинтересованного лица";

слова "субъекта предпринимательской и инвестиционной" заменить словами "субъекта предпринимательской и иной экономической";

в разделе V:

пункт 1 после слова "распространяется" дополнить словом "правовое";

пункт 2 после слова "сфере" дополнить словом "правового";

пункт 3 после слова "существующего" дополнить словом "правового";

пункт 5 после слова "цель" дополнить словом "правового";

в пункте 7:

слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

после слова "существующим" дополнить словом "правовым";

в пункте 8 слова "выгод и издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "преимуществ и издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, потребителей, муниципальных образований Архангельской области, Архангельской области как субъекта Российской Федерации";

в пункте 9 слова "регулирования для" заменить словами "правового регулирования для крупнейших";

в пункте 10:

слово "целей" заменить словами "целей правового";

слова "ведения предпринимательской и инвестиционной" заменить словами "осуществления предпринимательской и иной экономической";

слова "определенных Вами" заменить словом "крупнейших";

в пункте 11 слова "ведение предпринимательской и инвестиционной" заменить словами "осуществление предпринимательской и иной экономической";

в пункте 12:

слово "целям" заменить словами "целям правового";

слово "целей" заменить словами "целей правового";

слово "несет" заменить словами "несет ли";

слова "субъектов предпринимательской и инвестиционной" заменить словами "субъектов предпринимательской и иной экономической";

слова "ведения предпринимательской и инвестиционной" заменить словами "осуществления предпринимательской и иной экономической";

после слова "власти" дополнить словами ", органов местного самоуправления";

слова "расстановки сил" заменить словами "конкурентной среды";

по тексту слово "отрасли" заменить словами "отрасли экономики";

в пункте 16:

слово "изменение" заменить словами "изменение правового";

слово "отрасли" заменить словами "отрасли экономики";

в примечании 2 слова "акта (министерством экономического развития, промышленности и науки Архангельской области - в случае проведения дополнительных публичных консультаций)" заменить словами "разработчиком нормативного правового акта Архангельской области";

26) приложения N 3 и 4 к указанному Порядку изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Положению о порядке проведения
оценки фактического воздействия
нормативных правовых актов
Архангельской области
(в редакции указа Губернатора
Архангельской области
от 15 октября 2021 г. N 132-у)

                                                                  (форма)

                            СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

      о предложениях, поступивших в связи с проведением публичных

                              консультаций по

             _______________________________________________

               (вид и наименование нормативного правового

                      акта Архангельской области)

               и отчету об оценке фактического воздействия

     I. Результаты    обработки  информации  из  раздела  V  извещения  о

проведении оценки фактического воздействия

_________________________________________________________________________

  (вид и наименование нормативного правового акта Архангельской области)

Номер вопроса и его формулировка (согласно вопроснику)	Содержание предложения	Информация об участнике публичных консультаций, представившем предложение	Информация разработчика нормативного правового акта об учете представленного предложения либо обоснование его частичного учета или отклонения
1	2	3	4

II. Результаты обработки иных предложений к нормативному правовому акту

Структурный элемент нормативного правового акта (номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца и т.д.)	Содержание предложения	Информация об участнике публичных консультаций, представившем предложение	Информация разработчика нормативного правового акта об учете представленного предложения либо обоснование его частичного учета или отклонения
1	2	3	4

     III. Общая  информация  о  предложениях,  поступивших при проведении

публичных консультаций

Наименование показателя	Количество, единиц
Общее количество поступивших предложений
Общее количество предложений, подлежащих учету
Общее количество предложений, подлежащих частичному учету
Общее количество отклоненных предложений

     _______________                   __________________________________

        (подпись)                             (расшифровка подписи)

     _______________

          (дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Положению о порядке проведения
оценки фактического воздействия
нормативных правовых актов
Архангельской области
(в редакции указа Губернатора
Архангельской области
от 15 октября 2021 г. N 132-у)

(форма)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке фактического воздействия
_________________________________________________
(вид и наименование нормативного правового
акта Архангельской области)

1. Общие сведения.

Исполнительный орган государственной власти Архангельской области или структурное подразделение администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, осуществляющие функции по участию в выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере ведения.

Уполномоченный орган, составивший заключение об оценке фактического воздействия нормативного правового акта.

Срок действия нормативного правового акта и его отдельных положений.

2. Описание проблемы, на решение которой был направлен нормативный правовой акт (правовое регулирование).

3. Заявленные цели и основные адресаты регулирования, включая группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, органы государственной власти и местного самоуправления, интересы которых затрагиваются нормативным правовым актом (правовым регулированием).

4. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий регулирования, достижения заявленных целей.

5. Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом (правовым регулированием) условий, запретов, обязанностей и (или) ограничений.

6. Оценка эффективности реализации предусмотренных нормативным правовым актом (правовым регулированием) полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Результаты публичных консультаций по нормативному правовому акту и отчету об оценке фактического воздействия.

8. Иные замечания и комментарии к нормативному правовому акту (правовому регулированию).

9. Предложения уполномоченного органа:

Вывод (рекомендация признать утратившим силу нормативный правовой акт;

рекомендация внести изменения в нормативный правовой акт;

рекомендация не изменять нормативный правовой акт;

рекомендация направить обращение о внесении изменений в нормативный правовой акт Российской Федерации, на основе и во исполнение которого был утвержден нормативный правовой акт).

Обоснование рекомендуемого варианта действий.".

УТВЕРЖДЕНЫ
указом Губернатора
Архангельской области
от 15 октября 2021 г. N 132-у

Изменения,
которые вносятся в отдельные указы Губернатора Архангельской области по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Архангельской области

1. В Регламенте подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 11 марта 2010 года N 29-у:

1) в пункте 11 слово "Порядком" заменить словами "Положением о порядке";

2) в абзаце первом пункта 21.2 слова "по вопросам государственного регулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности, а также" исключить.

2. В Регламенте организации законопроектной деятельности и взаимодействия с Архангельским областным Собранием депутатов Правительства Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 22 июля 2010 года N 142-у:

1) пункт 46.1 изложить в следующей редакции:

"46.1. В отношении отдельных проектов проводится оценка регулирующего воздействия в случаях и порядке, предусмотренных Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года N 12-у.";

2) в подпункте "з" пункта 49 слова "и экспертизе нормативных правовых актов" исключить;

3) в абзаце втором пункта 52 слова "В случае, предусмотренном пунктом 46.1 настоящего Регламента" заменить словами "Если проект в соответствии с Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года N 12-у, подлежит оценке регулирующего воздействия";

4) абзац четвертый пункта 100 изложить в следующей редакции:

"В отношении отдельных проектов проводится оценка регулирующего воздействия в случаях и порядке, предусмотренных Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года N 12-у. При этом срок подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия министерством экономического развития, промышленности и науки Архангельской области составляет девять рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении публичных консультаций по проекту.";

5) абзац второй пункта 128 изложить в следующей редакции:

"В отношении отдельных поправок к проекту областного закона, принятому в первом чтении, проводится оценка регулирующего воздействия в случаях и порядке, предусмотренных Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года N 12-у.";

6) в абзаце втором пункта 135 слова "предусмотренным пунктом 46.1 настоящего Регламента" заменить словами "подлежащие оценке регулирующего воздействия";

7) в пункте 136:

а) в абзаце четвертом слова "затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "подлежащие оценке регулирующего воздействия";

б) по тексту абзаца пятого слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической".

3. В Регламенте организации разработки и принятия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Архангельской области, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 19 января 2011 года N 5-у:

1) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В отношении отдельных проектов нормативных правовых актов исполнительных органов проводится оценка регулирующего воздействия в случаях и порядке, предусмотренных Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года N 12-у.";

2) в абзаце первом пункта 13.2 слова "по вопросам государственного регулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности, а также" исключить.